La Verjovna Rada

Rada Suprema de Ucrania
ucranio Rada Suprema de Ucrania
IX convocatoria
Tipo de
Tipo de parlamento unicameral
administración
Presidente Ruslan Stefanchuk , Servidor del pueblo
desde el 8 de octubre de 2021
Vicepresidente primero Alexander Kornienko , Servidor del pueblo
desde el 19 de octubre de 2021
vicepresidente Elena Kondratyuk , Batkivshchyna
desde el 29 de agosto de 2019
Estructura
miembros 450 [1] [~1]
facciones

Mayoría (241) [2]


Apoyo (84)


Oposición (96)


    Diputados no faccionales (43)

    Vacantes (29)
Elecciones
últimas elecciones 21 de julio de 2019
Sala de conferencias
Sede
Predecesor Soviet Supremo de la RSS de Ucrania
rad.gov.ua
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La Verkhovna Rada de Ucrania ( Ucrania Verkhovna Rada de Ucrania ) es el parlamento unicameral de Ucrania , que consta de 450 diputados del pueblo elegidos por un período de cinco años sobre la base del sufragio universal, igual y directo mediante voto secreto [4] .

La Rada Suprema de Ucrania es el único órgano de poder autorizado para aprobar leyes.

Los poderes de la Rada Suprema de Ucrania se ejercen mediante las actividades conjuntas de los diputados del pueblo de Ucrania en las reuniones de la Rada Suprema de Ucrania durante sus sesiones.

Los poderes de los diputados del pueblo de Ucrania están determinados por la Constitución y las leyes de Ucrania . Los diputados del pueblo de Ucrania pueden unirse voluntariamente en facciones [5] .

La Verkhovna Rada forma el gobierno del país - el Gabinete de Ministros  - y ejerce control sobre sus actividades.

Título

El nombre "rad" en la traducción del ucraniano significa "consejo" ( ucraniano raditisya  - "consultar") y proviene de la mediación polaca del idioma alemán ( alemán  Rat , polaco rada ). En la época soviética, el nombre del máximo órgano legislativo de la RSS de Ucrania se tradujo al ruso como Sóviet Supremo , al igual que los máximos órganos legislativos de todas las repúblicas de la unión.

Después de obtener la independencia en agosto de 1991, el nombre Verkhovna Rada sin traducción se generalizó en ruso . Después de la adopción de la Constitución de Ucrania el 28 de junio de 1996, el nombre del parlamento ucraniano comenzó a traducirse oficialmente al ruso como "Verjovna Rada de Ucrania" .

Composición y orden de formación

La Verkhovna Rada consta de 450 diputados elegidos por un mandato de cinco años sobre la base del sufragio universal, directo e igualitario mediante votación secreta. Para la autoridad de la Verkhovna Rada, se deben elegir al menos dos tercios de su composición constitucional (es decir, 300 diputados del pueblo). Un ciudadano de Ucrania que tenga al menos 21 años, que tenga derecho a voto, que haya vivido en Ucrania durante los últimos 5 años y que no tenga antecedentes penales, puede ser elegido diputado. Los diputados del pueblo ejercen sus poderes con carácter permanente y no pueden tener ningún otro mandato representativo, estar en la función pública ni ocupar ningún otro cargo remunerado ni dedicarse a actividades empresariales (la excepción es la labor docente, científica y creativa).

Las próximas elecciones parlamentarias se llevan a cabo, según la constitución, el último domingo de octubre del quinto año del mandato del parlamento.

Elecciones anticipadas

El presidente de Ucrania puede convocar elecciones parlamentarias extraordinarias tras la terminación anticipada de los poderes del parlamento en los siguientes casos:

La posibilidad de disolver el parlamento en los casos anteriores es un derecho del presidente, pero no una obligación. Antes de tomar una decisión sobre la disolución, el jefe de Estado está obligado a consultar con el presidente del parlamento y sus diputados, así como con los líderes de las facciones parlamentarias.

El juramento del Diputado del Pueblo

Antes de asumir el cargo, los diputados del pueblo prestan el siguiente juramento ante la Verkhovna Rada y el pueblo ucraniano (la negativa a prestar juramento implica la pérdida del mandato) [6] .

Juro lealtad a Ucrania. Me comprometo a proteger la soberanía y la independencia de Ucrania con todas mis acciones, para cuidar el bien de la Patria y el bienestar del pueblo ucraniano. Juro adherirme a la Constitución de Ucrania y las leyes de Ucrania, para cumplir con mis deberes en interés de todos los compatriotas.

Texto original  (ukr.)[ mostrarocultar] Juro lealtad a Ucrania. Me esfuerzo por defender la soberanía y la independencia de Ucrania con mis hechos, luchar por el bien de la Patria y hacer el bien al pueblo ucraniano. Juro defender la Constitución de Ucrania y las leyes de Ucrania, defender mis obligaciones en interés de todos los plebeyos.

Poderes constitucionales

Portal:Política
Ucrania

Artículo de la serie
Sistema político
de Ucrania

Sistema político

Constitución

El presidente

Vladímir Zelenski

Gabinete de Ministros

Primer ministro

denis shmyhal

La Verjovna Rada

Presidente de la Verjovna Rada

Ruslan Stefanchuk

diputados del pueblo

Sistema judicial

Corte Suprema

Corte Constitucional

División administrativa

Distritos

comunidades

Ciudades

sistema politico

partidos politicos

Bloques electorales

Referéndum de toda Ucrania

19912000

Encuestas de toda Ucrania

2020

Elecciones parlamentarias

19941998200220062007201220142019

Elecciones presidenciales

1991199419992004201020142019

Los poderes de la Verkhovna Rada se ampliaron significativamente después de la reforma constitucional de 2004. Las enmiendas pertinentes a la ley fundamental del país fueron canceladas por el Tribunal Constitucional de Ucrania en 2010, pero la Verkhovna Rada las reconoció como válidas nuevamente en febrero de 2014. En 2016, se modificó la Constitución en lo que respecta al poder judicial.

Según la Constitución de Ucrania, la Verjovna Rada es el único órgano legislativo del estado. Sus tareas principales son la adopción de leyes, así como la formación y el control de las actividades del poder ejecutivo representado por el Gabinete de Ministros de Ucrania.

La jurisdicción de la Verkhovna Rada incluye, en particular:

Relaciones con el presidente de Ucrania

Relaciones con el Gabinete de Ministros de Ucrania

De acuerdo con la versión actual de la Constitución de Ucrania, la Verkhovna Rada juega un papel clave en el proceso de formación del gobierno de Ucrania. El nombramiento del primer ministro es competencia del parlamento. Este nombramiento se hace formalmente a propuesta del presidente, pero el jefe de Estado, al hacer esta propuesta, está obligado a aceptar al candidato propuesto por la coalición de fracciones de diputados, que incluye a la mayoría de diputados de la Verkhovna Rada. El presidente no puede rechazar a un candidato de la coalición por razones políticas, pero solo si se violan las condiciones para presentar un candidato establecidas por la Constitución de Ucrania y la legislación, o si el candidato propuesto no cumple con los requisitos para un miembro del gobierno establecido. por ley.

En relación con la República Autónoma de Crimea

De acuerdo con la Constitución de Ucrania, los poderes del Parlamento de Ucrania incluyen:

Cómo funciona

La Verjovna Rada funciona en sesiones. Las decisiones de la Verjovna Rada como órgano colegiado se toman exclusivamente en sus reuniones plenarias mediante votación. Los diputados de la Verjovna Rada están obligados a participar personalmente en la votación y no tienen derecho a delegar su voto en nadie [~ 3] .

Liderazgo del Parlamento

La Verkhovna Rada elige de entre sus miembros al presidente ( jefe ) de la Verkhovna Rada, así como a dos de sus diputados (por tradición, el primer diputado suele representar a la mayoría parlamentaria y el segundo diputado a la oposición). El presidente de la Rada Suprema dirige sus reuniones, organiza su trabajo, firma las leyes adoptadas por el Parlamento y también representa al Parlamento en las relaciones con otras autoridades y estados extranjeros. En los casos establecidos por la Constitución de Ucrania, el Presidente de la Rada Suprema ejerce temporalmente los poderes del Presidente de Ucrania.

Sistema "Rada"

\relative c' { \clef treble \time 4/4 \set Staff.midiInstrument = #"dirección 1 (cuadrado)" \tempo 4 = 88 fis'4 g4 e4 eis4 d4 dis4 c4 cis4 b4 bis4 a4 ais4 g4 gis4 \ottava #1 g''8 r4.  }
Registro de diputados en el salón de sesiones \relative c' { \clef treble \time 4/4 \set Staff.midiInstrument = #"lead 1 (square)" \tempo 4 = 60 g''8 fes8 r2.  }
30 segundos antes del final del tiempo de actuación

Para el trabajo de los diputados del pueblo se utiliza el sistema de información y análisis “Rada” que, entre otras cosas, consiste en un sistema de votación nominal electrónica [7] .

El Instituto de Problemas de Máquinas y Sistemas Matemáticos de la Academia Nacional de Ciencias de Ucrania (IPMMS NASU) desarrolló e implementó varias generaciones de sistemas automatizados de soporte de información para la actividad legislativa de los diputados del pueblo ("Rada-1", "Rada-2" , "Rada-3") [8] [9] .

El sistema Rada-1 se lanzó por primera vez el 15 de mayo de 1990 en el Parlamento de la República Socialista Soviética de Ucrania [10] [11] [12] . El funcionamiento del sistema Rada-2 comenzó en el otoño de 1993 , cuando los diputados comenzaron a utilizar micrófonos integrados en consolas en sus lugares de trabajo. "Rada-3" comenzó a funcionar el 3 de septiembre de 2002 y aparecieron pantallas en las consolas adjuntas [10] [13] .

El sistema Rada-3, entre otras cosas, realiza las funciones de apoyo a la votación, apoyo al discurso de un diputado, servicio de información para un diputado en el lugar de trabajo y seguimiento del funcionamiento [13] [14] .

\relative c' { \clef treble \time 4/4 \set Staff.midiInstrument = #"lead 1 (square)" \tempo 4 = 60 f'8-.  r8 es8-.  r8 d8-.  r8 c8-.  r8 bes8-.  r8 as8-.  r8 g8-.  r8 f8-.  r8 es8-.  r8 \ottava #1 g''8-.  r8 r2}
Votar

El sistema acepta votos solo después de que se haya iniciado el cronómetro. Al mismo tiempo, el diputado puede presionar cualquier botón ("a favor", "en contra", "abstención"), pero solo se registra como decisión el último botón que se presionó [10] .

Durante la votación, el sistema activa un temporizador de 10 segundos y el cronometraje va acompañado de una secuencia descendente de diez sonidos: F5 (698,46 Hz), E♭5 (622,25 Hz), D5 (587,33 Hz), C5 (523,25 Hz), B♭4 (466,16 Hz), A♭4 (415,30 Hz), G4 (392,00 Hz), F4 (349,23 Hz), E♭4 (311,13 Hz), G6 (1567,98 Hz). Estas señales no han cambiado durante muchos años y son bien conocidas por los ucranianos [15] [16] .

El 2 de marzo de 2021, la Verkhovna Rada comenzó a utilizar un botón táctil que lee una huella dactilar en la sala de sesiones plenarias [17] .

Historia

El precursor de la Verkhovna Rada es el Soviet Supremo de la RSS de Ucrania , cuya primera sesión de la primera convocatoria tuvo lugar en 1938.

El 16 de julio de 1990, el Soviet Supremo de la RSS de Ucrania de la duodécima convocatoria adoptó la Declaración sobre la Soberanía del Estado de Ucrania, y el 24 de agosto de 1991,  la Ley sobre la Independencia del Estado , que declara la creación de un estado independiente de Ucrania . Las primeras convocatorias de la Rada continuaron con la numeración de la primera convocatoria del Consejo Supremo de la RSS de Ucrania, y en 2001 se cambió el orden de numeración de las convocatorias, y la convocatoria de 1990-1994 se declaró la primera convocatoria.

El 8 de diciembre de 2004, la Verkhovna Rada de la cuarta convocatoria enmendó la Constitución de Ucrania, transfiriendo parte de los poderes presidenciales al Parlamento.

El 2 de febrero de 2011, la Verkhovna Rada de la sexta convocatoria enmendó la Constitución de Ucrania, extendiendo su mandato a 5 años.

Elecciones Convocación comienzo Final coaliciones gobiernos de coalición
1990 yo convoco 15 de mayo de 1990 22 de abril de 1994
1994 II convocatoria 11 de mayo de 1994 12 de mayo de 1998
1998 III convocatoria 12 de mayo de 1998 14 de mayo de 2002
2002 IV convocatoria 14 de mayo de 2002 25 de mayo de 2006
2006 V convocatoria 25 de mayo de 2006 6 de noviembre de 2007 "Coalición anticrisis" (2006-2007) Gobierno de Yanukovych
2007 VI convocatoria 6 de noviembre de 2007 12 de diciembre de 2012 "Coalición de Fuerzas Democráticas" (2007-2008)
"Coalición de Desarrollo Nacional, Estabilidad y Orden" (2008-2010)
"Estabilidad y Reformas" (2010-2012)
Gobierno de Tymoshenko
Gobierno de Azarov
2012 VII convocatoria 12 de diciembre de 2012 27 de noviembre de 2014 "Elección europea" (2014) gobierno de Yatsenyuk
2014 VIII convocatoria 27 de noviembre de 2014 29 de agosto de 2019 "Ucrania europea" (2014-2019) Gobierno de Yatsenyuk
Gobierno de Groysman
2019 IX convocatoria 29 de agosto de 2019 "Servidor del Pueblo" (2019 - actualidad ) como mono-coalición

Elecciones parlamentarias

En 1998 y 2002, Ucrania operó un sistema mixto de elecciones parlamentarias, según el cual 225 diputados fueron elegidos por distritos y 225 de partidos de manera proporcional.

En 1998 participaron en las elecciones 49 partidos y bloques. Se eligieron 225 diputados en una sola circunscripción plurinominal de 8 listas de partidos y bloques políticos. 225 diputados fueron elegidos en circunscripciones de mandato único.

En 2002 había 62 partidos y bloques. 225 diputados en circunscripción plurinominal de 6 listas de partidos y bloques políticos. 225 diputados fueron elegidos en circunscripciones de mandato único.

Desde 2006 , según cambios en la Constitución (abolida en 2010 por el Tribunal Constitucional de Ucrania), las elecciones de los 450 diputados se llevan a cabo únicamente en las listas de los partidos.

En 2006 , 45 partidos y bloques participaron en las elecciones. 5 partidos y bloques participaron en la distribución de mandatos.

Elecciones parlamentarias anticipadas en Ucrania el 30 de septiembre de 2007  - 20 partidos y bloques. 5 partidos y bloques participaron en la distribución de mandatos.

En 2012 , 225 diputados fueron elegidos por sistema proporcional, 225 - por circunscripciones uninominales. El derecho a distribuir mandatos en una circunscripción de múltiples mandatos se otorgó a 5 partidos.

El 26 de octubre de 2014, en el contexto de una aguda crisis política en el país, se llevaron a cabo elecciones parlamentarias extraordinarias , 225 diputados fueron elegidos según el sistema proporcional, 225 - en distritos de mandato único. El derecho a distribuir mandatos en una circunscripción de múltiples mandatos se otorgó a 6 partidos.

Presidente del Parlamento

Durante todo el tiempo, el puesto de presidente de la Verkhovna Rada estuvo ocupado por 12 personas.

Crítica

Entre las agudas deficiencias en el trabajo de la Verkhovna Rada, los investigadores occidentales señalan un alto nivel de corrupción (ver corrupción en Ucrania ). En su opinión, la Verjovna Rada de Ucrania se ha vuelto tristemente célebre por cabildear los intereses comerciales de una amplia variedad de fuerzas que deliberadamente interfieren con el desarrollo de legislación que ayudaría a aclarar los procedimientos para la gestión económica [18] .

Edificio del parlamento

La Rada Suprema se encuentra en la Casa del Consejo Supremo de Ucrania , un  edificio neoclásico estalinista en Kiev . Se encuentra junto al Palacio Mariinsky , un  monumento barroco isabelino del siglo XVIII , que es la residencia ceremonial del presidente de Ucrania.

Véase también

Notas

Comentarios
  1. Debido a la imposibilidad de celebrar elecciones en algunos distritos de los territorios de las regiones de la República Autónoma de Crimea , Sebastopol , Donetsk y Luhansk , 27 escaños de la Verkhovna Rada permanecieron desocupados.
  2. Nunca celebrada en la historia del estado.
  3. En realidad, en varios momentos de la Verkhovna Rada, hubo una práctica inconstitucional de “presionar botones”, cuando un diputado podía votar por otro o por varios diputados a la vez, y los actos del parlamento podían adoptarse en ausencia real de quórum en la sala de juntas.
Fuentes
  1. Portal oficial de Verkhovna Rada de Ucrania - Facciones y grupos adjuntos del IX clic Copia archivada del 19 de octubre de 2017 en Wayback Machine  (ucraniano)
  2. Portal oficial del Consejo Supremo por el bien de Ucrania . Consultado el 3 de febrero de 2020. Archivado desde el original el 11 de febrero de 2019.
  3. Portal oficial del Consejo Supremo por el bien de Ucrania . Consultado el 25 de noviembre de 2020. Archivado desde el original el 29 de marzo de 2019.
  4. Artículo 75 de la Constitución de Ucrania de 2013: Artículos de la Constitución de Ucrania - Ley de Ucrania . Consultado el 20 de noviembre de 2015. Archivado desde el original el 21 de noviembre de 2015.
  5. Sobre el Reglamento de la Suprema Radi... | de fecha 10 de febrero de 2010 No. 1861-VI . Consultado el 3 de mayo de 2019. Archivado desde el original el 28 de abril de 2019.
  6. Sección 4. Verkhovna Rada de Ucrania . Consultado el 5 de noviembre de 2015. Archivado desde el original el 3 de marzo de 2016.
  7. Reglamento de la Rada Suprema de Ucrania Copia de archivo del 28 de abril de 2019 sobre la Wayback Machine , aprobado por la Ley de Ucrania del 10 de febrero de 2010 No. 1861-VI.
  8. Klimenko V.P., Khodak V.I. 45 años desde la fundación de la Oficina de Diseño Especial para Máquinas y Sistemas Matemáticos Instituto de Cibernética (desde 1992 Instituto de Problemas de Máquinas y Sistemas Matemáticos de la Academia Nacional de Ciencias de Ucrania) Copia de archivo fechada el 2 de mayo de 2019 en Wayback Machine / / Máquinas y Sistemas Matemáticos. - 2008. - Nº 3. - S. 3-10. — ISSN 1028-9763.
  9. Información sobre la organización Copia de archivo fechada el 1 de mayo de 2019 en Wayback Machine // Instituto de Problemas de Máquinas y Sistemas Matemáticos de la Academia Nacional de Ciencias de Ucrania.
  10. 1 2 3 Semkiv V. Y para "Rada" - "Rada"... Copia de archivo fechada el 2 de mayo de 2019 en Wayback Machine // Ucrania es joven. - 30.03.2011. - No. 51. - Entrevista con Anatoly Morozov, un distribuidor del sistema "Rada".
  11. Transcripción de la primera sesión plenaria de la primera sesión de la Verkhovna Rada de Ucrania por el bien de la República Socialista Soviética de Ucrania Hice clic el 15 de mayo de 1990, 10 años Copia de archivo fechada el 2 de mayo de 2019 en Wayback Machine // Verkhovna Rada de Ucrania: portal web oficial.
  12. JOM vino a ayudar a los diputados de Verkhovna Rada por el bien de la URSR  : foto // Ukrinform. — 10/11/2017. - Nº 777230. - Pantalla, mando a distancia para votar "Rada-1".
  13. 1 2 "Rada-3" para el cuarto clic: se introdujo un nuevo sistema de seguridad de la información para los diputados en la sala de sesiones del parlamento ucraniano Copia de archivo del 2 de mayo de 2019 en Wayback Machine // Mirror of the day. - 2002. - Nº 33 (30 hoz - 6 primavera). — Entrevista con Anatoly Morozov y Stanislav Dovgy.
  14. Morozov A. O., Baran L. B., Kopyichikov V. V., Kosolapov V. L. “Rada-3” - un sistema de apoyo para la adopción de decisiones para el proceso legislativo de la Verkhovna Rada de Ucrania y, con mucho gusto, otros iguales Copia de archivo fechada el 16 de noviembre de 2017 en Wayback Machine // Máquinas y sistemas matemáticos. - 2008. - Nº 1. - S. 3-22. — ISSN 1028-9763.
  15. Pika A. Funciones ocultas del sistema Rada Copia de archivo fechada el 1 de mayo de 2019 en Wayback Machine // Internetua. 15/01/2016.
  16. “Tsej zvuk”: Anastasia Prikhodko se rió graciosamente de los diputados de BP (video) Copia de archivo fechada el 1 de mayo de 2019 en Wayback Machine // RBC-Ucrania. 06/04/2018.
  17. Me alegro de empezar a usar el botón táctil  // Interfax. — 2021.
  18. M.Emerson. Gobernanza económica // La perspectiva de un comercio libre profundo entre la Unión Europea y Ucrania . - Bruselas: Centre for European Policy Studies, 2006. - P. 99. - 238 p. - (Ciencias Políticas). — ISBN 92-9079-623-5 .

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