Egor Frantsevich Kankrin | ||||||||||||
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Alemán Georg Ludwig Cancrin | ||||||||||||
Ministro de finanzas | ||||||||||||
22 de abril (4 de mayo) de 1823 - 1 de mayo (13 de mayo) de 1844 | ||||||||||||
Monarca | Alejandro I , Nicolás I | |||||||||||
Predecesor | Dmitry Alexandrovich Guriev | |||||||||||
Sucesor | Fedor Pavlovich Vronchenko | |||||||||||
Nacimiento |
26 de noviembre ( 7 de diciembre ) de 1774 Hanau , Landgraviato de Hesse-Kassel |
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Muerte |
21 de septiembre ( 3 de octubre ) de 1845 (70 años) Pavlovsk , Imperio Ruso |
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Lugar de enterramiento | Cementerio luterano de Smolensk | |||||||||||
Género | Cancrins | |||||||||||
Padre | Francisco Ludwig Kankrin [1] | |||||||||||
Esposa | Ekaterina Zajarovna Muravyova [d] | |||||||||||
Niños | Kankrin, Valerian Egorovich [2] , Kankrin, Alexander Egorovich , Viktor Egorovich Kankrin [d] y Zinaida Egorovna Kankrina [d] | |||||||||||
Educación | Universidad de Marburgo | |||||||||||
Actitud hacia la religión | reformismo | |||||||||||
Premios |
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Servicio militar | ||||||||||||
Años de servicio | 1811-1824 | |||||||||||
Afiliación | Imperio ruso | |||||||||||
Rango | general de infantería | |||||||||||
comandado | servicio de intendencia | |||||||||||
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El conde Yegor Frantsevich (Georg Ludwig) Kankrin ( en alemán: Georg Ludwig Cancrin ; 16 de noviembre (27) de 1774 - 10 de septiembre (21) de 1845 ) fue un estadista y economista ruso de origen alemán. General de la Persona de Su Majestad [3] , General de Infantería , Ministro de Hacienda de Rusia en 1823-1844 [4] . Senador (1823). [5]
En 1839-1843 llevó a cabo una reforma monetaria que estableció un sistema de monometalismo de plata . Los méritos de Kankrin también incluyen el canje de todos los billetes por billetes de crédito estatales, canjeados por oro y plata , así como la emisión de una moneda de platino. Partidario del proteccionismo , pero solo con el desarrollo obligatorio de la competencia económica dentro del país, en relación con lo cual se opuso al desarrollo de fábricas estatales, bancos minoristas, ferrocarriles, etc., que socavan la posibilidad de competencia entre similares. los privados Después de la compra por parte del estado de los campesinos y la tierra de los terratenientes, fue partidario de utilizar el potencial de la comunidad campesina para el desarrollo de la agricultura en la dirección de crear, donde sea posible, grandes granjas colectivas. I. A. Vyshnegradsky , S. Yu. Witte , economistas populistas, así como muchos científicos rusos en el campo de la ley policial se consideraban sus seguidores .
Los antepasados de la familia del Conde Kankrin originalmente llevaban el apellido Krebs (Krebs o Kräps), que significa “cáncer” en alemán. En 1636, uno de los Krebs, el pastor luterano Samuel Krebs, tradujo su apellido al latín y comenzó a escribir Cancerinus; más tarde el apellido se transformó en Cancrinus y finalmente en Cancrin. El apellido se reflejó en el escudo de armas de la familia de los condes Kankrin, en el primer y cuarto campo de los cuales se representa un cáncer.
Georg Ludwig Kankrin nació el 16 (27) de noviembre de 1774 (aunque siempre celebró su cumpleaños el 26 de noviembre, conectándolo con los días onomásticos) en la ciudad de Hanau (cerca de Frankfurt am Main) del Landgraviate de Hesse-Kassel (Alemania). ). Su bisabuelo era pastor y su abuelo era funcionario minero. El padre, Franz Ludwig Kankrin , era conocido como mineralogista e ingeniero. Varios investigadores creen que Kankrin era de origen judío, al menos en parte [6] [7] . En particular, Benjamin Disraeli en su novela “Coningsby” escribió sobre el encuentro del protagonista (cuyo prototipo era Nathan Rothschild ) con Kankrin en San Petersburgo: “Al llegar, tras reunirme con el Ministro de Finanzas ruso, el Conde Kankrin, contemplé hijo de un judío lituano...” [8 ] . Otros investigadores negaron que Kankrin tuviera raíces judías [9] [10] .
Franz Ludwig Kankrin en 1784 recibió una invitación del conde P. A. Rumyantsev-Zadunaisky , se transfirió al servicio civil ruso y sirvió en el Berg Collegium , y luego recibió el control de las minas de sal en Staraya Russa [11] , dejando a su hijo en casa. En 1788 regresó a su tierra natal para el tratamiento y el trabajo científico. Pero su salario en Rusia se mantuvo para él. Ocho años más tarde, en 1796, se trasladó finalmente a Rusia [12] .
E. F. Kankrin recibió su educación clásica en Alemania . Estudió primero en la Universidad de Giessen [12] , luego se transfirió a la Universidad de Marburg . Estudió ciencias jurídicas y políticas [13] . Completó su educación en 1794; recibió un doctorado en derecho [14] . Adquirió conocimientos en ciencias naturales, en ingeniería, se dedicó a la filosofía y la literatura. Después de defender su disertación, entró al servicio del duque de Anhalt-Brandenburg, donde alcanzó el rango de consejero de la junta [15] .
Kankrin en 1797 llegó a Rusia con su padre y fue nombrado su asistente; padre en ese momento era el director de las obras de sal en Staraya Russa . Después de una pelea con su padre, trabajó durante algún tiempo como contador y luego como secretario del empresario Abram Peretz .
En 1800, el sofisticado estadista Conde I. A. Osterman llamó la atención de la nota de Kankrin "Sobre la mejora de la cría de ovejas en Rusia" [11] , quien apreció las habilidades del autor, y pronto Kankrin, en el rango de asesor de la corte , recibió el puesto de subdirector. de salinas en Staraya Russa. En noviembre de 1803 fue trasladado al Ministerio del Interior como asesor de la expedición de bienes del Estado en el departamento de asuntos de la sal. En 1804 se le concedió un anillo con diamantes, en 1805 - el rango de Consejero de Estado , y en 1808 - el grado de la Orden de Santa Ana II. En 1809 fue nombrado inspector de las colonias alemanas de la provincia de San Petersburgo.
Según el general de caballería Bogushevsky , se desempeñó como comisionado para el suministro de alimentos [16] con el ejército ruso en Polonia y Prusia Oriental durante la guerra de la Cuarta Coalición [17] .
Escrito sobre la base de la experiencia personal de la guerra, sus primeros [18] escritos económicos - "Fragmente über die Kriegskunst nach militärischer Philosophie" (1809) y "Über das System und die Mittel zur Verpflegung der grossen Armeen", que permanecieron inéditos, Llamó la atención de los generales alemanes que rodeaban al emperador Alejandro I. Por recomendación de uno de ellos, Pfuel , Kankrin, con rango de consejero de estado real , fue designado en 1811 como asistente del Maestro General de Provisiones , en 1812 - el intendente general del 1.er Ejército Occidental, en 1813 - el intendente general del ejército ruso activo [19] . En gran parte debido a la diligencia mostrada por él, las tropas rusas durante las hostilidades en su propio territorio y en el extranjero no necesitaban alimentos. El 1 de diciembre de 1812, fue rebautizado como general de división , el 30 de agosto de 1815 recibió el grado de teniente general , el 25 de junio de 1826 - general de infantería [20] .
También tenía todas las responsabilidades para la eliminación de cálculos militares entre Rusia y otros estados. De los 425 millones de rublos previstos para la conducción de la guerra, menos de 400 millones se gastaron en 1812-1814. Este fue un evento raro para un país que generalmente terminaba las campañas militares con grandes déficits financieros. Kankrin organizó con más éxito el suministro de alimentos para las tropas rusas durante la campaña exterior de 1813-1814. Los Aliados exigieron a Rusia la enorme cantidad de 360 millones de rublos por los productos recibidos por el ejército ruso. A través de una hábil negociación, Kankrin logró reducir esa cifra a 60 millones. Pero además de ahorrar dinero, Kankrin se aseguró estrictamente de que todas las propiedades y alimentos llegaran al ejército en su totalidad y a tiempo, y luchó contra el soborno y el robo. Esta actividad, atípica para el departamento de intendencia de esa época, desempeñó un papel importante al proporcionar a las fuerzas armadas rusas todo lo necesario y, en última instancia, contribuyó a la victoria sobre un enemigo fuerte. Por esta actividad, E. F. Kankrin recibió la Orden de Santa Ana, 1er grado , en 1813 .
Durante su gestión del avituallamiento del ejército (1812-1824), presentó un informe sobre la situación de la sección de víveres, pintándola de colores bastante tétricos. Nombrado miembro del Consejo de Guerra en 1820, escribió "Weltreichtum, Nationalreichtum und Staatswirthschaft" y "Über die Militär-Ökonomie im Frieden und Kriege und ihr Wechselverhältniss zu den Operationen" (1820-1823). En el primer trabajo, en particular, criticó duramente las acciones del Ministro de Finanzas D. A. Guryev de retirar parte de los billetes de la circulación. V. Roscher clasifica a Kankrin entre los partidarios de la escuela ruso-alemana en el campo de la economía política y caracteriza su dirección como una reacción contra las enseñanzas de A. Smith .
Trató de ser fiel a sus puntos de vista científicos en el cargo de Ministro de Finanzas, al que fue llamado en 1823, en lugar del Conde Guryev, y ocupó hasta 1844. Ninguno de los ministros de finanzas rusos ha permanecido en este cargo durante tanto tiempo. Durante este período, el sistema financiero se desarrolló plenamente y alcanzó su apogeo, cuya primera base fue la introducción del impuesto de capitación . De carácter patrimonial, se basó enteramente en los impuestos de las clases contribuyentes menos acomodadas. Cuando Kankrin asumió el cargo, las huellas de la Guerra Patriótica de 1812 y las guerras posteriores aún eran muy notables. La población de muchas provincias se arruinó, las deudas del gobierno con los particulares se pagaron incorrectamente; la deuda externa era enorme, al igual que el déficit presupuestario . El nombre de Kankrin está estrechamente relacionado con la restauración de la circulación de metales, el fortalecimiento del sistema de protección y la mejora de la contabilidad y los informes estatales. Habiendo detenido la retirada de los billetes de la circulación mediante la celebración de préstamos extranjeros, Kankrin dirigió sus esfuerzos a fijar el valor del rublo del billete, que fluctuó entre 350 y 380 kopeks por rublo de plata. En algunas zonas, sin embargo, el valor de una moneda se elevó por la llamada "basura del pueblo", llegando hasta el 27% (ver Billetes ). Dado que la restauración del valor nominal de los billetes no era posible, se decidió devaluar . El paso de transición fue el establecimiento de una caja de depósito (1839), que emitía billetes de depósito respaldados por rublo por rublo con plata; luego, en lugar de billetes, en 1841 se emitieron notas de crédito y, finalmente, en 1843, notas de crédito estatales.
Se adoptó la unidad monetaria grande - el rublo, aunque era un momento conveniente para la transición a una unidad monetaria pequeña. En política aduanera, Kankrin se adhirió estrictamente al proteccionismo. Después del arancel de 1819, que, según Kankrin, acabó con la producción fabril en Rusia, el gobierno se vio obligado a recurrir al arancel de 1822 , elaborado con la participación de Kankrin. Durante su gestión en el Ministerio de Hacienda se produjeron aumentos privados de los salarios arancelarios, culminando en 1841 con una revisión general del mismo. En los derechos de aduana de protección, Kankrin vio no solo un medio de patrocinio de la industria rusa, sino también una forma de obtener ingresos de personas privilegiadas, libres de impuestos directos. Entendiendo que es bajo el sistema de proteccionismo que es especialmente importante elevar la educación técnica general, Kankrin fundó el Instituto Tecnológico en San Petersburgo y contribuyó a la publicación de obras útiles en esta área. También le preocupaba mejorar la rendición de cuentas y traer más orden a la gestión financiera. Antes de él, la estimación de los próximos ingresos y gastos se presentó al Consejo de Estado en una forma muy inexacta y extremadamente imperfecta, y un informe sobre los gastos ya ejecutados, solo unos años después; sobre los gastos de 1812 y 1813 no se presentó informe alguno. Kankrin tomó medidas para corregir esta deficiencia.
La administración financiera local atrajo poca atención del Ministro y siguió siendo muy insatisfactoria. Gracias a los esfuerzos de Kankrin, se mejoró la producción de metales en las fábricas estatales y se incrementó la extracción de oro. Esforzándose por levantar la fábrica y la industria fabril, perdió de vista los oficios agrícolas y la agricultura en general. Al comienzo de su carrera, se interesó por la suerte de los campesinos estatales y, para contrarrestar la falta de tierras, pretendía reasentarlos, pero luego se distrajo con otros asuntos, por lo que el Emperador Nicolás I reconoció la necesidad de separar la gestión de la propiedad estatal del departamento del Ministerio de Finanzas y encomendarlo a un ministerio especial (1837). Durante la gestión de Kankrin, la cantidad de impuestos directos se incrementó en 10 millones de rublos. plata atrayendo a los extranjeros a pagar el impuesto de capitación y revisando el impuesto sobre el derecho a comerciar. En 1842 se aumentó el impuesto de timbre . En lugar del monopolio estatal (desde 1818) sobre la venta de vino, que reducía las tarifas y tenía un efecto desmoralizador en los funcionarios, Kankrin introdujo un sistema de pago de impuestos que era económicamente rentable (en comparación con 1827, los ingresos por bebida aumentaron en 81 millones de rublos) , pero aún más perjudicial para la moral popular. Bajo Kankrin, se introdujo un impuesto especial sobre el tabaco. Kankrin no permitió el establecimiento de bancos privados en Rusia por temor al desarrollo de capital artificial en el país que podría dañar a los particulares. Por los mismos motivos, se opuso al establecimiento de instituciones de ahorro. Incluso de los bancos estatales, no esperaba ningún beneficio. En un esfuerzo por reducir el costo de la pintura sin déficit mediante el ahorro en gastos, Kankrin primero logró lograr una reducción en los costos del departamento militar; pero como los cambios parciales lejos de conducir a los resultados deseados, logró en 1836 el establecimiento de una estimación normal del gasto público. Las circunstancias políticas, sin embargo, implicaron un nuevo aumento de los gastos, para cubrirlos fue necesario recurrir al endeudamiento de los bancos estatales, la emisión de letras (series) del tesoro estatal y préstamos externos. Sin embargo, incluso en circunstancias difíciles, nunca recurrió a la emisión de papel moneda fiduciario (billetes). Al final, Kankrin, aunque muy superior en educación a muchos de sus estadistas contemporáneos, no creó su propio sistema financiero especial. Las mejoras privadas que había logrado se derrumbaron con su partida, y especialmente con el inicio de reformas que tomaron por sorpresa a la economía estatal. Toda la actividad de Kankrin está impregnada de una contradicción fundamental: por un lado, la producción de la fábrica estaba respaldada por altos aranceles, por otro lado, el mercado interno fue destruido por los impuestos, que se recaudaron sobre las masas populares.
Sin embargo, la reforma hizo posible establecer un sistema financiero estable en Rusia, que se mantuvo hasta el comienzo de la Guerra de Crimea [21] .
Mientras estuvo a cargo del Ministerio de Finanzas, Kankrin prestó especial atención a los bosques de propiedad estatal, pero al no poder hacer frente a toda su "inmensa masa", se vio obligado a distribuir estos bosques, dependiendo de su propósito privado, entre diferentes departamentos. . Para los bosques destinados a abastecer a las plantas mineras con materiales de madera, el propio Kankrin compiló (en alemán) la conocida “Instrucción sobre el manejo de la parte forestal en las plantas mineras de la Cordillera de los Urales, de acuerdo con las reglas de la ciencia forestal y la buena economía”. , cuya traducción al ruso se publicó en 1830. Se suponía que esta instrucción reemplazaría la Carta Forestal por un tiempo y serviría como "una guía para la implementación de las leyes existentes". Es un muy buen libro de texto forestal para esa época. Kankrin consideró que la "ciencia de la silvicultura" en las fábricas no era menos importante que las ciencias mineras reales. Al mismo tiempo, la instrucción también se refiere a muchas cuestiones privadas, por ejemplo, la devolución de la corteza de roble de cañón bajo para curtir cuero. Bajo Kankrin, se creó la silvicultura Aleshkovsky , diseñada para frenar la expansión de las arenas de Aleshkovsky , el macizo arenoso más grande de Europa.
El 1 de enero de 1832 recibió la Orden de San Andrés el Primero Llamado
por 8 años de administración del Ministerio de Hacienda, excelente tutela prudente y celo inquebrantable por el mejoramiento de esta parte importante de la Administración del Estado, por muchos planes útiles, ejecución exacta de los mismos y vigilancia vigilante, bajo los cuales los ingresos del Estado, bajo todas las circunstancias, no sólo se evita el declive, sino que se cubrieron con éxito gastos importantes y extraordinarios para guerras con Persia y Turquía y para eventos inesperados en el Reino de Polonia y en las provincias occidentales, se dio una dirección rápida y útil para fabricación e industria nacional.
22 de abril 1834 recibió diamantes para la orden [22]
por el trabajo incansable y la gestión prudente en la continuación de la administración de 11 años del Ministerio de Hacienda.
El 3 de abril de 1838 se le concedió el grado de general en presencia de la Persona de Su Majestad [3] .
Cuando en 1840 Kankrin le pidió a Nicolás I su renuncia, respondió:
Sabes que hay dos de nosotros que no podemos dejar nuestros puestos mientras estemos vivos: tú y yo.
Como Ministro de Finanzas, Kankrin fue Comandante en Jefe del Cuerpo de Ingenieros de Minas . Fue miembro del Comité para los Asuntos del Territorio Transcaucásico y del Comité para la organización del Ferrocarril San Petersburgo-Moscú [23] .
En 1838 fue invitado a enseñar finanzas al heredero al trono, el futuro emperador Alejandro II [24] .
Kankrin fue miembro honorario de la Academia Imperial de Ciencias , las Universidades de San Petersburgo y Járkov , la Sociedad Mineralógica de San Petersburgo , la Sociedad de Amantes del Conocimiento Comercial de Moscú , la Sociedad de Naturalistas de Moscú y la Sociedad de Amantes de la Literatura y las Artes de Curlandia .
Se retiró por enfermedad y edad en 1844. Poco antes de su muerte, mientras estaba en el extranjero, Kankrin escribió su última obra (según algunos críticos, la más débil): Die Oekonomie der menschlichen Gesellschafen und das Finanzwesen, publicada en París en 1845. Por primera vez en ruso en Rusia se publicó en la revista "Biblioteca para la lectura" en 1846 con el título "La economía de las sociedades humanas y el estado de las finanzas".
Murió en 1845 en Pavlovsk. Fue enterrado en el cementerio evangélico de Smolensk [25] en San Petersburgo.
Daron Acemoglu y James Robinson en el libro " Por qué algunos países son ricos y otros son pobres ", luego de analizar la política económica del Imperio Ruso durante la época de Nicolás I, llegaron a la conclusión de que estaba encaminada a frenar el desarrollo de la industria. , ya que Nicolás I y su partidario ideológico Kankrin vieron en este desarrollo una amenaza potencial para el orden existente. El objetivo de la política de Kankrin era fortalecer los pilares políticos tradicionales del régimen, principalmente la aristocracia terrateniente. Cerró el State Commercial Bank , que se suponía que otorgaría préstamos para la construcción de fábricas, y transfirió sus fondos al State Loan Bank , que otorgaba préstamos a los terratenientes [aprox. 1] . Kankrin, al igual que el emperador del Imperio austríaco Francisco II , limitó la construcción de vías férreas, rechazando una y otra vez las propuestas de empresarios extranjeros para su construcción, y se opuso al desarrollo de la industria [27] [28] [29] . En 1838, durante el informe anual del gobierno, afirmó lo siguiente [30] :
Los ferrocarriles no siempre son una consecuencia de la necesidad natural, sino más a menudo un objeto de necesidades y lujos artificiales. Fomentan el movimiento innecesario de un lugar a otro, lo cual es muy característico de nuestro tiempo.
Hasta 1842, solo había una línea ferroviaria corta en Rusia: el ferrocarril Tsarskoselskaya . La comprensión de la incorrección de este enfoque se produjo solo después de la dolorosa derrota del Imperio Ruso en la Guerra de Crimea , donde su atraso económico se manifestó por completo: el transporte tirado por caballos y los barcos de madera chocaron con los ferrocarriles y los barcos de vapor [26] .
Kankrin fue un hombre de familia ejemplar, un esposo y padre amoroso y amado.
Esposa (desde 1816) - Ekaterina Zakharovna Muravyova (15/10/1795 - 10/09/1849), alumna de Barclay de Tolly, hija de su prima Elizaveta Karlovna Posse (1761-1815) del matrimonio con Zakhar Matveyevich Muravyov (1759- 1832); hermana del decembrista Artamon Muravyov . A pesar de la diferencia de edad entre los cónyuges, su matrimonio fue feliz. Kankrin amaba mucho a su esposa y la llamaba por su patronímico: "Sakharovna", pronunciando esta palabra en alemán. Según los contemporáneos, en su juventud, la condesa Kankrina era muy guapa, tenía una mente estrecha y era propensa al sentimentalismo. Con los años, extremadamente, hasta el punto de la fealdad, engordó. Según Bartenev, era "gorda y poco saludable" y, según Muromtsev, "le encantaba jugar al whist". Desde 1823 - una dama caballero de la Orden de Santa Catalina (pequeña cruz) . Según las notas del barón M. Korf , la verdadera razón de la determinación de Kankrin de dejar el servicio en 1840 fue "el angustioso deseo de su esposa". Se sintió ofendida por no ser favorecida como dama de estado, lo que, sin embargo, no recibió hasta el final de sus días. “La condesa Ekaterina Zakharovna era una mujer amable, pero ventosa y no siempre cuidadosa de su lengua, y el emperador nunca la favoreció” [31] . Murió en septiembre de 1849 en Pavlovsk, el mismo día cuatro años después de la muerte de su marido. Tuvo siete hijos por matrimonio, seis de los cuales (dos hijas y cuatro hijos) sobrevivieron:
En 1817, el conde Kankrin se convirtió en el padrino de su ayudante, bautizó a su primer hijo, Peter Schumacher , más tarde un conocido poeta satírico de opiniones de extrema izquierda. En sus años de juventud (a finales de la década de 1830), Schumacher realizó asignaciones especiales para el conde Kankrin, gestionando las minas de oro de Siberia, y fue el representante personal del Ministro de Finanzas en la provincia de Irkutsk [32] .
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