Proyecto nacional "Salud"

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Proyectos nacionales 2019—2024
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proyectos nacionales

El Proyecto Nacional de Salud  es uno de los proyectos nacionales en Rusia para el período de 2019 a 2024 [1] . En febrero de 2020, el Jefe del Ministerio de Salud, Mikhail Murashko , fue nombrado director del proyecto [2] . La curadora del proyecto es la viceprimera ministra Tatyana Golikova .

Descripción

El proyecto nacional " Salud " prevé la reducción de las tasas de mortalidad de la población en edad de trabajar (hasta 350 casos por 100 mil habitantes), mortalidad por enfermedades del sistema circulatorio (hasta 450 casos por 100 mil habitantes), mortalidad por neoplasias, incluidas las malignas (hasta 185 casos por 100 mil habitantes), mortalidad infantil (hasta 4,5 casos por 1 mil niños nacidos);

El 1 de octubre, el proyecto nacional prioritario "Cuidado de la salud" comenzó a funcionar en Rusia. Para 6 años, el Ministerio de Salud espera reducir la mortalidad de la población en edad laboral en más de una cuarta parte y la mortalidad infantil en un 19,6%. Las pérdidas por enfermedades circulatorias deberían disminuir en un 23,4%, por enfermedades oncológicas, en un 7,8%. Hasta 2024, el proyecto nacional prevé la construcción de dos dispensarios oncológicos en las regiones de Tomsk y Kostroma, así como la construcción de cinco edificios oncológicos en las regiones de Mordovia, Khakassia, Bashkortostán, Volgogrado y Lipetsk. También hay planes para llevar a cabo un reequipamiento completo de más de 600 centros vasculares en el país, la creación de alrededor de 1,5 mil nuevas estaciones feldsher-obstétricas y 1,3 mil complejos médicos móviles, y a principios de septiembre de 2018, Viceministro de Salud de Rusia Evgeny Kamkin anunció que en el marco del proyecto nacional está previsto construir casi 80 helipuertos para el desarrollo de ambulancia aérea [3] .

Se gastarán más de 1,3 billones de rublos en la financiación del proyecto nacional "Cuidado de la salud". rublos [4] Se observa que más de la mitad de los fondos se gastarán durante 2019-2021 [5] .


Proyectos federales en la estructura del proyecto nacional

Calendario de eventos previstos [7]
  • 2019 - Actualización de guías clínicas de diagnóstico y tratamiento, reequipamiento de al menos 20 centros vasculares y 90 de oncología en las regiones. Desarrollo de una campaña de comunicación dirigida a la detección precoz del cáncer y la adherencia al tratamiento. Reducir la mortalidad de la población en edad de trabajar mediante la reducción de las tasas de mortalidad por enfermedades cardiovasculares y enfermedades oncológicas a través de medidas de prevención, mejora del diagnóstico, detección precoz de enfermedades y mejora de la calidad del tratamiento. Desarrollo de un sistema de protección de los derechos de los pacientes por parte del MHIF .
  • 2020 - Como parte del desarrollo de la salud infantil, se capacitarán en centros de simulación al menos 8 mil especialistas en el área de perinatología , neonatología y pediatría . Creación en 2019-2020 de 18 centros de referencia en métodos de investigación inmunohistoquímicos, patomorfológicos y radiológicos en enfermedades oncológicas. Capacitación regular avanzada de al menos 560 mil trabajadores médicos de diversas especialidades en el sistema de educación médica continua. Dotación al cierre del año con especialistas calificados 83% de las tasas médicas y 91% de las tasas de personal paramédico en atención primaria. Desarrollo para fines de 2020 por parte del Ministerio de Salud de Rusia de al menos 4 mil módulos educativos, teniendo en cuenta las recomendaciones clínicas actualizadas.
  • 2021 - Uso de al menos el 90% de las organizaciones médicas de los sistemas de información médica e interacción con los subsistemas del Sistema Unificado de Información de Salud del Estado. Funcionamiento de 1,2 mil estaciones feldsher-obstétricas y ambulatorios, creados en 2020 para sustituir a los que se encuentran en estado de emergencia, así como más de 500 complejos móviles, excluyendo asentamientos con población de 100 a 200 mil personas sin acceso a la atención primaria de salud. Creación de sistemas regionales de despacho médico de emergencia. Organización en las regiones de al menos 110 centros de atención oncológica ambulatorios.
  • 2022 - Desarrollo e implementación por parte del Ministerio de Salud de Rusia de los criterios unificados para el "Nuevo modelo de una organización médica que brinda atención primaria de salud", que para fin de año debe cumplir con al menos el 63,8% de los médicos de adultos y niños. organizaciones El logro de las tasas de dotación de personal por médicos calificados en atención primaria alcanza el 89%, por enfermeras: 93%. Aumento de la cobertura de rusos con exámenes preventivos anuales del 40 al 53,5%.
  • 2023 - Brindar atención médica durante el embarazo, parto y puerperio a por lo menos 1.325 millones de mujeres. Logro del 70% de cobertura de exámenes preventivos a adolescentes de 15 a 17 años para mantener su salud reproductiva. Implementación de programas de desarrollo de salud infantil en las regiones. Disminución de las tasas de mortalidad infantil a finales de 2023 a 4,6 casos por cada 1.000 niños nacidos al año. Se completará la construcción y reconstrucción de 26 hospitales infantiles en las regiones. Implementación del sistema de receta electrónica en todo el país.
  • 2024 - Disminución de la tasa de mortalidad de la población en edad de trabajar a 350 casos por cada 100 mil habitantes, y de la tasa de mortalidad infantil a 4,5 casos por cada mil nacidos vivos. Modificación de la legislación sobre apertura de oficinas en cada región para proteger los derechos de los asegurados a recibir atención médica gratuita. Lograr un indicador de que al menos el 70% de los rusos se sometan anualmente a exámenes preventivos o exámenes médicos. Alcanzar el volumen de exportaciones de servicios médicos rusos a $ 1 mil millones.

Implementación

Para el período de enero a junio de 2020, la tasa de mortalidad por enfermedades oncológicas disminuyó en casi un 10% en la región de Moscú . La ministra de Salud de la Región de Moscú, Svetlana Strigunkova, relaciona estas cifras con la implementación del programa nacional de Salud: en 2019, se compraron 192 unidades de equipos para el diagnóstico y tratamiento de la oncología de la organización médica de la región, lo que hizo permite diagnosticar y comenzar el tratamiento de enfermedades oncológicas de manera oportuna [8] . La vicepresidenta del Consejo de la Federación, Galina Karelova , también señaló el éxito en la implementación del proyecto nacional : en 34 regiones de la Federación Rusa, la situación del personal está mejorando, en 58 - 415 estaciones feldsher-obstétricas (FAP) han sido puesto en funcionamiento, se ha intensificado seriamente el trabajo de modernización de los centros de oncología, construyendo un sistema de diagnóstico precoz y tratamiento oportuno y eficaz [9] .

En 2020, como parte del proyecto nacional, se lanzaron alrededor de mil complejos médicos móviles en las regiones de la Federación Rusa. Se pusieron en funcionamiento más de 350 FAP. En 67 regiones, se han puesto en marcha 224 centros ambulatorios de atención oncológica. 128 centros regionales y 218 departamentos vasculares primarios fueron equipados con equipo médico [10] .

Para 10 meses de 2020, la ejecución de los gastos del Proyecto Nacional de Salud alcanzó el 73,7%, y este es el tercer indicador. Hace un mes, era del 68,8% y era el segundo entre los tres primeros. El 100% de los fondos gastados en el desarrollo de la exportación de servicios médicos se gastaron en el proyecto de Salud. Sin embargo, este dinero se gastó en la primera mitad del año. El indicador más débil es la creación de un circuito único digital, aquí el presupuesto solo se ejecuta en un 49,7%. En total, este año se asignaron 306,7 mil millones de rublos para el proyecto nacional de Salud [11] . Los resultados de 2020, según la declaración del jefe del Ministerio de Salud de la Federación Rusa, Mikhail Murashko, la ejecución en efectivo del proyecto nacional ascendió a más del 96%, y su implementación se llevó a cabo en su totalidad [12] .

El 1 de enero de 2021, en el marco del proyecto nacional en todas las regiones de la Federación Rusa, comenzó la implementación de programas para la modernización de la atención primaria de salud [13] . Inicialmente, el lanzamiento estaba previsto para el 1 de julio de 2020, pero se pospuso debido a las medidas para evitar la propagación de una nueva infección por coronavirus [14] . Según el Ministro de Salud Mikhail Murashko, se asignarán 270 mil millones de rublos (90 mil millones por año) para la modernización de la atención primaria durante 2021, 2022 y 2023 [15] . En total, está previsto asignar 550 millones de rublos de los presupuestos federal y regional durante cinco años. Estos fondos se gastarán, entre otras cosas, en la reparación o construcción de más de 13 000 instalaciones médicas, la compra de 19 000 automóviles y 88 000 dispositivos médicos [16] .

De acuerdo con el informe de la Cámara de Cuentas , realizado en marzo de 2021, debido a la pandemia de COVID-19 y al empeoramiento asociado de la situación epidemiológica, así como a la disminución de la disponibilidad de atención médica planificada, los indicadores para puntos individuales del proyecto nacional puede no ser logrado dentro del marco de tiempo especificado. En particular, esto se refiere al indicador objetivo de la dinámica de la esperanza de vida. En este sentido, se instruyó al Ministerio de Salud para que preparara un proyecto de plan de acción para la implementación de la estrategia de desarrollo de la atención médica en la Federación Rusa hasta 2025 [17] .

En marzo de 2021, el Primer Viceministro de Salud de la Federación Rusa, Viktor Fisenko, anunció que el Ministerio de Salud estaba trabajando para realizar una serie de cambios en el proyecto nacional, incluida la creación de una sección separada sobre oncología y hematología pediátricas [18] .

El 21 de abril de 2021, el Ministro de Salud Mikhail Murashko anunció que todos los sujetos de la Federación Rusa habían comenzado a implementar programas regionales para modernizar la atención primaria de la salud [19] . Según los resultados de una encuesta realizada por ANO National Priorities en cooperación con Mail.ru Group, el conocimiento del proyecto nacional de atención médica alcanzó el 81 % en abril de 2021 [20] .

En septiembre de 2021, de la nota explicativa del proyecto de presupuesto federal, se supo que las asignaciones presupuestarias para financiar la implementación del proyecto nacional en el período de 2022 a 2024 ascenderán a más de 687 mil millones de rublos. En 2022: 254.397,3 millones de rublos, 3.300 millones de rublos más que la cantidad aprobada anteriormente; en 2023 - 215.601,6 millones de rublos (más de 3460 millones de rublos), en 2024 - 217.769,9 millones de rublos (más de 312 millones de rublos). En particular, se cambiaron los parámetros del proyecto federal “Lucha contra el cáncer” debido a la redistribución de fondos para la construcción del “Dispensario Oncológico Regional de Tula”. Los fondos por un monto de 2.873,7, previstos para 2024, se transfirieron a 2022 por un monto de 1.685 millones de rublos y a 2023 por un monto de 1.188,7 rublos [21] .

A partir de octubre de 2021, al menos 300.000 rusos que han tenido una infección por coronavirus se han sometido a un examen médico en profundidad, organizado como parte de un proyecto nacional. Al mismo tiempo, en el curso de la implementación del proyecto federal “Desarrollo de la Atención Primaria de Salud”, se abrieron 1745 FAP y ambulatorios [22] .

Notas

  1. ↑ Proyectos nacionales Copia de archivo fechada el 23 de febrero de 2019 en Wayback Machine a partir de febrero de 2019. Basado en pasaportes de proyectos nacionales aprobados por el Presidium del Consejo bajo el Presidente de la Federación Rusa para Desarrollo Estratégico y Proyectos Nacionales el 24 de diciembre de 2018.
  2. ↑ Designados curadores de proyectos nacionales . TASS. Consultado el 24 de marzo de 2020. Archivado desde el original el 24 de marzo de 2020.
  3. ↑ El proyecto nacional "Salud" ha comenzado en Rusia // RIA Novosti.
  4. ↑ Proyecto nacional "Salud". Programa para 2019-2024 , ZDRAV.RU  (28 de octubre de 2018). Archivado desde el original el 9 de abril de 2019. Consultado el 22 de febrero de 2019.
  5. ↑ Las autoridades de la Federación Rusa aprobaron el proyecto nacional "Cuidado de la salud" con una financiación de 1,36 billones de rublos , TASS  (03/09/2018). Archivado desde el original el 25 de diciembre de 2018. Consultado el 22 de febrero de 2019.
  6. ↑ Proyectos nacionales "Salud" y "Demografía" . minzdrav.gov.ru _ Consultado el 23 de mayo de 2021. Archivado desde el original el 15 de mayo de 2021.
  7. ↑ Proyecto Nacional de Salud . futurorusia.gov.ru _ Consultado el 9 de octubre de 2020. Archivado desde el original el 8 de octubre de 2020.
  8. ↑ En la región de Moscú, se observó una disminución de la mortalidad por cáncer . RIA Novosti (20200729T1147). Fecha de acceso: 7 de septiembre de 2020.
  9. ↑ El Consejo de la Federación constató el éxito del proyecto nacional de Salud . RIA Novosti (20200724T2012). Consultado el 7 de septiembre de 2020. Archivado desde el original el 28 de septiembre de 2020.
  10. ↑ Román Markelov. Cómo los proyectos nacionales han cambiado la vida de los rusos en 2020 . periódico ruso . Consultado el 28 de febrero de 2021. Archivado desde el original el 3 de enero de 2021.
  11. ↑ El Proyecto Nacional de Salud cayó al tercer lugar en términos de gasto . www.medvestnik.ru _ Consultado el 17 de noviembre de 2020. Archivado desde el original el 3 de marzo de 2022.
  12. ↑ Murashko anunció la implementación total del proyecto nacional de Salud en 2020 . TASS . Consultado el 28 de febrero de 2021. Archivado desde el original el 1 de febrero de 2021.
  13. ↑ Golikova llamó a la escasez de personal el principal problema de salud . TASS . Consultado el 26 de marzo de 2021. Archivado desde el original el 24 de marzo de 2021.
  14. ↑ Se inicia un programa para la modernización de la atención primaria de la salud en la Federación Rusa  (alemán) . finanz.ru . Recuperado: 26 de marzo de 2021.
  15. ↑ En Rusia, se asignarán 270 mil millones de rublos para la modernización de la atención primaria de salud . TASS . Consultado el 26 de marzo de 2021. Archivado desde el original el 2 de enero de 2021.
  16. ↑ Todos los rusos buscan atención médica primaria unas 10 veces al año . TASS . Consultado el 26 de marzo de 2021. Archivado desde el original el 21 de enero de 2021.
  17. ↑ La empresa mixta afirmó que los indicadores del proyecto Salud no se cumplieron debido a la pandemia . TASS . Consultado el 26 de marzo de 2021. Archivado desde el original el 19 de marzo de 2021.
  18. ↑ El Ministerio de Salud anunció trabajos para modificar el proyecto nacional "Salud" . TASS . Consultado el 26 de marzo de 2021. Archivado desde el original el 25 de marzo de 2021.
  19. ↑ Las regiones han comenzado a implementar programas para modernizar la atención primaria de salud . TASS . Consultado el 23 de abril de 2021. Archivado desde el original el 23 de abril de 2021.
  20. ↑ Los proyectos nacionales "Cuidado de la salud" y "Educación" se convirtieron en líderes en términos de reconocimiento en abril . TASS . Consultado el 25 de mayo de 2021. Archivado desde el original el 25 de mayo de 2021.
  21. ↑ Se asignarán más de 687 mil millones de rublos al proyecto nacional de Salud en 2022-2024 . TASS . Consultado el 7 de diciembre de 2021. Archivado desde el original el 7 de diciembre de 2021.
  22. ↑ Los residentes de pueblos lejanos ya no necesitan viajar a la ciudad para ver médicos y teatros . periódico ruso . Consultado el 7 de diciembre de 2021. Archivado desde el original el 7 de diciembre de 2021.

Enlaces