| Comité Ejecutivo Provincial de Nizhny Novgorod del Gobierno Provisional | |
|---|---|
| Tipo de | |
| Tipo de | Comité Ejecutivo |
| Comité Ejecutivo | Gobierno Provisional de Rusia |
| Historia | |
| fecha de fundación | 1917 |
| Fecha de abolición | 1918 |
| Predecesor | gobierno provincial de nizhny novgorod |
| Sucesor | Comité Regional de Gorki del PCUS |
| administración | |
| Comisionado Provincial |
V. I. Sibiryakov del 5 de marzo de 1917 al 15 de mayo de 1918 |
| Sala de conferencias | |
|
Kremlin , Oficinas, Nizhny Novgorod |
|
El Comité Ejecutivo Provincial de Nizhny Novgorod del Gobierno Provisional es el órgano de gobierno local del Gobierno Provisional en Nizhny Novgorod . Actuó del 2 de marzo al 13 de octubre de 1917 .
En marzo de 1917, en la provincia de Nizhny Novgorod , como en la mayor parte de Rusia , se abolió el cargo de gobernador , la oficina del gobernador, los gobiernos provinciales y distritales fueron liquidados y reemplazados por comisarios provinciales, distritales y comités ejecutivos del Gobierno Provisional . .
En los primeros días de la Revolución de febrero , la burguesía urbana y rural , la intelectualidad burguesa , los funcionarios liberales y los terratenientes comenzaron a crear " comités de organizaciones públicas" temporales electos. Estos órganos incluían vocales de zemstvo y órganos de autogobierno de la ciudad, representantes de varias organizaciones públicas burguesas y pequeñoburguesas, algunos funcionarios liberales de antiguas instituciones gubernamentales, maestros, sacerdotes, etc. Estos comités se declararon autoridades locales: reemplazaron a los gobernadores . , jefes de policía, oficiales de policía y otros funcionarios del régimen zarista, crearon cuerpos de la milicia burguesa , recomendaron o incluso eligieron comisarios regionales, provinciales, de distrito y volost .
En Nizhny Novgorod se vivieron los hechos de la revolución el 1 y 2 de marzo de 1917 . Hubo manifestaciones y reuniones de la población urbana, obreros y soldados. Los elementos criminales de las prisiones fueron liberados y se unieron a los manifestantes. A última hora de la tarde del 1 de marzo, la Duma de la Ciudad , que se reunió junto con representantes de otras organizaciones, decidió elegir el Comité Público de la Ciudad de Nizhny Novgorod . En su reunión plenaria del 2 de marzo de 1917, se decidió aprobar al presidente del consejo provincial de zemstvo de Nizhny Novgorod y al comité provincial de suministros del ejército de Nizhny Novgorod, miembro del partido democrático constitucional Pavel Arkadyevich Demidov , como gobernador de Nizhny Novgorod. Provincia de Novgorod (también es el gobernador temporal, jefe de la provincia) . En la misma reunión, a cargo del gobernador de la provincia, a propuesta del Consejo de Diputados Obreros, se constituyó un Consejo de siete personas: 3 personas del Consejo de Diputados Obreros, 3 personas del comité ejecutivo municipal y 1 persona de las tropas de la guarnición de Nizhny Novgorod.
La Duma de Nizhny Novgorod envió un telegrama a M. V. Rodzianko en Petrogrado y a M. V. Chelnokov en Moscú . El telegrama dirigido a Rodzianko decía: “La Duma de la ciudad de Nizhny Novgorod decidió unirse al gobierno interino representado por el comité ejecutivo de la Duma estatal. Se eligió un comité público de representantes de la Duma de la Ciudad, Zemstvo, organizaciones públicas y trabajadores. Liberados los presos políticos. Se necesita una amnistía política general . Se necesitan instrucciones urgentes a los lugares del Gobierno Provisional” [1] .
El Comité Ejecutivo de Nizhny Novgorod se formó como una “institución revolucionaria temporal que representa la opinión pública organizada de la población de la provincia de Nizhny Novgorod en asuntos de la vida sociopolítica y ejerce control sobre las instituciones y representantes del poder gubernamental, así como sobre zemstvo, Instituciones municipales, campesinas y estamentales que ejercen funciones jurídicas públicas. [2]
El comité ejecutivo fue organizado por una delegación de representantes de todas las principales organizaciones públicas que existían dentro de la provincia de Nizhny Novgorod. [3]
Desde el 27 de marzo, el comité ejecutivo de Nizhny Novgorod figura en los documentos como el comité ejecutivo provincial de Nizhny Novgorod (N.G.I.K.). [cuatro]
Los órganos de N.G.I.K. fueron:
La Asamblea General era el órgano supremo del comité ejecutivo, el único autorizado para tomar decisiones sobre asuntos de la vida social y política y controlar las instituciones y las personas. Además, la Asamblea General eligió el Presidium y las comisiones de la NGIK, controló todos sus órganos. Sus reuniones regulares se llevaron a cabo con mayor frecuencia en público, semanalmente los martes a las 8 pm. Las reuniones de emergencia fueron convocadas por el Presidium o a pedido de al menos 10 miembros de la N.G.I.K. La junta general se consideró celebrada cuando 1/3 de todos los miembros de la N.G.I.K.
Presidium de N.G.I.K. estaba integrado por el Presidente, los Fellows del Presidente y los Secretarios elegidos por la Asamblea General, y era el representante de la N.G.I.K. en sus relaciones con otras instituciones, organizaciones y personas, así como con el órgano administrativo y ejecutivo N.G.I.K.
El Consejo de Representantes de los Grupos, que estuvo integrado por tres representantes de cada grupo, junto con el Presidium, consideraron preliminarmente la agenda y todos los asuntos a tratar en la reunión de la Asamblea General.
Para el control de personas e instituciones, para investigar casos individuales de abuso o conflicto, para auditar la parte monetaria de la N.G.I.K., así como para desarrollar cuestiones preliminares y resolver necesidades técnicas y organizativas, se crearon comisiones preparatorias y ejecutivas -judicial, investigativa, legal , financieros, políticos, informativos, etc.
En casos de emergencia, la Asamblea General y el Presidium de la N.G.I.K. podría dar instrucciones a individuos - representantes de N.G.I.K.
Uno de los temas más agudos y sin resolver en la organización de los comités ejecutivos en todos los niveles fue la cuestión de los fondos para su trabajo. Viáticos y gastos de viaje de los diputados, papelería, gastos de correos y telégrafos, pago de los miembros del Presidium, publicación de llamamientos impresos, todo esto requería mucho dinero. Sin embargo, el Gobierno Provisional no tenía prisa por financiar sus comités ejecutivos, considerando que "los préstamos para los comités ejecutivos provinciales y distritales en términos de actividades sociopolíticas relacionadas con los intereses de los partidos y su propaganda a expensas del tesoro estatal no pueden ser aceptado." [5] Por lo tanto, los principales costos recayeron sobre las organizaciones públicas incluidas en el comité ejecutivo, el Zemstvo y la ciudad.
El trabajo de organización del comité ejecutivo provincial se manifestó en la convocatoria de un congreso de representantes de los comités ejecutivos distritales con la participación de miembros del Consejo bajo la dirección del Comisario Provincial. Miembros del comité ejecutivo viajaron al campo para resolver conflictos surgidos por cuestiones no resueltas respecto al establecimiento de la jornada laboral de 8 horas. El comité ejecutivo provincial prestó mucha atención a la solución de los problemas de alimentos y combustible, la organización de la policía en los condados y la ciudad. La comisión judicial del comité ejecutivo examinó los casos de los gendarmes y agentes del departamento de seguridad arrestados.
Los comisarios provinciales y distritales del Gobierno Provisional y su aparato (oficinas) fueron establecidos el 5 de marzo de 1917 por orden circular del Gobierno Provisional. Los deberes de estos comisarios se asignaron temporalmente a los presidentes de los consejos de zemstvos provinciales y distritales y a los jefes de ciudad.
Para organizar la oficina del comisionado provincial de Nizhny Novgorod, utilizaron las instalaciones y el personal de la oficina abolida del gobernador de Nizhny Novgorod. Como antes, el cargo de gobernador de la oficina fue desempeñado por el secretario provincial Pavel Alekseevich Fedotov. Los costos de mantenimiento de la oficina del Comisionado del Gobierno Provisional y sus asistentes fueron cubiertos principalmente por préstamos otorgados según la estimación del Ministerio del Interior para el mantenimiento de la antigua policía (ahora la policía).
El 5 de marzo de 1917, P. A. Demidov publicó la Orden No. 1: “Traigo al público que, de conformidad con la orden del Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro del Interior del Gobierno Provisional, asumí las funciones del comisario provincial con todos los derechos que la ley atribuye al gobernador”. Esta orden determinó el círculo de derechos y obligaciones del comisario provincial de Nizhny Novgorod del Gobierno Provisional.
El 6 de mayo de 1917, en una reunión del Presidium conjunto del comité ejecutivo provincial de Nizhny Novgorod del Gobierno Provisional, se escuchó un informe del comisario provincial P. A. Demidov sobre la relación entre el Comisario y el comité ejecutivo. El Comisionado insistió en las siguientes conclusiones:
Inicialmente, los derechos de los comisionados eran vagos. Creada en marzo de 1917 bajo el Ministerio del Interior, la Reunión Especial sobre Reformas Locales solo el 25 de septiembre de 1917 desarrolló un proyecto de reglamento sobre comisarios, según el cual la competencia de los comisarios se parecía a la competencia de los gobernadores, policías de condado y jefes de zemstvo.
En los primeros meses de la revolución, de hecho, el alcance de sus funciones era mucho más estrecho y su papel en el gobierno más modesto. El poder de los comisarios del Gobierno Provisional era puramente nominal. Fueron reclutados entre miembros de la comunidad local, estaban estrechamente asociados con ella y no podían dar aquellas órdenes que iban en contra de los deseos de los comités de seguridad pública de la coalición. La centralización rígida, característica del antiguo aparato zarista del Ministerio del Interior, se perdió en gran medida.
El 1 de abril de 1917, el Ministro-Presidente G. E. Lvov firmó un telegrama circular sobre los derechos y deberes de los comisarios provinciales y de distrito. Los candidatos para el cargo de comisarios de uyezd tenían que ser presentados a los comisarios provinciales o elegidos por los comités de uyezd, "donde se formen". Luego fueron aprobados por el Ministerio del Interior. Se suponía que el comisario provincial unía las actividades de los comisarios del condado. Se instruyó a los funcionarios que existían en el condado para que continuaran cumpliendo con sus funciones. El comisario provincial podría, en caso necesario, nombrar ayudantes de los comisarios de condado. Actuaron bajo la "supervisión" del comisionado del condado. Antes de la publicación de la ley sobre el autogobierno de los zemstvos, las actividades de los comités ejecutivos de los volost estaban “unidas y dirigidas” por los comisarios de uyezd.
A los comisionados se les confió el control sobre la legalidad de las actividades de todas las instituciones y funcionarios. Se suponía que los jefes de la "milicia popular" "ejecutarían las propuestas de los comisarios destinadas a proteger el orden público". La Circular de Gobierno también buscaba poner fin a la interminable racha de reelecciones de comisionados locales.
El sistema de nuevas autoridades desde el principio no estaba unificado. En la provincia, simultáneamente con la creación de los comités de las organizaciones públicas o inmediatamente después, se crearon los soviets independientes de diputados obreros, los soviets de diputados soldados y luego los soviets de diputados campesinos.
La engorroso aparato administrativo se hizo evidente de inmediato:
El sistema de instituciones administrativas que se había desarrollado en las localidades se distinguía por su diversidad y complejidad, “competencia de poder”, y esto, a su vez, condujo a un debilitamiento general del aparato estatal del Gobierno Provisional. [7]
Demidov, con su asistente Georgy Robertovich Kilevein , también cadete, ocupó el cargo de comisario provincial de Nizhny Novgorod hasta la "crisis de poder de julio" cuando los ministros cadetes abandonaron el Gobierno Provisional. En una reunión conjunta del Consejo de Diputados Obreros, Soldados y Campesinos de Nizhny Novgorod el 25 de julio de 1917, en relación con la situación política que había surgido y de acuerdo con la circular del Ministro del Interior Tsereteli "sobre la organización de las autoridades locales", Mikhail Ivanovich Sumgin, el comisario de distrito socialista-revolucionario de Lukoyanovsky [ocho]
De acuerdo con el Decreto del Presidium Unido del Comité Ejecutivo del 13 de octubre de 1917, se liquidaron las actividades del Comité Ejecutivo Provincial de Nizhny Novgorod. [9] En Rusia, los comisarios del Gobierno Provisional y los comités ejecutivos conjuntos fueron destituidos del poder por los comités militares revolucionarios sobre la base de las decisiones del Segundo Congreso de los Soviets de Diputados Obreros y Soldados de toda Rusia (octubre 25-27).
El 20 de diciembre de 1917, el comisario provincial "soviético" V. I. Sibiryakov, elegido por el Comité Ejecutivo del Soviet de Diputados de Trabajadores y Soldados de Nizhny Novgorod, asumió sus funciones.
Del 9 al 15 de mayo de 1918, por decisión del Comité Ejecutivo Provincial de Nizhny Novgorod del Consejo de Diputados de Trabajadores y Campesinos, la oficina del Comisario Provincial se reorganizó en el Departamento de Administración Civil bajo el Comité Ejecutivo Provincial de Nizhny Novgorod. .
Hasta 1947, los materiales documentales del Comité Ejecutivo Provincial de Nizhny Novgorod del Gobierno Provisional se mantuvieron en el Departamento de Fondos Secretos de los Archivos Estatales de la Región de Gorki.
El 28 de noviembre de 1988, con el fin de ampliar la base informativa de las ciencias sociales, se desclasificaron documentos sobre el movimiento revolucionario en la provincia y sobre las actividades de la junta directiva provincial del Gobierno Provisional.
El Fondo No. 1887 "Comité Ejecutivo Provincial de Nizhny Novgorod del Gobierno Provisional" de GU TsANO incluía:
El fondo tiene 159 casos; Hay dos descripciones para el fondo.
El Fondo No. 1882 "Comisario Provincial del Gobierno Provisional de Nizhny Novgorod" incluye