| Noruega y la Unión Europea | |||||
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Noruega y la Unión Europea son relaciones diplomáticas bilaterales entre la Unión Europea (UE) y Noruega . El Reino de Noruega no es miembro de la UE, pero ha sido miembro del Espacio Económico Europeo (EEE) desde 1994 y es miembro fundador de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), que fue fundada en 1960 y es uno de los dos bloques comerciales de Europa Occidental históricamente dominantes. En Noruega, se consideró dos veces la posibilidad de unirse a la Comunidad Económica Europea y a la Unión Europea, pero en ambas ocasiones la población del país rechazó estas propuestas en los referéndums de 1972 yen 1994
La UE es el principal socio comercial de Noruega, y el país es el quinto socio más importante de la UE. En 2008, el comercio de Noruega con la UE ascendió a 91.850 millones de euros , la principal materia prima es la energía (sólo el 14,1% son productos industriales). Las exportaciones de la UE a Noruega ascendieron a 43 580 millones de euros, principalmente productos industriales [1] .
La Comunidad Económica Europea otorga a Noruega acceso al Mercado Único Europeo . De las 23 000 leyes de la UE vigentes a partir de 2016 [2] [3] , aproximadamente el 21 % están vigentes en Noruega. Según datos del Ministerio de Relaciones Exteriores de Noruega de la legislación aprobada entre 1994 y 2010, Noruega tenía el 70% de las directivas de la UE y el 17% de los reglamentos de la UE en 2010 [4] . Alrededor del 28% de la legislación actual de la UE de estos dos tipos entró en vigor en Noruega en 2010. El Storting debe aprobar todas las nuevas leyes que tengan implicaciones significativas; Entre 1992 y 2011, el 92 % de las leyes de la UE se aprobaron en Noruega por unanimidad y la mayor parte del resto por abrumadora mayoría [5] .
La pertenencia a la Comunidad Económica Europea facilita la libre circulación de mercancías, capitales, servicios y personas entre la UE y la AELC (incluida Noruega). La libre circulación de mercancías supone la exención del pago de derechos de aduana, salvo en el caso de alimentos y bebidas (porque están subvencionados por la UE ). La pesca y la agricultura están sujetas a derechos de aduana de más de 100 millones de euros al año. Unirse a la UE como miembro de pleno derecho eliminaría estas tarifas y conduciría a precios más bajos de los alimentos en Noruega. Sin embargo, los agricultores y la industria pesquera se oponen a esto, ya que creará una competencia adicional para los productores locales [6] . La libre circulación de trabajadores en la Unión Europea también se aplica a los noruegos, además, Noruega es parte del espacio Schengen [5] .
A Noruega se le han otorgado derechos de participación (excluidos los derechos de voto) en varios programas, organismos e iniciativas de la UE [7] . Estos incluyen áreas de seguridad y defensa como: Agencia Europea de Defensa , Grupo de Batalla Escandinavo , Frontex , Europol y el Observatorio Europeo de Drogas y Adicciones .
La contribución financiera total de Noruega relacionada con el acuerdo EEE consiste en contribuciones relacionadas con la participación en estos proyectos de desarrollo para reducir las desigualdades sociales y económicas en la UE ( becas EEE y Noruega ) [7] [8] . En 2008 la aportación de Noruega ascendió a 188 millones de euros. Durante el período de programación 2007-2013, la contribución de Noruega aumentó significativamente en paralelo con el desarrollo del presupuesto del programa de la UE, de 130 millones de euros en 2007 a 290 millones de euros en 2013. De 2004 a 2009, Noruega proporcionó casi 1.300 millones de euros en subvenciones [9] [10] .
En 1962, Noruega solicitó ser miembro de la Comunidad Económica Europea (CEE), mientras que Irlanda , el Reino Unido y Dinamarca lo hicieron el año anterior. Cuando Francia bloqueó la oferta de Gran Bretaña el año siguiente, las conversaciones de adhesión con Noruega y otros países también se suspendieron debido a los fuertes lazos económicos con él. En 1967 la situación se repitió [11] .
El 22 de enero de 1972, Noruega completó las negociaciones sobre los términos de la regulación de la membresía en la CEE. La mayoría del parlamento estaba a favor de unirse a la CEE y, a principios de 1972, el gobierno noruego decidió someter la cuestión a un referéndum nacional previsto para el 24 de septiembre [12] . Como resultado, el 53,5 % votó "en contra" de la adhesión a la UE y el 46,5 % votó "a favor" [11] . El Partido Laborista , dirigido por Trigve Bratteli , dimitió tras los resultados del referéndum, y un gobierno de coalición dirigido por Lars Korvald llegó al poder [13] .
Noruega firmó un acuerdo comercial con la CEE luego de un referéndum, que permaneció vigente hasta que ese país se unió al Espacio Económico Europeo el 1 de enero de 1994 [14] . El 28 de noviembre de 1994 se llevó a cabo un segundo referéndum sobre la adhesión del país a la UE, pero nuevamente terminó en fracaso: el 52,2% de los ciudadanos noruegos estaban "en contra" de la adhesión y el 47,8% votó "a favor" con una participación del 88,6% [15]. ] . Actualmente no hay planes para que Noruega presente otra solicitud de la UE. Noruega fue miembro asociado de la Unión Europea Occidental , hasta que la organización dejó de existir en 2011.
El principal problema para la adhesión de Noruega a la UE son sus recursos pesqueros, que son una parte importante de la economía nacional y están sujetos a la política pesquera común de la UE. Noruega tiene un PNB per cápita alto y tendrá que pagar una alta cuota de membresía. El país tiene tierras agrícolas limitadas y pocas sin desarrollar, lo que le habría dado a Noruega poco apoyo económico de la UE. Sin embargo, desde 2009 Noruega ha decidido participar en muchos proyectos de la Unión Europea [7] [8] .
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