| Moldavia y la Unión Europea | |||||
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Las relaciones entre Moldavia y la Unión Europea (UE) se rigen actualmente por la Política Europea de Vecindad (PEV), un instrumento de la política exterior de la UE hacia sus países vecinos. La República de Moldavia es miembro asociado de la Unión Europea desde 2014 . La Unión Europea está desarrollando una relación cada vez más estrecha con Moldavia, yendo más allá de la cooperación, luchando por una integración económica gradual y profundizando la cooperación política [1] . La UE abrió su representación en Chisinau (la capital de Moldavia) y el 23 de marzo de 2005 nombró a Adriaan Jacobovitz de Szeged Representante Especial para la resolución del conflicto de Transnistria . La Comisión Europea abrió una nueva representación en Moldavia el 6 de octubre de 2005, encabezada por Cesare de Montis.
Igor Dodon , quien se convirtió en presidente de Moldavia el 23 de diciembre de 2016, dijo que le gustaría que Moldavia se convirtiera en miembro de la Unión Económica Euroasiática [2] . Sin embargo, el parlamento europeísta de la IX convocatoria (2014-2019) quiere lograr la pertenencia de la república a la Unión Europea [3] .
El 23 de junio de 2022, en la cumbre de la UE, se decidió [4] otorgar a Moldavia el estatus de candidato a la UE.
La Presidenta de la República Maia Sandu comentó [5] sobre este evento:
Un día histórico para Moldavia: el Consejo Europeo nos concedió el estatus de país candidato a la adhesión a la Unión Europea. Estamos iniciando un camino hacia la UE, que traerá prosperidad a los moldavos, brindará más oportunidades y garantizará más orden en el país. Tenemos un camino difícil por delante que requerirá trabajo arduo y mucho esfuerzo, y estamos listos para recorrerlo juntos para garantizar un futuro mejor para nuestros ciudadanos. Moldavia tiene futuro: ¡en la Unión Europea!
El Acuerdo de Asociación y Cooperación es la base jurídica de las relaciones de Moldavia con la UE. El acuerdo fue firmado el 28 de noviembre de 1994 y entró en vigor el 1 de julio de 1998, con vigencia de los próximos 10 años. Este documento sentó las bases para la cooperación en los campos político, comercial, económico, legal, cultural y científico.
Ambas partes rubricaron un proyecto de nuevo acuerdo de asociación en 2013 [6] .
El 24 de enero de 2011, Moldavia recibió oficialmente de la Comisaria de Asuntos Internos de la UE, Cecilia Malmström , un plan de acción para liberalizar el régimen de visados, en particular la posibilidad de viajes de corta duración sin visado dentro de los países de la UE [7] . En octubre de 2013, el Consejo Europeo declaró que un régimen sin visado con Moldavia podría establecerse a partir de 2014 [8] . El 28 de abril se suprimió el régimen de visados para titulares de pasaportes biométricos [9] .
El 27 de junio de 2014 se llevó a cabo la ceremonia de firma del convenio de asociación. El 1 de julio de 2016 entró en vigor el Acuerdo [10] .
Igor Dodon , que ganó las elecciones nacionales de presidente de Moldavia el 13 de noviembre y asumió el cargo el 23 de diciembre de 2016, anunció su intención de anular el Acuerdo de Asociación con la Unión Europea . Puede ser cancelado como resultado de futuras elecciones parlamentarias, en las que el Partido de los Socialistas debería obtener la mayoría de los escaños en este caso . Hizo hincapié en que el acuerdo solo agravó la situación de su país: el mercado ruso se cerró a los productos moldavos y el volumen de exportaciones a la UE cayó [11] .
Después de la invasión rusa de Ucrania , el 4 de marzo de 2022, la República de Moldavia solicitó unirse a la Unión Europea [12] . El 11 de abril, Moldavia recibió cuestionarios de la UE, cuyas respuestas son necesarias para otorgar a estos países el estatus de candidatos a miembros de la UE [13] .
La Delegación de la Unión Europea en Moldavia se inauguró en Chisinau en octubre de 2005, habiendo recibido el estatus de misión diplomática y representando oficialmente a la Unión Europea en la República de Moldavia.
Hay 136 delegaciones de la UE de este tipo en Moldavia en todo el mundo.
El mandato de la delegación incluye las siguientes tareas:
En agosto de 2009, 4 partidos moldavos formaron una coalición llamada Alianza para la Integración Europea . El Partido Liberal Democrático , el Partido Liberal , el Partido Demócrata y la Alianza Nuestra Moldavia se han fijado un objetivo común: la integración europea y la promoción de una política exterior equilibrada, coherente y responsable de Moldavia [15] .
Moldavia tiene vínculos estrechos con Rumania , un miembro de la UE , y los pasaportes rumanos a menudo se emiten a personas de Moldavia . Las autoridades oficiales de Rumanía apoyan incondicionalmente a la Chisinau oficial en su aspiración de entrar en la UE [16] . La República de Moldavia está buscando activamente la membresía en la UE [17] [18] , pero esto se ve obstaculizado por la pobreza del país (en este indicador, es inferior a cualquier estado de la UE), así como por la incertidumbre en el estatus político de Transnistria . Sin embargo, Rumanía es uno de los países más pobres de la UE, mientras que por delante de Moldavia en términos de PIB per cápita por 4-5 veces, y a pesar de su adhesión, el país sigue experimentando dificultades con la integración institucional y, como resultado, sus ciudadanos siguen siendo objeto de discriminación. Por este motivo, los representantes oficiales de Moldavia han dejado claro en repetidas ocasiones que, a pesar de su solidaridad con el Bucarest oficial , Moldavia quiere entrar en la Unión Europea directamente a través de Bruselas , y no a través de Bucarest, que promueve las ideas del unionismo [19] [ 20] .
Uno de los serios obstáculos para la posible adhesión del país a la UE es la cuestión del territorio de la no reconocida autoproclamada república de las PMR . A pesar de que no está controlado de facto por el gobierno moldavo, ellos y la UE lo consideran parte integral de Moldavia.
El proceso de solución pacífica del conflicto de Transnistria-Moldova se lleva a cabo con la participación de observadores de la OSCE [21] , la Federación Rusa, Ucrania, la Unión Europea y los Estados Unidos.
En septiembre de 2006, se celebró en Transnistria un referéndum sobre la independencia . Los vecinos del PMR votaron por la independencia de la región (97%) [22] .
Por decisión de la Duma Estatal de la Federación Rusa "Sobre los resultados del referéndum en Pridnestrovie el 17 de septiembre de 2006", el referéndum sobre la independencia de Pridnestrovie fue reconocido como legítimo y requiriendo atención especial por parte de la comunidad internacional [23] .
De acuerdo con las redes sociales encuesta, realizada del 21 al 30 de diciembre de 2012, el 52% de los ciudadanos de la República de Moldova en un referéndum apoyaría la propuesta de adhesión del país a la Unión Europea. El 48 % de los ciudadanos también apoyaría la entrada del país en la Unión Aduanera EurAsEC [24] . Las autoridades oficiales de Gagauzia tomaron la iniciativa de celebrar un referéndum , que plantearía la cuestión de elegir el vector de política exterior de Moldavia (Unión Europea o Aduanera) en febrero de 2014 [25] . El 2 de febrero de 2014 se llevó a cabo este referéndum y, como resultado, el 98 % de los votantes apoyó la integración en la Unión Aduanera EurAsEC y se pronunció a favor de un “estatuto de autonomía aplazada”, que le da derecho a separarse de Moldavia si pierde la independencia. Las autoridades moldavas declararon el referéndum ilegal y sus resultados nulos y sin efecto [26] .
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