Servidumbre pública - un tipo de servidumbre de tierra , establecida por ley u otro acto legal reglamentario en los casos en que sea necesario para garantizar los intereses del estado, el gobierno local o la población local, que no prevé la retirada de la tierra.
La principal diferencia y característica de una servidumbre pública es la ausencia de un sujeto autorizado específico para cuyo uso se establece la servidumbre, así como el establecimiento de esta limitación de los derechos de propiedad en interés de un círculo indefinido de personas [1] [2] . En este sentido, no es reconocido por muchos científicos como una especie de servidumbre, sino que se define como una restricción de los derechos de propiedad .
El Senado del Imperio Ruso explicó que “la carretera principal no puede ser objeto de apropiación en propiedad exclusiva de alguien, sino que es objeto de libre uso para todos en los tipos de interés nacional”, que “como medio de comunicación, la carretera principal queda a disposición de la autoridad a la que pertenece la administración”, “que, por tanto, el propietario del terreno bajo la vía principal no tiene derecho a impedir que la autoridad a cargo de la vía realice obras y estructuras tendientes a mantener, mejorando y corrigiendo el camino”, - estableciendo, sin embargo, que “las tierras bajo los caminos principales que discurren por haciendas particulares, así como los ríos navegables situados dentro de las mismas haciendas, no pertenecen al fisco, sino a los dueños de estas haciendas , limitándose únicamente la propiedad al derecho de participación del general ” [3] .
En la legislación rusa moderna, una servidumbre pública es un tipo de servidumbre de tierra , establecida por decisión del órgano ejecutivo del poder estatal o del gobierno local en relación con una o más parcelas de tierra para satisfacer las necesidades del estado, municipio o local. población, que no prevé el embargo de los terrenos y no impide su uso propietario. Las disposiciones del Código Civil de la Federación de Rusia sobre servidumbre y las disposiciones del Capítulo V.3 del Código de Tierras de la Federación de Rusia no se aplican a las relaciones jurídicas que surjan en relación con el establecimiento, implementación y terminación de una servidumbre pública . Los motivos, el procedimiento y los términos para establecer una servidumbre pública se enumeran en el artículo 23 del Código de Tierras de la Federación Rusa [4] .
Todo lo relacionado con las servidumbres públicas en Francia está determinado por leyes y reglamentos especiales. Los artículos 649, 650 del Código Civil francés establecen el objeto de la servidumbre pública en forma de beneficio público o de beneficio de la comunidad, en la forma de un camino de sirga a lo largo de ríos navegables o balseros, la construcción o reparación de caminos y otros servicios públicos. , incluyendo obras comunales [5] [6] , incluyendo gravamen de terrenos ubicados en las cercanías de fortalezas, servidumbres para nivelación de edificios con vistas a las calles de la ciudad, etc. [7] .
El Código Civil alemán contiene solo las normas de servidumbre privada (párrafos 1018-1029 GGU) y excluye el interés público. La servidumbre pública en favor del interés público, en forma de gravamen sobre un terreno de propiedad privada, se denomina restricción del derecho de propiedad, y su regulación se encuentra en el ámbito del derecho público [5] [8] . Si es necesario establecer restricciones públicas sobre un terreno a favor de terceros, en Alemania se utilizan las normas del derecho de vecinos [9] .
En derecho inglés se establece una servidumbre pública de interés público, por ejemplo, para la construcción de edificios, el mantenimiento de caminos y calzadas, incluyendo su alumbrado y aseguramiento del aire limpio, entendiendo este concepto como “prestación para uso público”, en al mismo tiempo, la aparición de una servidumbre pública no está excluida en la base de la ley [7] .