| Oficina Federal de Migración y Refugiados | |
|---|---|
| Bundesamt für Migration und Fluchtlinge | |
| Centro administrativo | |
| Tipo de organización | oficina federal [f] |
| Base | |
| fecha de fundación | 12 de enero de 1953 |
| Organización matriz | Ministerio Federal del Interior, Construcción y Patria de Alemania |
| Sitio web | bamf.de |
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La Oficina Federal para Migración y Refugiados [1] ( en alemán: Bundesamt für Migration und Flüchtlinge , BAMF) es una agencia del gobierno federal alemán subordinada al Ministerio del Interior alemán . La sede del departamento se encuentra en Nuremberg . La Oficina se ocupa de cuestiones relacionadas con la regulación de la estancia de extranjeros en Alemania.
La Oficina Federal es la autoridad migratoria central con competencia en los campos de migración, integración y retorno y es responsable de las siguientes tareas en Alemania:
Cuando la Ordenanza sobre el Reconocimiento y Asignación de Refugiados Extranjeros (AsylVO) entró en vigor el 12 de enero de 1953, la Agencia Federal para el Reconocimiento de Refugiados Extranjeros, con 40 empleados en Nuremberg-Langwasser, se ubicó en el llamado Campamento Valka ( anteriormente el cuartel de las SS) para el trabajo. Los primeros habitantes, los llamados desplazados (extranjeros sin hogar) de los países bálticos , nombraron el campo de refugiados en honor a la ciudad fronteriza entre Letonia y Estonia de Valka; Posteriormente, el nombre se convirtió en sinónimo del campamento. [5] En 1961, el establecimiento, que empleaba a unos 50 empleados, se trasladó a Zirndorf (distrito de Fürth) junto al cuartel, que se había utilizado desde 1959 como almacén colectivo para extranjeros.
En 1965 pasó a llamarse Oficina Federal para el Reconocimiento de Refugiados Extranjeros (Ley de Extranjería de 21 de abril de 1965). La Oficina Federal es el órgano federal supremo dentro de la competencia del Ministerio Federal del Interior. En 1980 trabajaban en la Oficina Federal unos 240 empleados. Debido al aumento de las solicitudes de asilo a partir del 1 de agosto de 1980, los encargados de tomar decisiones individuales que eran independientes de las instrucciones reemplazaron los comités de reconocimiento con un presidente y dos expertos que anteriormente tomaban decisiones sobre las solicitudes de asilo. En 1986, la mayoría de los empleados trabajaban de nuevo en Nuremberg-Langwasser en un edificio de oficinas alquilado.
En la década de 1980, el número de solicitudes de asilo aumentó drásticamente (alrededor de 100.000 solicitudes de asilo en 1980; alrededor de 200.000 solicitudes de asilo en 1990). Las razones de esto fueron condiciones similares a la guerra civil turca en 1974 y el colapso de la Unión Soviética en 1992 (alrededor de 303.000 solicitudes de asilo en 1992). Después de intensas negociaciones, este aumento condujo a la aprobación de una nueva ley a finales de 1992 (Compromiso de Asilo). Siguieron cambios organizativos y de personal, lo que aceleró el procedimiento de asilo. Se decidió trasladar la sede a los antiguos cuarteles del sur en Nuremberg.
En 1993, la oficina empleaba a más de 4.000 personas. El 1 de julio de 1993, se alcanzó el número máximo de sucursales en todos los estados federales: 48. Después de la reforma de la ley de asilo, que redujo el número de solicitantes de asilo, se tomó la decisión de suspender el reclutamiento desde fines de 1993, y a partir de 1995 se redujo el personal. En noviembre/diciembre de 1996, después de tres años y medio de renovación, la sede de la Oficina Federal se trasladó a las antiguas barracas del sur en Frankenstrasse en Nuremberg como un nuevo edificio de oficinas.
Hasta 2004, la Oficina Federal nombraba un Comisionado Federal de Asilo (versión anterior del artículo 6 AsylVfG) que podía participar en los procedimientos de asilo en la Oficina Federal y en los procedimientos judiciales en los tribunales administrativos e iniciar acciones legales contra la decisión de la Oficina Federal. Fue designado por el Ministerio Federal del Interior y estaba sujeto a sus instrucciones.
Con la entrada en vigor de la Ley de Inmigración (1 de enero de 2005), muchas de las tareas de integración estatal legalmente consagradas en la ley se consolidaron por primera vez en el Despacho Federal, y otras se han ido sumando en los últimos años. . La Oficina Federal para el Reconocimiento de Refugiados Extranjeros (BAFL) se convirtió en la Oficina Federal para Migración y Refugiados (BAMF). A las tareas existentes como el mantenimiento del Registro Central de Extranjeros (AZR) o la facilitación del retorno, se sumaba el área de facilitar la integración y con ello la tarea de promover cursos de idiomas y de orientación, asesoramiento migratorio y acogida de inmigrantes judíos. de los estados sucesores de la Unión Soviética. De esta manera, la agencia federal ha evolucionado de una autoridad puramente de asilo a un centro de competencia para temas de migración e integración. Se ha establecido un consejo de expertos en inmigración e integración (consejo de inmigración). Su tarea es presentar periódicamente las posibilidades internas de acogida e integración, así como la evolución actual de los movimientos migratorios.
El 21 de julio de 2005, se estableció una oficina central para el suministro de información sobre asistencia al retorno (ZIRF) para coordinar y organizar la asistencia al retorno. Su misión es facilitar el retorno voluntario de los solicitantes de asilo proporcionando información y asesoramiento. En diciembre de 2014, sobre la base de la Declaración Conjunta de Ministros del Interior y Senadores sobre Asuntos de Política de Refugiados (17 de octubre de 2014), se estableció la Oficina Federal para Migración y Refugiados bajo el Centro Coordinador Estatal Federal para la Gestión Integrada del Retorno (BLK-IRM ).
Con la crisis de los refugiados, la oficina se vio sometida a una presión cada vez mayor. Tanto la acumulación de unas 250.000 solicitudes de asilo antiguas pendientes como los graves malentendidos sobre los anuncios de una posible suspensión del Acuerdo de Dublín durante la crisis se han topado con malentendidos en Alemania y otros países europeos. Antes del anuncio de BAMF, se filtraron documentos internos de la oficina Pro Asyl de la organización, discutiendo un cambio en el enfoque hacia los refugiados de Siria. Los medios dijeron que, según la guía interna de BAMF, los refugiados sirios que solicitaron asilo en Alemania también violan la Convención de Dublín y ya no serán devueltos a los países de la UE en los que se registraron por primera vez. Según el Ministerio Federal del Interior, "se puede suponer que los refugiados sirios ahora pueden contar firmemente con poder permanecer en la República Federal". Finalmente, la oficina se vio obligada a anunciar en Twitter el 25 de agosto de 2015 que, de hecho, el procedimiento de Dublín para los ciudadanos sirios ya no es aplicable en este momento. Algunos observadores atribuyeron la noticia a una contribución significativa al aumento del número de refugiados que se dirigían a Alemania.
En mayo de 2015, el Ministro Federal del Interior declaró que Thomas de Maiziere ( CDU ) quería aumentar el personal de la Oficina Federal en 2.800, con un futuro de 4.800 empleados, para poder hacer frente al creciente número de solicitudes de asilo. aplicaciones Para 2016 está previsto un aumento adicional a 6.300 puestos y otros 1.000 puestos temporales. El personal de nuevo ingreso será capacitado en el centro de calificación inaugurado en 2015.
Desde el cuarto trimestre de 2015, la agencia ha estado expandiendo su red en toda Alemania. El objetivo es reducir el tiempo de espera y, por lo tanto, la duración del procedimiento de asilo a través de la gestión integrada de refugiados en los centros de llegada en todos los estados federales.
En los centros de llegada, el registro, la sesión informativa, el examen médico y el procedimiento de asilo se llevan a cabo en un solo lugar por parte de diferentes autoridades competentes. El procedimiento de asilo (audiencia/decisión) tiene lugar en las denominadas sucursales. Al mismo tiempo, algunas de ellas, como las oficinas regionales, son personas de contacto para los proveedores de medidas de integración y son responsables del trabajo de integración local y las tareas de migración. Los procesos de decisión se deciden en los centros de decisión.
El 17 de febrero de 2017, el fiscal de Fráncfort del Meno abrió una investigación contra el teniente Franco A. por preparar un "acto de violencia que amenaza al Estado". Se hizo pasar por un refugiado sirio en Baviera a finales de 2015, fue reconocido como refugiado de guerra, aunque no hablaba árabe, sino solo un francés entrecortado, recibió una habitación en un edificio de apartamentos y percibía unos 400 euros al mes como ayuda social. beneficios antes de su arresto. Al mismo tiempo, todavía trabajaba en la Bundeswehr. También obtuvo armas ilegalmente, robó municiones, intercambió opiniones de extremistas de derecha y tenía registros que apuntaban a un posible ataque terrorista de derecha. Un tribunal federal reconoció este cargo en noviembre de 2019 por parte de Franco A. El incidente significó que no se tomaron medidas para los empleados.
A principios de junio de 2018, se supo que los contratos de varios cientos de empleados de BAMF sin causa no podían renovarse debido a la prohibición de contratos de red para personal sin causa. En una carta fechada el 22 de mayo de 2018, la presidenta de BAMF, Jutta Kordt, explicó que en 1937 había puestos ilimitados en el poder y que unos 3.200 empleados eran temporales. No fue posible posponer todos estos puestos debido a requisitos presupuestarios.
Del 3 de julio de 2000 al 30 de noviembre de 2010 Albert Maximilian Schmid, [16] Secretario de Estado c. D., Presidente de la Oficina Federal.
Manfred Schmidt fue presidente de BAMF desde el 1 de diciembre de 2010 hasta el 17 de septiembre de 2015.
El 18 de septiembre de 2015, Frank-Jürgen Weise asumió la oficina (manteniendo su puesto en la Agencia Federal de Empleo). Georg Thiel fue nombrado líder adjunto. Debido a restricciones legales para el presidente de la junta de la Agencia Federal de Empleo, que inicialmente no se tuvieron en cuenta en la decisión a favor del método, las funciones del jefe de la oficina fueron formalmente desempeñadas por el vicepresidente Michael Griesback, quien fue trasladado al Ministerio del Interior el 15 de junio de 2016. Los vicepresidentes fueron Uta Dauke (desde el 23 de mayo de 2016; residente en Berlín) y Ralf Tiesler (desde el 1 de octubre de 2016).
Jutta Kordt es Jefa de la Oficina Federal desde el 1 de enero de 2017 (inicialmente de forma provisional), de la que se convirtió en Presidenta el 1 de febrero de 2017 como sucesora de Frank-Jürgen Weise, y de la que anteriormente había sido Jefa Adjunta desde el 1 de octubre. 2016 Publicado el 15 de junio de 2018.
El 18 de junio, el Ministerio Federal del Interior confirmó su intención de nombrar a Hans-Eckhard Sommer para el gabinete federal como nuevo presidente de la BAMF.
La agencia federal se subdivide en direcciones, departamentos, grupos y subdivisiones. Los comités de acompañamiento, los consejos asesores y los foros de expertos respaldan la gestión y los departamentos.
Dirección con personal directivo: Presidente Hans-Eckhard Sommer, Vicepresidenta Ursula Prasma, Vicepresidenta Andrea Schumacher. Varios funcionarios están adscritos al equipo de gestión, como un oficial de seguridad, un oficial de igualdad de oportunidades o un oficial de protección de datos.