El filibustero ( eng. filibustero , es decir, " filibustero ") es una táctica de obstruir proyectos de ley por parte de la minoría parlamentaria parloteando, arrastrando disputas sobre el tema del proyecto de ley y "hundiendo" el tema en un gran número de casos especiales y enmiendas , no siempre significativa [1] . El filibustero como forma de lucha parlamentaria se ha desarrollado en el Senado de los Estados Unidos , donde la duración de la discusión, a diferencia de la Cámara de Representantes , no está limitada. Tal táctica de charlar decisiones a través de largas discusiones con recitación de consignas, largas reflexiones, conocida desde la antigüedad, con el tiempo se ha convertido en una forma tradicional de lucha parlamentaria en muchos países [2] .
La palabra " filibustero " proviene del español " fee-lee-bote ", que significaba un pequeño bote en el que los piratas atacaban a otros barcos y capturaban el botín. En el siglo XIX, la palabra entró en inglés y originalmente significaba piratas que saqueaban territorios costeros [3] [4] .
George Washington , el primer presidente de los Estados Unidos, vio en este procedimiento la dignidad de la cámara alta como "un platillo que enfría las pasiones". Los senadores utilizaron con éxito las características de los reglamentos. Según el procedimiento, se necesitan 60 votos de cien para acabar con el obstruccionismo . El primer obstruccionismo ocurrió en 1841 : una huelga condujo a un acuerdo parlamentario.
El récord del filibustero más largo lo estableció en 1957 el senador segregacionista Strom Thurmond : su discurso contra la ley de derechos civiles duró 24 horas y 18 minutos. Las fotografías del episodio muestran al senador Thurmond parado frente a un micrófono, sosteniendo un largo rollo de su discurso.
Un miembro de la cámara alta puede hablar de cualquier cosa y durante el tiempo que quiera; su derecho es prácticamente ilimitado. Este derecho fue ampliamente utilizado, por ejemplo, por un veterano del Congreso como el demócrata Robert Byrd , un excelente conocedor del procedimiento parlamentario. Con el deseo de prolongar la discusión, comenzó su discurso con recuerdos de su infancia descalza, intercalando historias falsas sobre aquellos que había conocido en un largo camino de vida, citando la Biblia y obras periodísticas de los padres fundadores.
En ausencia de una mayoría parlamentaria de los sesenta votos requeridos, la única forma de lidiar con el obstruccionismo es declarar abierta la reunión indefinidamente hasta que se agote el stock de discursos minoritarios y se lleve a cabo una votación.
“En 1988, el Senador Byrd, como líder de la mayoría demócrata en la cámara alta, declaró que la sesión plenaria era continua hasta la votación; los republicanos respondieron con un boicot y se fueron a casa, pero Bird ordenó al alguacil del Senado que arrestara a los senadores ausentes y los entregara a la cámara bajo escolta. Pero los senadores no se quedaron en casa, sino que se escondieron con amigos y familiares. Solo un republicano fue arrestado y colocado en el trabajo a las 2:00 a. m., y su dedo se rompió durante el parto forzoso. Todavía no hubo quórum, y después de la octava votación para finalizar el debate, el proyecto de ley fue eliminado de la agenda. Los debates del Senado actualmente están limitados a 30 horas una vez que se suspenden. La mayoría de las veces, los senadores simplemente no se presentan a votar y el secretario grita sus nombres en vano .
En Rusia, el primer obstruccionismo, sin embargo, mal llamado [ 2] la " huelga italiana ", fue el retraso en la adopción de enmiendas a la ley sobre mítines [6] organizados por los rusos , lo que resultó en una reunión sin precedentes. de la Duma Estatal [7] .
El filibustero se ha utilizado repetidamente en la Rada Suprema de Ucrania . Durante la consideración de la ley sobre la modificación de los mecanismos de regulación de la actividad bancaria en marzo de 2020, se propusieron 16381 modificaciones, lo que se convirtió en un récord [8] .
En " Mr. Smith Goes to Washington " de Frank Capra , el honesto pero políticamente poco sofisticado senador Jefferson Smith es acusado falsamente y obligado a recurrir al obstruccionismo para justificarse: hablar hasta que el público en su estado natal se pronuncie a su favor y no lo refute. acusaciones falsas.
En Parks and Recreation Temporada 6, Episodio 6, el personaje principal, el concejal de la ciudad Leslie Knope, prolonga una audiencia sobre la presentación de un proyecto de ley por obstruccionismo.
Los autores de la serie " Escándalo " de alguna manera filmaron el acto de la senadora de Texas Wendy Davis, quien durante 13 horas sin interrupciones y la oportunidad de contar con algo, lleno de ejemplos de un discurso que las mujeres no deben ser privadas del derecho a elegir, impidió la adopción de una ley sobre la prohibición de la interrupción del embarazo después de la semana 20 del término. El personaje de la expareja del presidente de la América alternativa en el episodio 78 de la serie, la senadora de Virginia Mellie Grant, subió al podio del Senado durante 16 horas, para no perderse el proyecto de ley para dejar de financiar a un no- organización lucrativa que ha estado operando durante unos 100 años - la Federación de Planificación de la Familia de América.
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