Oficialismo en el Imperio Ruso - una descripción del estado con funcionarios (modernidad - funcionarios ) de la época del Imperio Ruso .
| Rangos del servicio civil según la Tabla de Rangos | ||
|---|---|---|
| Clase | Barbilla | Título |
| yo | Canciller | excelencia |
| II | Consejero privado activo | |
| tercero | consejero privado | Excelencia |
| IV | Consejero de Estado interino | |
| V | consejero de estado | nobleza |
| VI | Consejero colegiado | nobleza |
| VII | asesor de la corte | |
| viii | Asesor colegiado | |
| IX | Asesor Titular | nobleza |
| X | secretario colegiado | |
| XI | secretario de barco | |
| XII | Secretario Provincial | |
| XIII | Secretario Provincial | |
| XIV | registrador colegiado | |
Pedro I puso los cimientos de la organización de la burocracia en la Tabla de Rangos . A principios del siglo XIX, el número de rangos en la lista se redujo de 14 a 12. El título se extendió a las esposas e hijas de los funcionarios [1] . Además de los oficiales de clase , había empleados inferiores que no tenían rangos (empleados, mensajeros, etc.).
A principios del siglo XX, el cargo de ministro correspondía al rango de clase II, su adjunto, III y similares.
Había dos formas de aumentar el rango: la duración del servicio (3-4 años) e independientemente de la disponibilidad de vacantes; recibir una orden determinada (cada orden podría recibir solo un cierto rango). En este sentido, había un problema: había menos puestos de trabajo que los propios funcionarios. Aunque, por otro lado, fallecieron antes de que el tiempo de servicio pasara por toda la jerarquía.
Al contratar, había requisitos de educación (excepto para los hijos de los nobles). Había cupos para la admisión de católicos, y los judíos eran aceptados solo con educación superior [2] . No se permitía el servicio de extranjeros (a excepción de los empleados de la "unidad de formación", "minería", etc.)
En general, el número total de empleados administrativos en el Imperio ruso en relación con la población a principios del siglo XX era solo ⅓ de la cifra correspondiente en Francia y ½ en Alemania. Muchas pequeñas funciones administrativas, hasta la recaudación de impuestos y la convocatoria de reclutas, fueron asignadas al autogobierno campesino local, que no fue financiado en absoluto por el tesoro. No había absolutamente ningún representante permanente del gobierno central a nivel de volosts campesinos.
La expresión externa de pertenencia al servicio civil eran los uniformes obligatorios (comprados por los funcionarios a sus expensas), que denotaban el departamento, cargo, tipo de servicio, para los empleados provinciales, también la provincia.
La liberación de los nobles del servicio obligatorio provocó su evasión masiva del servicio público y una disminución en el número de nobles en la burocracia. A principios del siglo XX, la participación de los nobles en la burocracia no superaba el 20-40%. Sin embargo, los nobles mantuvieron su dominio entre los más altos funcionarios: en la segunda mitad del siglo XIX, el 100% de los ministros, el 98,2% de los miembros del Consejo de Estado, el 95,4% de los senadores, el 100% de los gobernadores, el 88,2% de los vice- gobernadores, 66,6 % de los fiscales [3] .
El número total de la burocracia rusa a principios del siglo XX se estima, junto con los rangos no clasistas, en 500 mil personas.
| Número de rangos | ||
|---|---|---|
| Año | mil | per cápita |
| 1800 | veinte | 1/2250 |
| 1856 | 82.3 | 1/929 |
| 1874 | 98.8 | sin datos |
| 1902 | 161 | 1/335 |
El servilismo a las autoridades, común entre los funcionarios rusos, fue repetidamente ridiculizado por muchos clásicos de la literatura rusa: Anton Chekhov ("Thick and Thin", " Chameleon "), Saltykov-Shchedrin (" Historia de una ciudad ", "El cuento de Cómo un hombre alimentó a dos generales”), Gogol (“La nariz ”, “ El abrigo ”).
RGIA fondo 1349 FORMULARIO LISTAS DE FUNCIONARIOS DEL DEPARTAMENTO CIVIL
Listas de formularios personales de empleados de instituciones centrales, provinciales y distritales y gobiernos locales para 1894-1917. A-R (op. 1), C-Z (op. 2). Listas de formulario personales para 1800-1894. - A-Z (op. 3). Listas de formulario de grupo 1794-1846 (Archivo Heroldia) (op. 4). Listas de formulario de grupo 1846-1858 (archivo del Departamento de Inspección de la Sección 1 de la Cancillería Propia del VIH) (op. 5). Listas de formularios personales y grupales para 1754-1917. (op. 6).