La República Democrática de Azerbaiyán (ADR) ( Azerbaijani Azərbaycan Xalq Cümhuriyyəti (AXC) ) es un estado independiente proclamado el 28 de mayo de 1918 en Tiflis cuando la Federación Transcaucásica dejó de existir en el territorio de la actual República de Azerbaiyán . El 28 de abril de 1920 , la ADR dejó de existir y se proclamó la República Socialista Soviética de Azerbaiyán [5] .
Durante el período de 23 meses de existencia, el gobierno de la República Democrática de Azerbaiyán ha resuelto algunos problemas económicos. La industria petrolera salió de una situación difícil, se estableció el Banco Estatal de Azerbaiyán y se emitieron billetes nacionales [6] .
El primer ministro de finanzas fue Nasib-bek Usubbekov del partido Musavat, y el ministro de comercio e industria fue Mammad-Yusif Jafarov [7] .
En el segundo gabinete, formado el 17 de junio de 1918, Agha Ashurov se convirtió en Ministro de Comercio e Industria , y Abdul Ali bey Amirjanov se convirtió en Ministro de Finanzas.
Con el fin de abastecer ininterrumpidamente de alimentos a la población y evitar los altos precios, el gobierno adoptó un decreto el 27 de julio de 1918, prohibiendo la exportación de granos, ganado y otros recursos alimenticios del país. Otro decreto permitió el libre comercio en el territorio de la República Democrática de Azerbaiyán.
Por decreto del 5 de octubre de 1918, el gobierno canceló el decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo sobre la nacionalización de la industria petrolera. Todos los yacimientos petrolíferos, fábricas y fábricas, así como los barcos mercantes fueron devueltos a sus antiguos propietarios.
El tercer gabinete de gobierno fue convocado el 26 de diciembre de 1918. El Gabinete estaba encabezado por Fatali Khan Khoysky. I.N. Protasov de la Sociedad Eslavo-Rusa se convirtió en Ministro de Finanzas, y Aslan bey Safikyurdsky se convirtió en Ministro de Correos, Telégrafos y Trabajo. Mirza Asadullayev se convirtió en Ministro de Comercio e Industria.
El 26 de diciembre de 1918 se firmó un acuerdo comercial con Georgia, según el cual, en el marco de las necesidades de estas repúblicas, se permitía no imponer derechos de aduana a la compra y venta de bienes de primera necesidad, y también a la población. y el ferrocarril de Georgia, se permitió una cierta cantidad de exportación libre de impuestos de petróleo, fuel oil, queroseno y aceites.
El 30 de octubre de 1918 se restableció la actividad del Puerto Comercial de Bakú. A través de barcos mercantes, se organizó el transporte de pasajeros y carga entre Bakú y los puertos de Port-Petrovsk ( Makhachkala ), Salyan y Lankaran . En 1919, también se restauró y se puso en funcionamiento el oleoducto Bakú-Batumi .
En 1919, el presupuesto estatal de la República Democrática de Azerbaiyán era de 665 millones de manats. La mayor parte del presupuesto se reponía vendiendo petróleo y recaudando impuestos sobre la renta. En 1918, se produjeron 2,96 millones de toneladas de petróleo de 3287 pozos, en 1919 de 2066 pozos - 3,6 millones de toneladas, en 1920 de 2037 pozos - 2,8 millones de toneladas. La principal fuente del presupuesto era el impuesto sobre la renta. En 1919, la tasa del impuesto sobre la renta era del 30%. Parte del presupuesto se reponía con las aduanas, el resto con los derechos que gravaban el libre comercio, así como el tráfico de mercancías y pasajeros. La parte principal del presupuesto se destinó a la emisión de salarios. Se utilizaron aproximadamente 130 millones de manats de fondos presupuestarios para eliminar las consecuencias de la guerra. Una pequeña parte del presupuesto se gastó en educación y el resto en necesidades militares [8] .
El cuarto gabinete de gobierno de la República fue convocado el 14 de abril de 1919. El gabinete estaba encabezado por Nasib bey Usubbekov . Aliaga Hasanov se convirtió en Ministro de Finanzas y Agha Aminov en Ministro de Comercio e Industria.
La quinta composición del gabinete de gobierno se convocó el 22 de diciembre de 1919. Rashid Khan Kaplanov se convirtió en Ministro de Finanzas , Ahmed bey Pepinov se convirtió en Ministro de Trabajo y Agricultura .
La política agraria de la ADR se basó en proyectos de ley de reformas agrarias. Uno de los proyectos de ley preveía la distribución gratuita de la tierra, y la otra ley la distribución de la tierra a cambio de una retribución.
En septiembre - octubre de 1919, el Ministro de Trabajo Aslan-bek Safikyurdsky organizó una comisión para resolver el problema del aumento de los salarios de los empleados y trabajadores de las empresas industriales de la región de Bakú. Además, se creó una comisión especial bajo el Ministerio de Trabajo de representantes de los propietarios de empresas y facciones parlamentarias del Bloque Social y Musavat. La tarea principal de la comisión era mejorar la situación económica de los trabajadores petroleros, así como resolver los conflictos entre trabajadores y empresarios.
En mayo de 1919, el Ministro de Trabajo creó un Organismo de Arbitraje, que no tuvo éxito.
A principios de 1920, la ADR enfrentaba una situación financiera sumamente difícil para la mayoría del pueblo y un agravamiento del conflicto sociopolítico interno.
El 18 de febrero de 1920, Mammad Hasan Hajinsky fue nombrado Ministro de Comercio, Industria y Alimentación.
El rublo ( manat ) se utilizó como moneda ADR . El 19 de enero de 1918, el Consejo de Bakú comenzó a emitir "dinero de Bakú". La emisión de dinero de Bakú continuó hasta julio de 1918. En julio, en lugar de ellos, la Comuna de Bakú comenzó a emitir dinero del Consejo de Economía de la Ciudad, que se emitió hasta el 14 de septiembre del mismo año [9] .
En octubre de 1918, el gobierno de la República de Azerbaiyán comenzó a emitir bonos, independientemente de su participación en la emisión de Transcaucasia. En septiembre de 1919, se estableció el Banco Estatal de Azerbaiyán , que comenzó a emitir billetes de banco de la República de Azerbaiyán, que se emitieron hasta abril de 1920. Los billetes se emitieron en denominaciones de 25, 50, 100, 250 y 500 rublos [10] [11] .
Mapa oficial emitido por la República Democrática de Azerbaiyán, 1919 (pág. 88)