Conferencia de Paz de París

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Conferencia de Paz de París
Conferencia de Paz de París

Fragmento del cuadro "La firma de la paz en el Salón de los Espejos". Se representa la firma del Tratado de Versalles.
miembros

Francia Reino Unido

y dominios: • Australia • India británica • Canadá • Nueva Zelanda • Terranova • Sudáfrica 
 
 
 

 
resultados tratados de paz: • Tratado de Versalles (28.06.1919)
• Tratado de Saint-Germain (10.09.1919)
• Tratado de Neuilly (27.11.1919)
• Tratado de Trianon (4.06.1920)
• Tratado de Sevres (10.06.1920) Creación de la Sociedad de Naciones .
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La Conferencia de Paz de París (1919-1920) es una conferencia internacional convocada por las potencias victoriosas en la Primera Guerra Mundial para desarrollar y firmar tratados de paz con los estados derrotados. Se llevó a cabo en varias etapas desde el 18 de enero de 1919 hasta el 21 de enero de 1920 con la participación de 27 estados. Durante la conferencia, se prepararon tratados de paz con Alemania ( Tratado de Versalles ), Austria ( Tratado de Saint-Germain ), Bulgaria ( Tratado de Neuilly ), Hungría ( Treanon de Trianon ) y el Imperio Otomano ( Tratado de Sèvres ). Los principales problemas del mundo de posguerra en la conferencia fueron resueltos por los llamados " Cuatro Grandes " líderes de las Grandes Potencias, que incluían al presidente estadounidense Woodrow Wilson , al primer ministro británico David Lloyd George , al primer ministro francés Georges Clemenceau y al italiano el Primer Ministro Vittorio Emanuele Orlando ; durante la conferencia, mantuvieron 145 reuniones informales y tomaron todas las decisiones clave, que fueron posteriormente aprobadas por el resto de los participantes.

Ninguno de los gobiernos que reclamaron en ese momento el estatus de poder legítimo de toda Rusia fue invitado a la conferencia. Alemania y sus antiguos aliados fueron admitidos en la conferencia solo después de que se elaboraron los borradores de los tratados de paz con ellos. La conferencia aprobó la Carta de la Sociedad de Naciones .

Contexto

Guerra y tregua

Como resultado de la Primera Guerra Mundial, la Europa "recientemente orgullosa, segura de sí misma y rica" ​​fue "desgarrada": la guerra, que fue provocada por los acontecimientos en los Balcanes de 1914 , atrajo gradualmente a todas las grandes potencias . de ese tiempo - sólo España , Suiza , los Países Bajos y los países escandinavos lograron mantenerse al margen. Además del frente principal ( europeo ), se produjeron combates en Asia , África , las islas del Pacífico y Oriente Medio ; una línea casi continua de trincheras y trincheras se extendía desde Bélgica en el norte hasta los Alpes en el sur, desde el Báltico hasta el Mar Negro , atravesaba la Península Balcánica . En el teatro de guerra europeo uno podía encontrarse con soldados de todo el mundo: australianos , canadienses , neozelandeses , indios , terranova lucharon del lado del Imperio Británico ; vietnamitas , marroquíes , argelinos , senegaleses  - del lado de Francia; al final de la guerra, el contingente estadounidense también llegó al Viejo Mundo [1] .

En contraste con la situación al final de la Segunda Guerra Mundial , lejos de los campos de batalla, Europa se veía igual que antes: las principales ciudades permanecieron casi intactas, las líneas ferroviarias no fueron destruidas y los puertos continuaron funcionando. Sin embargo, las bajas fueron bastante comparables en número, aunque difirieron cualitativamente en su estructura: la Primera Guerra Mundial se cobró la vida de millones de “ combatientes ” (soldados y oficiales), mientras que el momento de las masacres de civiles llegaría solo después de tres décadas. Al mismo tiempo, el cálculo de las muertes en la Gran Guerra pasa por alto a aquellos que quedaron discapacitados, fueron envenenados por "gas venenoso", así como aquellos cuyo sistema nervioso posteriormente no se recuperó de la experiencia. La igualdad aproximada de fuerzas de las partes, que se observó casi durante toda la guerra, cambió solo en el verano de 1918, cuando la llegada de las tropas estadounidenses inclinó la balanza a favor de los países de la Entente , a pesar de la retirada del antiguo Imperio Ruso de la guerra (ver Tratado de Brest -Litovsk ) [1] .

Además, en 1919, a diferencia de mayo-agosto de 1945, todavía no existían las llamadas superpotencias en el mundo : ni la Unión Soviética , cuyo ejército multimillonario ocupaba toda Europa Central, ni los Estados Unidos con su enorme economía y monopolio. sobre armas atómicas . En 1919, los estados hostiles a la Entente no fueron completamente derrotados y no fueron ocupados por los vencedores [2] .

Cuando las hostilidades a gran escala fueron interrumpidas por la tregua del 11 de noviembre , los europeos "esperaban con cansancio que las cosas mejoraran". Sin embargo, la forma en que se concluyó la tregua dejó espacio para la interpretación de los términos del futuro tratado de paz. Dado que el gobierno alemán se dirigió directamente a los Estados Unidos y apeló directamente a los Catorce Puntos de Wilson , más tarde tuvo motivos para argumentar que cualquier demanda adicional a Alemania era ilegal, ya que iba más allá del marco de los acuerdos alcanzados anteriormente. Los gobiernos europeos, que nunca aceptaron plenamente los "Puntos" como programa de acción, creyeron que tenían derecho a presentar condiciones adicionales, ya que habían sufrido pérdidas mucho mayores en la guerra que los Estados Unidos. Al mismo tiempo, el propio Woodrow Wilson y sus partidarios podrían acusar a los "europeos traicioneros" de rechazar el deseo del presidente estadounidense de crear un "mundo mejor" y una "nueva diplomacia" [3] .

Europa. Estados y naciones

Cuatro años de "masacre" sin precedentes [k 1] sacudieron la confianza centenaria de Europa en sí misma y en su "derecho" a la dominación mundial (ver eurocentrismo ), después de los eventos en el frente occidental, incluido el primer uso de armas químicas . fue difícil para los europeos volver a convencerse de su "misión civilizatoria" [1] .

Odio el siglo XX como odio este continente europeo podrido y el mundo entero sobre el que esta Europa miserable se ha extendido como una mancha de grasa.— Georges Duhamel , 1918 [5]

La guerra mundial condujo al derrocamiento de muchos gobiernos, creando los requisitos previos para cambios sociales a gran escala: en Rusia, como resultado de dos revoluciones en 1917, la monarquía fue reemplazada por un sistema fundamentalmente nuevo ; el colapso de Austria-Hungría dejó enormes territorios en el centro del continente europeo fuera de cualquier control estatal; El Imperio Otomano , con sus vastas posesiones en el Medio Oriente, estaba al borde del colapso; El Imperio Alemán se convirtió en una república . Varios estados que alguna vez existieron, como Polonia , Lituania , Estonia , Letonia  , recuperaron su independencia; inmediatamente antes de la conferencia y durante ella, comenzaron a formarse "nuevas naciones": Yugoslavia y Checoslovaquia [1] .

Incluso antes de que “las armas se callaran” en 1918, las voces de las personas que presentaban ideas para la futura reorganización del mundo se hicieron cada vez más fuertes: “¡China para los chinos!”, “¡Tierra para los campesinos, fábricas para los trabajadores! ”, “¡Kurdistán debe ser libre!”, “¡Polonia debe renacer!” y muchos otros lemas ganaron popularidad en diferentes partes del mundo. La gente hizo muchas demandas: "Estados Unidos debería convertirse en el policía del mundo" o, por el contrario, "los estadounidenses deberían irse a casa"; “Rusia necesita ayuda” o, por el contrario, “que los rusos lo averigüen solos”; y así. Las páginas de los periódicos se llenaron de numerosas quejas: los eslovacos reclamaron a los checos, los croatas a los serbios, los árabes a los judíos, los chinos a los japoneses. En Occidente se hablaba de ideas peligrosas provenientes de Oriente, mientras que en Oriente se pensaba en las amenazas asociadas al materialismo occidental ; Los africanos tenían miedo de que el mundo se olvidara de ellos; en Asia, muchos creían que el futuro pertenecía a los pueblos de esta parte del mundo [6] .

Personas e ideas

Estadistas, políticos, diplomáticos, banqueros, militares, economistas y abogados se han reunido en París de todo el mundo para tratar de resolver los muchos problemas a gran escala asociados con la organización del mundo de la posguerra. Entre ellos se encontraban el presidente estadounidense Woodrow Wilson y el secretario de Estado Robert Lansing , los primeros ministros francés e italiano Georges Clemenceau y el italiano Vittorio Orlando , el "misterioso" Lawrence de Arabia , el nacionalista griego Eleftherios Venizelos y el pianista polaco convertido en político Ignacy Paderewski . Muchos de los que llegaron a París, aún desconocidos para el gran público, dejaron posteriormente su huella en la historia: entre ellos dos futuros secretarios de Estado de EE.UU., el futuro primer ministro de Japón y el primer presidente de Israel. Aristócratas, como la reina María de Rumania , trabajaron junto a personas de origen común, como el primer ministro británico David Lloyd George . La concentración de personas en posiciones de poder ha llamado la atención de muchos reporteros, publicistas y empresarios del mundo [7] :

En todas partes la gente se reúne en París... París se convertirá en un lugar de entretenimiento para cientos de ingleses, americanos, italianos y caballeros extranjeros con un pasado dudoso, que se reúnen aquí con el pretexto de participar en discusiones pacíficas.

En total, asistieron a las jornadas más de mil delegados, que estuvieron acompañados por un gran número de expertos en diversos campos del conocimiento, traductores, secretarios, taquígrafos, mecanógrafos, etc. costó 1,5 millones de dólares. Tan sólo en la jornada hubo más de ciento cincuenta periodistas acreditados, sin contar los numerosos reporteros y entrevistadores que perseguían a los miembros de las delegaciones [8] .

Organizaciones por el sufragio femenino , por los derechos de los negros , por el trabajo , por la libertad de Irlanda , por el desarme mundial, etc., enviaron representantes a París y enviaron peticiones. París estaba lleno de planes para crear una "patria judía", restaurar Polonia, crear una Ucrania independiente, Kurdistán y Armenia. Mientras que algunas figuras (por ejemplo, los sionistas ) hablaron en nombre de millones, otras (por ejemplo, los representantes de las Islas Åland ) representaron a varios miles de personas; algunos llegaron demasiado tarde; por ejemplo, en el verano de 1919 , los representantes de Corea solo habían superado los espacios siberianos y llegaron a Arkhangelsk , cuando la parte principal de la conferencia ya había terminado [7] .

Tratando de utilizar la experiencia del único precedente de una conferencia de tal magnitud en la historia de Europa, el Congreso de Viena en 1815 [9]  , el Foreign Office británico incluso financió la redacción de un libro sobre la historia de la pan- Conferencia europea que puso fin a las guerras napoleónicas . Al mismo tiempo, los participantes en la Conferencia de París tuvieron que responder a los desafíos de nuestro tiempo: numerosas huelgas, golpes de Estado y simples estallidos de violencia, que algunos percibieron como hechos aislados y otros como los primeros signos de una revolución mundial inminente . Y, por supuesto, de la conferencia se esperaban nuevos tratados de paz propiamente dichos y respuestas a preguntas candentes: ¿Debería castigarse a Alemania por desatar una guerra mundial (o, como muchos creían, más bien por perderla)? ¿Cuáles deberían ser las nuevas fronteras en Europa y Oriente Medio? Las expectativas por la conferencia de paz eran enormes; igual de grande era el riesgo de decepción por los resultados: así, Clemenceau se quejaba de que "hacer la guerra es mucho más fácil que hacer la paz" [10] .

Además, los líderes de los países victoriosos trajeron consigo a París no solo los intereses nacionales de sus países, sino también características personales: rasgos de carácter, fatiga, enfermedad, gustos y disgustos personales  , muchos de los cuales jugaron un papel en el destino futuro. de la humanidad [11] .

Francia estuvo representada en la conferencia por Georges Clemenceau  , un hombre de gran experiencia y despiadado en la lucha política, que a lo largo de los años logró derrocar a varios gobiernos franceses. Por su carácter duro e intransigencia hacia los opositores políticos, recibió el apodo de "Tigre" ( fr.  le Tigre ) [8] .

Posiciones de las grandes potencias

Las posiciones de las grandes potencias (potencias beligerantes, "que tienen intereses comunes") con respecto al orden mundial de la posguerra se determinaron en el transcurso de las hostilidades, aunque estuvieron sujetas a cambios constantes a medida que cambiaba el equilibrio de poder [8] .

En cuanto a Francia, su liderazgo político-militar trató por todos los medios de debilitar, desmembrar a Alemania, devolviéndola a la posición que ocupaba antes de la paz de Frankfurt , que puso fin a la guerra franco-prusiana en 1871 . Los elementos más agresivos de Francia exigieron aún más: una vuelta al Tratado de Westfalia en 1648, el desmembramiento de Alemania en principados separados [8] .

Así, según el acuerdo secreto entre Francia y la Rusia zarista (febrero de 1917), publicado por el gobierno de la Rusia soviética tras la victoria de la Revolución de Octubre , Francia reclamaba Alsacia , Lorena y toda la cuenca carbonífera del valle del río Sarre . . La frontera de Alemania se estableció a lo largo del Rin , mientras que los territorios alemanes en la margen izquierda del Rin se separaron de Alemania y se transformaron en estados autónomos y neutrales, que Francia pretendía ocupar hasta que Alemania cumpliera finalmente todas las condiciones de un futuro tratado de paz. . Por ello, Francia asumió la obligación de apoyar las pretensiones de la Rusia zarista sobre Constantinopla y los estrechos y reconocer la total libertad de Rusia en el establecimiento de sus fronteras occidentales [8] .

Fueron los generales franceses quienes insistieron en la frontera a lo largo del Rin. El 19 de abril de 1919, el mariscal Foch , en una entrevista con el corresponsal del Times , enfatizó categóricamente que Francia necesitaba "barreras naturales" para protegerse de un ataque de Alemania; por lo tanto, la frontera debería correr a lo largo del Rin [8] .

Casi dos veces inferior a Alemania en población, Francia contaba con la creación de un bloque de países en las fronteras orientales de Alemania, diseñado para reemplazar a su antiguo aliado, el Imperio Ruso. Este bloque, tal como lo concibió el liderazgo francés, sería Polonia , Checoslovaquia , Rumania y Yugoslavia . Se suponía que iban a convertirse en una barrera entre Alemania y la Rusia soviética [8] .

Francia iba a socavar el poder económico de Alemania a expensas de las colonias alemanas en África. También quería lucrar en el Medio Oriente, a expensas del antiguo Imperio Otomano . La plena implementación de estos planes como resultado de una conferencia de paz permitiría a Francia convertirse en la potencia hegemónica de Europa [8] .

Gran Bretaña, habiendo logrado el aplastamiento de Alemania como potencia marítima (una parte significativa de la flota alemana durante este período fue internada en el puerto inglés de Scapa Flow ), pretendía consolidar su superioridad en los océanos. Estos reclamos fueron reforzados por una alianza con Japón , que le dio a Gran Bretaña una posición para contrarrestar a los EE. UU. Gran Bretaña, al igual que Francia, reclamó parte de las colonias alemanas, así como Mesopotamia , Arabia y Palestina , que pertenecían al Imperio Otomano antes de la guerra. En el continente europeo, por el contrario, Gran Bretaña se alió con Estados Unidos en la lucha contra las ambiciones exorbitantes de Francia. Ambos estados anglosajones se opusieron al desmembramiento de Alemania (Gran Bretaña tenía la intención de utilizar a Alemania contra la Rusia soviética en el futuro, y para ello era necesario preservar el poder militar de Alemania). En los Balcanes, Gran Bretaña trató de neutralizar la infiltración francesa actuando en concierto con Italia, así como atrayendo a las autoridades de los estados balcánicos a su lado [8] .

Estados Unidos durante la guerra pasó de ser un país deudor a un país acreedor. Fue posible asegurar la devolución de las deudas (alrededor de $ 10 mil millones ) solo abandonando la posición anterior de no intervención y participación activa en los asuntos europeos. Esto es lo que hizo que el Presidente de los Estados Unidos por primera vez en la historia del país saliera de América y se fuera al Viejo Mundo. Además, Estados Unidos tenía la intención de contrarrestar el auge del poder naval británico al tratar de poner fin a la alianza anglo-japonesa mientras mantenía la superioridad de su propia armada. En Europa, Estados Unidos, al igual que Gran Bretaña, trató de evitar la derrota completa de Alemania para utilizarla contra Gran Bretaña y la Rusia soviética [8] .

Italia en la conferencia figuraba en el grupo de las grandes potencias, pero tras la derrota en la batalla de Caporetto , donde británicos y franceses tuvieron que salvar a sus aliados, nadie consideró sus intereses. Italia intentó con todas sus fuerzas recordar sus pretensiones coloniales en el territorio de la antigua Austria-Hungría y el Imperio Otomano, refiriéndose al Tratado de Londres de 1915, pero sus pretensiones sobre Dalmacia y Fiume fueron rechazadas, y cuando los líderes italianos abandonaron el conferencia en protesta, el Consejo de los Tres en ausencia de Orlando permitió a los griegos ocupar Esmirna , que, según el Tratado de Londres, estaba destinado a Italia [8] .

Los miembros de la delegación japonesa sobre temas controvertidos relacionados con Europa y África no presentaron sus reclamos, pero apoyaron a Inglaterra y Estados Unidos, contando con una compensación adecuada donde se discutirá el tema de la región de Asia-Pacífico. Al son de una discusión general, los diplomáticos japoneses intentaron apoderarse de los territorios asiáticos [8] .

Preparándose para la conferencia

En las capitales de 27 países que participaron en la lucha contra Alemania, incluidos los que surgieron tras la derrota de las Potencias Centrales , se desarrollaba un intenso trabajo preparatorio de la Conferencia de París, que debía conducir a la reorganización del mundo. Los funcionarios del gobierno redactaron memorandos, dieron instrucciones a historiadores y economistas para que buscaran la justificación de ciertas afirmaciones en tratados antiguos y otros documentos diplomáticos. Rumania trató de formar una línea de conducta común con Checoslovaquia, Yugoslavia y Grecia. Los mensajeros corrían entre París y Londres, proporcionando un flujo continuo de correspondencia diplomática. Se celebró una reunión en Londres con la participación de los jefes de gobierno y los ministros de Asuntos Exteriores de Francia e Italia: muchos puntos del próximo tratado de paz provocaron serios desacuerdos, hubo que tener en cuenta acuerdos secretos que se habían concluido durante la guerra, que acuerdo requerido y enmiendas al tratado propuesto [8] .

La llegada de Wilson a Europa

El 4 de diciembre de 1918, el transatlántico " George Washington " partió de Nueva York con una delegación estadounidense a bordo y partió hacia una conferencia de paz: una multitud de personas se alineó a lo largo del terraplén para despedir al presidente Woodrow Wilson, quien se convirtió en el primer líder estadounidense interino en dejar su país para visitar el Viejo Mundo [k 2] . El propio Wilson, dirigiéndose al Congreso , motivó su movimiento por el "deber" hacia los soldados estadounidenses que murieron en los campos de batalla de Europa; el embajador británico pensó "cínicamente" que la presidenta se sintió atraída por el viaje a París, "como una debutante encantada con la perspectiva de su primer baile". El secretario de Estado, Robert Lansing, soltó palomas mensajeras del barco, que llevaba cartas a sus familiares sobre las perspectivas de una "pronto paz" [12] .

Además de líderes políticos, a bordo del barco, que formaba parte de un convoy de varios buques de guerra, se encontraban expertos seleccionados de universidades y agencias gubernamentales estadounidenses, así como numerosas cajas de materiales de referencia y estudios especiales sobre el tema de la guerra y la paz. . También estaban los embajadores de Francia e Italia en Estados Unidos, que también se dirigían a Europa. En el momento de la salida, los pasajeros creían que iban a una conferencia preliminar, cuyo propósito sería únicamente la formación de los principios del orden mundial de la posguerra; la conferencia preliminar, sin embargo, también se convirtió en la final: Wilson permaneció en París durante la mayor parte del medio año decisivo, de enero a junio de 1919 [12] .

Wilson y sus puntos de vista

Aunque Wilson dirigió su campaña electoral en 1916 bajo el lema de mantener la neutralidad estadounidense en la guerra mundial, fue él quien, en abril de 1917, firmó el decreto de entrada en guerra del lado de la Entente [k 3] . La carrera del futuro premio Nobel en su conjunto fue una "serie de triunfos", pero también hubo derrotas, acompañadas de episodios de depresión, así como exacerbaciones repentinas de enfermedades no del todo comprendidas. Además, el camino a la presidencia condujo a la aparición de la masa de enemigos de Wilson, muchos de los cuales eran sus antiguos amigos: "un loco y un mentiroso" llamó a Wilson el líder de los demócratas de Nueva Jersey; la obstinada adhesión a las decisiones de una vez por todas despertó admiración entre los partidarios y rechazo, entre los oponentes de Wilson; el embajador de Francia en Washington vio en él "un hombre que, de haber vivido hace un par de siglos, habría sido el tirano más grande de la Tierra, porque no parece tener la menor idea de que es capaz de cometer errores". ; Lloyd George describió a Wilson como "amable, sincero, directo" y al mismo tiempo "falto de tacto, terco y engreído". Las relaciones entre Wilson y el secretario de Estado Lansing se deterioraron notablemente en 1919, y la decisión del presidente, tomada incluso antes de zarpar, de no llevar consigo a ninguno de los representantes del Partido Republicano -muchos de los cuales lo apoyaban en el tema de la entrada de Estados Unidos en el guerra, y el propio partido en ese momento tenía una mayoría en el Congreso- tuvo consecuencias a largo plazo para el destino de la Sociedad de Naciones [13] .

Hablando durante un viaje a Europa con expertos estadounidenses sobre los principios de la política estadounidense en la conferencia de paz, Wilson declaró que los estadounidenses serían "las únicas personas desinteresadas en la conferencia de paz" (más tarde les recordó regularmente a sus colegas que Estados Unidos no unirse a la Entente) y que “las personas con las que vamos a tratar no representan a su pueblo”. A lo largo de la conferencia, el presidente "se aferró a la fe" de que él era quien hablaba en nombre de las masas y que si pudiera llamar su atención, ya sea francesa, italiana o rusa, estarían de acuerdo con sus puntos de vista. El presidente también usó regularmente ejemplos y analogías de América del Sur , un área de política exterior más familiar para él. Entonces, en su opinión, la introducción de tropas estadounidenses en Haití, Nicaragua y República Dominicana tenía como objetivo mantener el orden y ayudar a la democracia: “¡Voy a enseñar a los ciudadanos de las repúblicas sudamericanas a elegir [poder] buena gente! " Sin embargo, rara vez mencionó que la introducción de tropas también contribuyó a la protección del Canal de Panamá y las inversiones estadounidenses en la región. Wilson también “se mostró desconcertado” cuando los ciudadanos de México no compartieron su opinión de que el desembarco de tropas estadounidenses en el territorio del país tenía como objetivo lograr que “los procesos de autogobierno no se interrumpieran ni se pospusieran” [13]. .

Wilson también manifestó regularmente la capacidad de "ignorar los hechos": durante la conferencia de paz, afirmó que nunca había visto los acuerdos secretos concluidos por los países de la Entente durante los años de guerra, aunque el Ministro de Relaciones Exteriores británico Arthur Balfour lo había informado . con el Tratado de Londres de 1915 en 1917 .

Los propios Estados Unidos al final de la guerra eran un estado mucho más poderoso que en 1914: más de un millón de tropas estadounidenses estaban estacionadas solo en Europa, y la flota estadounidense comenzó a competir en tamaño con la británica. Los ciudadanos estadounidenses tendían a creer que eran ellos quienes habían ganado la guerra para sus aliados europeos y que su país se había convertido en un banquero para los europeos: los estados europeos le debían al gobierno de EE. UU. más de $ 7 mil millones y aproximadamente el doble a los bancos estadounidenses. Según el asesor legal del presidente, David Hunter Miller ,  “ Europa está en bancarrota financiera y sus gobiernos moralmente. Un mero indicio de la retirada de Estados Unidos (...) conducirá a la caída de todos los gobiernos de Europa sin excepción y a la revolución en todos los países europeos, con una excepción" [14] .

"Autodeterminación de los Pueblos"

De todas las ideas que Wilson trajo a Europa, el concepto de " autodeterminación de los pueblos " (ver Los Catorce Puntos de Wilson ) fue una de las más controvertidas y nebulosas. Entonces, durante la conferencia de paz, el jefe de la misión estadounidense en Viena envió repetidamente solicitudes a París y Washington para aclarar este término con más detalle; nunca recibió una respuesta. Numerosas formulaciones generales que nacieron en la Casa Blanca -"desarrollo autónomo", "el derecho de quienes se someten a la autoridad a tener voz en el gobierno", "los derechos y libertades de las pequeñas naciones", "naciones amantes de la paz que, como los nuestros, desean vivir su propia vida y definir sus propias instituciones”, agregó sin claridad. Incluso Lansing se preguntó si Wilson realmente tenía la intención de asegurarse de que cualquier pueblo que se llamara nación tuviera su propio estado separado. [quince]

Cuando el presidente habla de "autodeterminación", ¿a qué unidad se refiere? ¿Se refiere a raza, área territorial o comunidad?— Lansing

La analogía con el gobierno de EE.UU. también suscitó interrogantes, ya que muchos de los participantes en la conferencia recordaron la sangrienta Guerra Civil entre el Norte y el Sur , que terminó hace apenas medio siglo. El destino de los "subgrupos" nacionales como los ucranianos católicos o los polacos protestantes tampoco estaba claro, ya que la posibilidad de dividir a los pueblos en "naciones" parecía interminable, especialmente en Europa Central, donde miles de años de historia formaron una rica mezcla de religiones, lenguas y culturas [k 4] [15] .

Una solución fue dejar el tema de la "autodeterminación" a los expertos, instruyéndolos para que estudien historia, estadísticas y consulten con los residentes locales. Otra solución, más obvia y claramente democrática, que se ha difundido en las relaciones internacionales desde la Revolución Francesa , fue dar a los residentes locales la oportunidad de elegir el camino del desarrollo, a través de un plebiscito con voto secreto bajo el control de uno u otro organismo internacional. . Pero incluso aquí surgieron una serie de preguntas: ¿Quién tenía derecho a votar? ¿Solo hombres o también mujeres? ¿Solo los habitantes reales, o solo los que nacieron en el área en disputa? [k 5] ¿Qué pasa si los lugareños no están familiarizados con el concepto de "nación"? [k 6] Por supuesto, el propio Wilson no fue responsable de la expansión de los movimientos nacionales que comenzaron a fines del siglo XVIII , pero, según el ministro de Relaciones Exteriores italiano, Sidney Sonnino , “la guerra indudablemente provocó un fortalecimiento excesivo del “sentido de la nacionalidad”, y tal vez América contribuyó a ello al poner en primer plano este principio” [16] .

Wilson, utilizando hábil y persistentemente la fuerte posición de los Estados Unidos, logró una serie de éxitos importantes en la conferencia, a pesar de que se encontró con rivales diplomáticos muy experimentados en la persona de Clemenceau y Lloyd George. No podían perdonarle sus fracasos; por lo que, en represalia, lo caracterizaron como una figura completamente poco sofisticada en materia de diplomacia y, además, imaginaron ingenuamente que realmente estaba llamado a salvar el mundo. “Creo”, escribió Lloyd George sobre Wilson, “que el presidente idealista realmente se veía a sí mismo como un misionero cuyo llamado era la salvación de los paganos europeos pobres...” [8] .

¡Qué desconocimiento de Europa y qué difícil es encontrar un lenguaje común con [Wilson]! Él cree que todo se puede decidir por fórmulas teóricas y sus catorce puntos. El Señor Dios mismo estaba satisfecho con los Diez Mandamientos . Wilson gentilmente nos dotó de catorce puntos a la vez... ¡catorce mandamientos de la teoría más vacía!— Clemenceau [17]

Sociedad de Naciones y el papel de los EE.UU.

De camino a Europa, Wilson pasó la mayor parte de su tiempo reuniéndose con expertos, donde discutió el tema que más le preocupaba: la necesidad de encontrar una nueva forma de gestionar las relaciones internacionales . En "Catorce puntos" de enero de 1918 y en discursos posteriores, ya había formulado los contornos de sus ideas. “El equilibrio de poder ”, dijo en un discurso de los Cuatro Principios ante el Congreso en febrero de 1918, “queda para siempre desacreditado como una forma de mantener la paz (ver Causas de la Primera Guerra Mundial ): ya no debería existir esa diplomacia secreta que condujo a Europa a acuerdos políticos, promesas apresuradas e intrincadas alianzas que eventualmente terminaron en una guerra global; los tratados de paz no deberían abrir el camino a futuras guerras; no debería haber retribución, ni reclamos territoriales, ni grandes indemnizaciones pagadas por el bando perdedor a los vencedores (ver Guerra franco-prusiana ); debe haber control de armamentos, deseablemente, desarme general ; los barcos deben navegar libremente en los mares del mundo [k 7] ; las barreras comerciales deben reducirse para que los pueblos del mundo se vuelvan más interdependientes económicamente” [18] .

En el corazón del futuro orden mundial, según Wilson, estaría la Liga de las Naciones, un organismo de seguridad colectiva, que "en una sociedad civil bien gobernada" era apoyada por el gobierno, las leyes, los tribunales y la policía: "En en caso de fracaso [impacto moral y económico], una nación criminal será declarada fuera de la ley, y los criminales son impopulares ahora". Por lo tanto, Wilson desafió la suposición de que la mejor manera de mantener la paz es equilibrar los estados entre sí, incluso a través de un sistema de alianzas; esa fuerza, no la seguridad colectiva, es el elemento disuasorio contra el ataque. Al mismo tiempo, ofreció una alternativa al proyecto planteado por los marxistas y bolcheviques , confiados en que la revolución mundial traería la paz universal, donde no habría más conflictos como tales. Además, Wilson creía que los gobiernos elegidos por el pueblo no estaban dispuestos a pelear entre sí. Al llamar a estos principios "americanos", Wilson los consideró al mismo tiempo como " universales " y a sí mismo, como hablando en nombre de la humanidad. Esto también mostró la tendencia de los ciudadanos del Nuevo Mundo de esa época a considerar sus valores como universales, y su estructura de vida social como un modelo para todos los demás [18] .

En general, la actitud de la delegación estadounidense hacia sus socios europeos fue compleja: mezclaba la admiración por los logros pasados ​​de Europa, la convicción de que la Entente habría sido derrotada sin la ayuda de Estados Unidos y la sospecha de que los "traicioneros europeos" estaban preparando sus trampas. Así, incluso antes de llegar a París, los delegados sopesaron qué podían ofrecerles los franceses y los británicos para ganárselos: tanto las colonias africanas como un protectorado sobre Armenia o Palestina estaban entre las opciones [19] .

Hijo de un pastor , Wilson llegó a la conferencia, en palabras de Lloyd George, en el papel de un misionero , para "salvar las almas de los europeos paganos" por el poder del sermón. Sin embargo, en 1919, antes de que la desilusión comenzara a tomar forma gradualmente, el mundo estaba más que dispuesto a escuchar este sermón y a creer en el sueño de un mundo mejor en el que las naciones vivirían en armonía . La posición de Wilson resonó no solo entre los liberales y pacifistas europeos , sino también entre los representantes de las élites políticas y diplomáticas. Así, el secretario del Gabinete de Guerra Británico, Sir Maurice Hankey (Maurice Hankey, 1er Barón Hankey), siempre tenía consigo una copia de los Catorce Puntos en un estuche aparte, que guardaba entre los materiales de referencia más importantes; según el propio Hankey, eran su "base moral". En toda Europa, las plazas, calles, estaciones de tren y parques recibieron el nombre de Woodrow Wilson; en Italia, los soldados se arrodillaron ante su imagen; en Francia, el periódico de izquierda L'Humanité publicó un número especial en el que los líderes de los socialistas franceses "competían entre sí en elogios" del presidente estadounidense [18] .

Lo que veo en todo esto -espero de todo corazón estar equivocado- es una tragedia de desilusión.—Wilson

De Brest a París

Los ojos de todo el mundo durante este período estaban clavados en Wilson, el autor de los Catorce Puntos sobre los que se esperaba que se construyera el tratado de paz. En Europa, Wilson tuvo encuentros vertiginosos. En París fue recibido con más entusiasmo que el mariscal Foch, considerado aquí un héroe nacional. Toda la prensa pacifista apoyó la fe en la misión salvadora del presidente, quien opuso su "nueva diplomacia" a la de la vieja escuela [8] .

El George Washington llegó al puerto francés de Brest el 13 de diciembre de 1918, un mes después de la firma del armisticio. El convoy estadounidense fue recibido por un enorme "callejón" de buques de guerra de las flotas británica, francesa y estadounidense, y las calles de la ciudad estaban adornadas con coronas de laurel y banderas. La enorme multitud cubrió casi cada centímetro del pavimento, cada azotea, cada árbol y cada farola; gritos de " ¡Vive l'Amerique!" ¡Vive Wilson! ". El Ministro de Relaciones Exteriores de Francia, Stephane Pichon , saludó al Presidente de los Estados Unidos en la pasarela, luego de lo cual la delegación estadounidense abordó el tren nocturno con destino a París; cuando a las tres de la mañana el médico del presidente miró accidentalmente por la ventana de su compartimiento, "vio no sólo a hombres y mujeres, sino también a niños pequeños de pie con la cabeza descubierta para saludar a nuestro tren que pasaba" [18] .

La recepción de Wilson en París fue aún más triunfante . El primer ministro Clemenceau llegó a la estación junto con su gobierno y un antiguo opositor político, el presidente Poincaré . Después de esto, el presidente estadounidense y su esposa viajaron a su nueva residencia en un carruaje abierto a través de la Place de la Concorde y los Campos Elíseos ; El propio Wilson se mostró muy complacido con esta recepción [18] .

Primeros encuentros

reunión de Londres

Cuando el coronel House y el presidente Wilson se reunieron por primera vez en París la tarde del 14 de diciembre, se supuso que la conferencia de paz no comenzaría oficialmente hasta unas semanas más tarde, pero las "maniobras políticas" ya habían comenzado. Así, Clemenceau ya había propuesto a los británicos elaborar los principios generales de un acuerdo de paz, y los europeos, incluidos los italianos, ya se habían reunido en Londres a principios de mes . Como respaldo, Clemenceau visitó antes a House y le aseguró que la reunión de Londres no tenía especial importancia: Clemenceau trató de convencer a House de que él mismo iba a la capital británica solo para ayudar a Lloyd George a ganar las próximas elecciones generales [20] .

La reunión realmente no tuvo éxito: resultó que las diferencias significativas sobre los reclamos territoriales de Italia en el Adriático y la diferencia en las opiniones de Gran Bretaña y Francia sobre el destino del Imperio Otomano impiden la formación de un enfoque paneuropeo. Además, los líderes de las tres potencias dudaron y no tomaron posiciones definidas, no queriendo dar la impresión al presidente estadounidense de que estaban tratando de negociar a sus espaldas [20] .

Conocido de los líderes

El coronel House compartía las opiniones de Wilson sobre el papel de los Estados Unidos como árbitro en la conferencia y, sin mucha razón, creía que Clemenceau sería un socio más conveniente que Lloyd George. Por lo tanto, Wilson fue el primero en reunirse con Clemenceau: durante esta conversación, el político francés solo escuchó, interviniendo en el monólogo del líder estadounidense solo una vez, para expresar su aprobación del concepto de la Sociedad de Naciones. Wilson estaba complacido con la reunión y House, que esperaba que Francia y Estados Unidos crearan un "frente común" contra Gran Bretaña, estaba encantado. Luego, la familia Wilson pasó la Navidad en el cuartel general estadounidense en las cercanías de París, junto con el general John Pershing , tras lo cual se trasladaron a Londres [20] .

En Gran Bretaña, Wilson fue nuevamente recibido por una gran multitud de personas que expresaron activamente su apoyo, pero sus negociaciones personales con los líderes británicos no tuvieron éxito; en particular, el presidente no estaba contento de que Lloyd George y otros ministros británicos no fueran a Francia para darle la bienvenida. ; también le molestó que las elecciones generales del Reino Unido retrasaran el inicio de la conferencia de paz. La difícil relación entre los Estados Unidos y su antigua madre patria dejó su huella en la actitud de muchos estadounidenses, incluido Wilson, hacia Gran Bretaña y sus líderes: consciente del papel de los británicos en la formación de las tradiciones liberales estadounidenses, sin embargo tendió a tenga cuidado con la “señora de los mares” [20] :

Si Inglaterra insiste en mantener el dominio naval después de la guerra, ¡Estados Unidos puede y le mostrará cómo construir una armada!— Wilson en conversación con André Tardieu

En una recepción en el Palacio de Buckingham , Wilson le dijo directamente a un funcionario británico (quien inmediatamente transmitió estos comentarios a sus superiores): “No debe hablar de nosotros como primos , mucho menos como hermanos; no somos ninguno". Al comentar sobre la recepción, Lloyd George señaló que "no hubo signos de amistad, ni alegría al conocer a personas que eran socios en una empresa común, y escaparon por poco de un peligro común" [20] .

Lloyd George, quien reconoció la importancia primordial de las buenas relaciones con los Estados Unidos, decidió encantar a Wilson: y ya su primera conversación personal "derretió el hielo". Lloyd George se sintió aliviado al decirles a sus colegas que el presidente parecía dispuesto a hacer concesiones en los temas que los británicos consideraban más importantes para ellos: la libertad de navegación y el destino de las colonias alemanas . Al igual que con Clemenceau, la conversación de Wilson se centró más en el proyecto de la Liga de las Naciones. Los líderes del mundo anglosajón también acordaron seguir la práctica habitual y sentarse a la mesa de negociaciones con Alemania y otros estados derrotados para redactar tratados de paz. Tanto Clemenceau como Lloyd George señalaron la necesidad de que los aliados desarrollen una posición común antes de reunirse con la delegación alemana: al negarse formalmente a celebrar tal conferencia, Wilson accedió a "consultas informales preliminares" en "un par de semanas" [20] .

Luego de eso, el presidente continuó su camino hacia Italia, donde recibió una recepción aún más entusiasta. Simultáneamente, comenzó a preguntarse si la demora en el inicio de las negociaciones fue deliberada. Por eso, cuando el gobierno francés intentó organizarle un recorrido por los campos de batalla, se negó: "Intentaron obligarme a visitar las regiones devastadas para que pudiera ver la sangre y empezar a jugar del lado de los gobiernos de Inglaterra". Francia e Italia". Creyendo que el nuevo mundo debe construirse sin emociones, Wilson continuó que "incluso si toda Francia estuviera cubierta de cráteres de proyectiles, no cambiaría los principios del acuerdo final". La delegación francesa se indignó por su negativa y no quedó completamente satisfecha incluso después de que hizo un viaje corto en marzo [21] .

Conflicto entre EE.UU. y Francia: "candor" y "grandeza"

Gradualmente, Wilson comenzó a llegar a la conclusión de que él y la delegación francesa no tenían puntos de vista tan cercanos como House trató de convencerlo. Por lo tanto, el gobierno francés elaboró ​​una agenda detallada para una futura conferencia, en la que la Sociedad de Naciones ocupó su lugar al final de la lista de temas. El embajador de Francia en Londres, Paul Cambon , le dijo con franqueza a un diplomático británico que "la tarea de la conferencia de paz era poner fin a la guerra con Alemania" y que la creación de la Liga bien podría posponerse. Al mismo tiempo, muchos miembros de la élite gobernante francesa percibían a la Liga como una mera extensión de la alianza en tiempos de guerra, cuyo papel principal sería hacer cumplir los términos de la paz [22] .

Clemenceau mostró públicamente su escepticismo: al día siguiente del discurso de Wilson en Londres, el primer ministro francés se dirigió a la Cámara de Diputados , declarando que "existe un viejo sistema de alianzas llamado 'equilibrio de poder' - este es el sistema de alianzas que estoy no voy a abandonar; será mi principio rector en la conferencia de paz". En relación con el propio Wilson, Clemenceau usó el término fr.  candeur , que se puede traducir tanto como "franqueza" como "ingenuidad" ("inexperiencia"); el informe oficial del discurso convirtió el término en fr.  grandeza - "grandeza". La delegación estadounidense tomó el discurso de Clemenceau como un desafío directo [22] .

Como resultado, se sembraron las semillas de lo que gradualmente se convirtió en una imagen simplificada y sostenible del curso de la conferencia, especialmente para el público en general en los Estados Unidos. Como parte de ello, en el camino del líder estadounidense "puro en pensamientos y acciones", que conducía a la humanidad hacia un "futuro brillante", se encontraba el " troll francés feo ", lleno de ira y soñando solo con la venganza. Según la profesora Margaret MacMillan, la realidad estaba lejos de esta dicotomía : los líderes franceses y estadounidenses compartían temperamento y experiencia de vida. Si Wilson creía que las personas son naturalmente "amables", entonces Clemenceau lo dudaba: durante los años de guerra había experimentado demasiado. “Por favor, no me malinterpretes, nosotros también vinimos al mundo con nobles intenciones y elevadas aspiraciones que expresas tan a menudo y con tanta elocuencia. Nos convertimos en lo que somos porque fuimos formados por la "mano dura" de la realidad en la que teníamos que vivir, y sobrevivimos en ella solo porque nosotros mismos somos "tipos duros" ”, le dijo una vez Clemenceau a Wilson. Si un presidente estadounidense nació en un mundo donde era seguro llamarse a sí mismo "demócrata", entonces "viví en un mundo donde era costumbre dispararle a un demócrata", continuó Clemenceau: "Llegué a la conclusión de que la verdad está del lado de los fuertes". El propio Clemenceau no estaba en contra de la Liga, simplemente no confiaba en ella; le gustaría ver una mayor cooperación internacional, pero la historia de los últimos años ha demostrado claramente la importancia de "mantener seca la pólvora". Y en esto, el Primer Ministro reflejó un amplio estrato de la opinión pública francesa: la opinión de una sociedad que en los últimos cuatro años ha perdido una cuarta parte de los hombres entre las edades de dieciocho y treinta años y que desconfiaba abrumadoramente de Alemania y el alemanes [23] .

Alojamiento para la delegación de EE.UU.

Para la segunda semana de enero, Wilson había regresado a París, donde se esperaba que comenzara una conferencia "preliminar" de las potencias victoriosas; vivía en el prestigioso Hotel Murat , pagado por el gobierno francés, y bromeaba diciendo que de esta manera los estadounidenses, aunque indirectamente, comenzaron a recibir préstamos atrasados ​​emitidos durante los años de la guerra [k 8] . El edificio conservaba un entorno "imperial": un periodista británico que vino a entrevistar a un líder elegido democráticamente se sorprendió al encontrar a Wilson sentado en una mesa majestuosa de la época de Napoleón I ; detrás, sobre la cabeza del presidente, había una enorme águila de bronce [ 22] .

El resto de la delegación estadounidense se alojó en el Hotel Crillon , también lujoso: los estadounidenses quedaron encantados con la cocina francesa, impresionados por la atención del personal y sorprendidos por la lentitud de los viejos ascensores hidráulicos que colgaban regularmente entre pisos. Dado que el hotel en sí era pequeño, las oficinas de los delegados estaban dispersas en los edificios de al lado. Durante los meses pasados ​​en París, los estadounidenses cambiaron un poco la situación en el hotel: se abrió una peluquería en él, apareció una red de líneas telefónicas internas y un desayuno americano "denso" en lugar de un desayuno francés "ligero". Había guardias y centinelas apostados tanto en las puertas como en el techo plano: “todo parecía un acorazado estadounidense , y olía raro”, escribió el joven diplomático británico Harold Nicholson . Los visitantes británicos también se sorprendieron de la seriedad con la que los estadounidenses siguieron la cadena de mando : a diferencia de la delegación británica, los delegados estadounidenses de alto nivel nunca se sentaron a cenar con los más jóvenes [22] .

Lansing y sus colegas, los representantes White y Bliss, se instalaron en habitaciones en el segundo piso, pero el "verdadero portador del poder", Colonel House, estaba ubicado en el tercer piso (en el más grande, como él mismo señaló, y habitación vigilada por separado ). Wilson y House hablaban a diario, ya sea en persona oa través de una línea directa trazada para ellos por ingenieros del Ejército . A veces, el propio Wilson venía al Hotel Crillon : nunca se detenía en el segundo piso y siempre subía inmediatamente al piso de arriba [22] .

París en invierno 1918/1919

Elección del lugar de la conferencia

Ni los diplomáticos británicos ni los estadounidenses querían que la conferencia de paz tuviera lugar en París: el coronel House escribió en su diario que "incluso en el mejor de los casos sería difícil lograr una paz justa, pero sería casi imposible lograrlo, estando en la atmósfera". de la capital de un país en guerra". Wilson esperaba reunir a sus colegas en Ginebra , hasta que los informes de "pánico" de Suiza lo convencieron de que la República Alpina estaba al borde de la revolución y estaba plagada de una red de espías alemanes. Clemenceau fue inquebrantable en su demanda de reunirse en París; en un momento de exasperación, Lloyd George dijo que él mismo "nunca quiso hacer una conferencia en esta maldita capital [francesa]... pero el viejo [Clemenceau] gritó y protestó tan fuerte que [House y yo] cedimos" [ 24] .

Restaurantes y prostitutas, mendigos y peleas

A su llegada, los delegados destacaron la elegancia de las mujeres parisinas, como si hubieran "salido de las páginas de las revistas La Vie Parisienne " o " Vogue ", una elegancia que había sobrevivido a pesar de los largos años de guerra. Los restaurantes, si conseguían los ingredientes, eran tan "maravillosos" como antes de la guerra, y en las discotecas de la ciudad las parejas seguían bailando foxtrot y tango . Durante el invierno de 1918/1919, el clima fue sorprendentemente cálido: la hierba permaneció verde y algunas plantas continuaron floreciendo; debido a la abundancia de lluvias , el Sena se desbordó . Los músicos callejeros cantaban sobre la gran victoria de Francia sobre Alemania y sobre el nuevo mundo que se avecinaba [24] .

Sin embargo, los signos de la guerra que acababa de terminar estaban por todas partes: los refugiados seguían llegando a la ciudad desde las regiones devastadas del norte de Francia, que alguna vez fueron el centro industrial del país [k 9] ; los cañones alemanes capturados estaban en la Place de la Concorde y en los Campos Elíseos; montones de escombros quedaron donde las bombas y los proyectiles alemanes impactaron; uno de los cráteres marcaba el lugar donde estaba la rosaleda del jardín de las Tullerías . Había "agujeros" en las hileras de castaños en Grand Boulevard; algunos árboles se usaban para leña. A la catedral de Notre Dame le faltaban las vidrieras , que habían sido retiradas por razones de seguridad. La ciudad tenía una gran necesidad de carbón, leche y pan, y los soldados desmovilizados con desgastados uniformes militares pedían limosna en las esquinas; casi la mitad de las mujeres estaban de luto. La situación política también era difícil: mientras la prensa de izquierda llamaba a la revolución, la prensa de derecha exigía represión . Huelgas y protestas de masas se suceden una tras otra: las calles se llenan tanto de obreros como de contramanifestantes de la clase media [25] .

En París, así como en toda Francia, los oficiales estadounidenses se enfrentaron repetidamente con sus homólogos franceses, y los soldados rasos lucharon regularmente en las calles y en los cafés [26] :

El principal problema con Francia es que para ella la victoria en la guerra era completamente ficticia, y está tratando de actuar como si realmente hubiera ganado la guerra, tratando de hacerse creer que así fue.

Al mismo tiempo, muchos delegados "pasaron un tiempo maravilloso" en la capital francesa. Así que el delegado canadiense Oliver Mowat Biggar le escribió a  su esposa, que se quedó en Canadá , cómo los sábados va a los bailes y a la ópera -donde en algunas funciones actúan artistas semidesnudos- y lo hermosas que son las prostitutas francesas . La propuesta de la Sra. Biggar de acudir de inmediato a él provocó serias dudas en el delegado, relacionadas, según él, con el alto costo de la vivienda parisina, la falta de alimentos y combustible en la ciudad, y también con la revolución inminente que pronto comenzaría. barrer Europa; al final, la Sra. Biggar se quedó en Canadá [27] .

Clemenceau y la delegación francesa

Durante la conferencia de paz, Clemenceau siguió personalmente todos los temas y cuestiones importantes: aunque formalmente la delegación incluía muchos funcionarios y expertos que se podían encontrar, la delegación en sí no se reunió ni una sola vez durante los primeros cuatro meses de la conferencia. Clemenceau rara vez recurría a los especialistas del Ministerio de Asuntos Exteriores , ubicado en el Quai d'Orsay , lo que les irritaba. Tampoco prestó mucha atención a los resultados del trabajo de los expertos de las universidades francesas que compilaron para él informes sobre temas económicos y territoriales: “... [Clemenceau] recibe a cincuenta personas al día y profundiza en mil detalles que él tiene que dejar a sus subordinados » [28] .

El canciller Pichon recibía todas las mañanas instrucciones de Clemenceau y las cumplía obedientemente [k 10] . Una vez, Clemenceau, según la leyenda, exigió ser enterrado de pie, frente a Alemania, simplemente expulsó a todos los miembros de la delegación francesa de la reunión, diciendo: “¡Vamos! ¡No necesito a ninguno de ustedes!" Si Clemenceau alguna vez discutió los problemas de la conferencia con alguien, fue por la noche en su casa, en presencia de un pequeño grupo de personas “cercanas” a él, que incluía a su asistente permanente, el general Henri Mordak, el futuro primer ministro. André Tardieu y el empresario Louis Loucher ( el francés  Louis Loucheur ). Clemenceau también ordenó a la policía que vigilara a cada uno de ellos, y por la mañana les dio la oportunidad de consultar un expediente que contenía detalles de sus movimientos durante el día anterior. Clemenceau "ignoró cuidadosamente" al presidente Raymond Poincaré , con quien las relaciones bordeaban el "odio" mutuo [k 11] : "Solo hay dos cosas completamente inútiles en el mundo: la primera es el apéndice , la segunda es Poincaré". - dijo Clemenceau, formado como médico [29] .

[Clemenceau] amaba Francia pero odiaba a todos los franceses— Lloyd George [28]

Nunca distinguido por una vida social activa, el ya no joven líder francés, a diferencia de sus colegas de los Cuatro Grandes, rara vez participó en cenas y otros eventos informales que tuvieron lugar durante la conferencia: esto provocó pesar entre otros participantes; Clemenceau solo venía ocasionalmente a tomar el té con Lloyd George. El 29 de diciembre de 1918, Clemenceau solicitó un voto de confianza del Parlamento, no accediendo a compartir sus planes y supuestas demandas sobre Alemania con los diputados: la votación pasó 398 a 93 a su favor [30] .

Lloyd George y la delegación británica

Metrópolis

El 11 de enero de 1919, el primer ministro británico, David Lloyd George, cruzó el Canal de la Mancha en un destructor británico : con su llegada a París, las tres fuerzas de paz clave finalmente estaban en el mismo lugar. Aunque el liberal Lloyd George acababa de ganar las elecciones generales, su gobierno era de coalición y predominantemente conservador , lo que hizo que la propia posición política del primer ministro fuera inestable y le dio a su predecesor, Henry Asquith , la oportunidad de regresar . Además, el fundador del primer periódico comercial de masas de Gran Bretaña, el Daily Mail , Alfred Harmsworth —cuya megalomanía se reemplazaba regularmente por episodios de paranoia , en medio de los primeros signos de sífilis terciaria— creía que él "creó" a Lloyd George con su apoyo en el prensa; contando con un lugar en la delegación y no consiguiéndolo, Harmsworth se consideró engañado. El problema irlandés tampoco desapareció con el fin de las hostilidades en el continente [31] .

El final de la guerra generó expectativas “enormes e irracionales” en la sociedad británica: la gente creía masivamente que en un futuro muy cercano sus salarios y beneficios aumentarían y los impuestos disminuirían. El profesor MacMillan consideró característico que el libro más popular de 1919 en Gran Bretaña fuera la novela cómica Los jóvenes visitantes, escrita por un niño. Todos estos problemas tuvieron que ser resueltos por Lloyd George, quien había recorrido un largo camino desde su pueblo natal en el norte de Gales hasta el puesto de primer ministro y tuvo tiempo de participar de esta manera tanto en dudosas transacciones financieras como en asuntos con parejas casadas. mujeres [31] .

Notado tanto por enemigos como por simpatizantes, la "energía" de Lloyd George se combinó en él con encanto e ignorancia [k 12] , así como con vívidas habilidades de oratoria (en el contexto de los discursos sarcásticos de Clemenceau y los "sermones" de Wilson). Una vez, durante una conferencia de paz, Keynes y su colega se dieron cuenta de que habían cometido un error al pasar datos sobre el Adriático al primer ministro. Rápidamente anotaron la posición revisada en una hoja de papel y corrieron a la sala de reuniones, donde descubrieron que Lloyd George ya había comenzado a hablar sobre el tema. El primer ministro miró brevemente la hoja y, sin pausa, cambió gradualmente los argumentos de su discurso, tomando como resultado una posición opuesta a aquella con la que comenzó su discurso [33] .

Para Lloyd George, cada mañana no era solo un nuevo día, sino una nueva vida, una nueva oportunidad.

En París, Lloyd George trató de ignorar al Ministerio de Relaciones Exteriores británico en la medida de lo posible, confiando en su propio personal de jóvenes "talentosos" que no diferían en orígenes aristocráticos. Los burócratas de Londres estaban especialmente indignados por el secretario personal del primer ministro, Philip Kerr , quien se hizo cargo de la "odiada" lectura de memorandos y correspondencia oficial de Lloyd George. Los diplomáticos profesionales no estaban contentos con el hecho de que el Ministro de Asuntos Exteriores Lord Curzon no estuviera incluido en la delegación de París [34] .

Al mismo tiempo, Lloyd George y las fuerzas de paz británicas comprendieron que los problemas del Imperio eran grandes, y regularmente aparecían nuevos, como India y Egipto. La carga del poder sobre un vasto territorio tuvo un fuerte impacto en la situación económica de la metrópoli, especialmente después de que el centro financiero mundial se trasladara a los Estados Unidos. El optimista Primer Ministro creía que las buenas relaciones con Estados Unidos ayudarían a compensar la actual debilidad británica; y, tal vez, los estadounidenses también asumirán parte de la responsabilidad de algunas regiones estratégicamente importantes del mundo, por ejemplo, el Bósforo y los Dardanelos [34] .

Colonias y señoríos

En 1916, poco después de convertirse en primer ministro, Lloyd George le dijo a la Cámara de los Comunes que había llegado el momento de consultar oficialmente con las autoridades de los dominios y la India sobre la mejor manera de ganar la guerra: creó el Gabinete de Guerra Imperial ( eng Gabinete de  Guerra Imperial, IWC ). Este gesto recibió apoyo tanto en las colonias, que enviaron millones de soldados a Europa, como en la madre patria, donde el "desprecio condescendiente" por la rudeza de los habitantes de las colonias fue reemplazado por el entusiasmo por su coraje y energía, manifestado en el campos de batalla Ahora las autoridades de los dominios esperaban ser consultadas sobre el futuro del mundo [35] .

El plan original de Lloyd George de incluir al primer ministro de uno de los dominios como miembro de la delegación británica, que constaba de solo cinco personas, no encontró apoyo debido a "celos mutuos" entre los propios líderes de los dominios. Por ejemplo, el primer ministro canadiense, Robert Borden , amenazó con "empacar sus maletas" e irse a casa para convocar una reunión de emergencia del parlamento si Canadá no contaba con una representación completa. Como resultado, ya el 12 de enero, una de las primeras preguntas que Lloyd George planteó a los colegas estadounidenses y franceses fue la representación completa de cada una de las posesiones británicas (además de un delegado de "dominación amplia" entre los cinco representantes británicos). ). Clemenceau y Wilson, viendo sólo " títeres de Londres " en los representantes de los dominios y percibiendo tal propuesta como un deseo de que Gran Bretaña obtuviera la mayoría de los votos, reaccionaron con frialdad a esta idea; un intento de encontrar un compromiso, dando a cada dominio un voto (en lugar de cinco) - a la par de Siam y Portugal - provocó una "tormenta de indignación" ya entre los líderes de los dominios [k 13] . La decisión final fue la inclusión de dos plenipotenciarios de Canadá, Australia, Sudáfrica e India, y uno de Nueva Zelanda. El cambio en el nombre de la delegación de "British" a "Delegación del Imperio Británico" fue otra pequeña "victoria" para los Dominios [35] .

Lloyd George -que en principio estaba a favor del " autogobierno " de los territorios imperiales- encontró que la realidad podía ser "algo incómoda": en particular, cuando Hughes declaró abiertamente en una reunión del Consejo que Australia podría no entrar en la próxima guerra en la que entrarían los británicos. (Un intento de editar este comentario en los minutos finales llevó al ahora representante sudafricano a hacer una declaración similar). Los representantes franceses de repente vieron que podían usar a los representantes de los dominios en su beneficio. House fue más allá y pensó en la posibilidad de acelerar el "colapso final del Imperio Británico": "Gran Bretaña volvería a donde comenzó, asentada solo en sus propias islas" [35] .

Alojamiento

Con más de cuatrocientas personas -funcionarios, asesores, empleados y mecanógrafos-, la delegación británica ocupó a la vez cinco hoteles de París ubicados cerca del Arco del Triunfo . El más grande de estos, y el centro de facto, era el Hotel Majestic , popular en los días anteriores a la guerra entre las mujeres brasileñas adineradas en sus viajes de compras por Europa . Para protegerse contra los espías (por supuesto, franceses, no alemanes), las autoridades británicas reemplazaron a todo el personal del hotel, incluidos los cocineros, con ingleses de la región de Midlands . El precio de tal reemplazo fue alto: las comidas de los delegados estuvieron a la altura de los estándares de un respetable hotel ferroviario en el centro de Inglaterra: gachas con huevos y tocino por la mañana, mucha carne y verduras para el almuerzo y la cena, y mal café todo el día. El sacrificio también fue inútil, como creían los propios delegados, ya que todas sus oficinas, llenas de documentos confidenciales, estaban ubicadas en el Hotel Astoria , donde el personal seguía siendo francés [36] .

La seguridad y la privacidad habían llegado al punto de la obsesión entre los delegados: sus cartas a Londres fueron enviadas por servicios secretos, sin pasar por la oficina de correos francesa, y los detectives de Scotland Yard que custodiaban la entrada del Majestic exigieron a las fuerzas de paz que llevaran pases con fotos. Se instó a los delegados a romper en pedacitos los papeles que arrojaban a las papeleras, pues se sabía que el éxito de Talleyrand durante el Congreso de Viena se debió en gran parte a que sus agentes recogieron diligentemente las notas tiradas por representantes de otras delegaciones. . A las esposas de los delegados se les permitía comer en el hotel, pero no hospedarse en él; este fue otro legado del Congreso de Viena, donde, según la versión oficial de la época, las mujeres fueron las responsables de filtrar muchos secretos [36] .

Al instalarse en Majestic , a cada huésped se le entregó un folleto con las reglas de residencia: las comidas solo se permitían en horarios establecidos y las bebidas debían pagarse de su propio bolsillo; el gobierno las pagaba solo si el huésped era residente de uno de los dominios o India; tal sistema provocó numerosos comentarios entre los británicos. Un médico -según las memorias de Nicholson, era un obstetra- y tres enfermeras estaban de guardia en la sala del hospital. La sala de billar y el " jardín de invierno " estaban ubicados en el sótano y eran lugares de recreación. Se asignaron varios autos al hotel, que deberían haberse reservado con anticipación. El folleto también contenía una advertencia de que “las conversaciones telefónicas serán intervenidas por personas no autorizadas” [36] .

El propio Lloyd George se alojó en un lujoso apartamento en Rue Nitot (hoy - Rue de l'Amiral-d'Estaing ): decorado con obras de artistas ingleses del siglo XVIII, los apartamentos le fueron prestados por una rica inglesa. Sus hijas, Philip Kerr y Frances Stevenson, la maestra de la hija menor y, al mismo tiempo, la amante durante mucho tiempo del primer ministro, se establecieron con él. El piso de arriba estaba ocupado por Arthur Balfour, quien por las noches se veía obligado a disfrutar de los himnos galeses favoritos de Lloyd George .

Intereses británicos

La delegación canadiense y su Ministro de Comercio, que tenían bajo control la venta de alimentos, lograron concluir una serie de acuerdos con los países de la Europa hambrienta: con Francia, Bélgica, Grecia y Rumania. La incesante discusión de nuevas fronteras en Europa también tuvo un impacto en los representantes del Nuevo Mundo: los representantes canadienses en conversaciones informales discutieron con sus colegas estadounidenses la posibilidad de cambiar Alaska por "algo en las Indias Occidentales " o por Honduras Británica . Borden discutió con Lloyd George la posibilidad de entregar el control de las Indias Occidentales a Canadá [36] .

Sin embargo, la principal preocupación de las fuerzas de paz canadienses era mantener buenas relaciones con los Estados Unidos, acercando las posiciones de los Estados Unidos y Gran Bretaña: la "pesadilla" de Ottawa era la posibilidad de que Canadá estuviera del lado de Gran Bretaña en el el conflicto militar de este último con los Estados Unidos. Las colonias africanas de Alemania fueron un tema de reflexión entre los sudafricanos: Jan Smuts abogó por la incorporación tanto de África Oriental como del Sudoeste de África al Imperio Británico. Los delegados australianos querían anexar las islas del Pacífico que le habían arrebatado a Alemania y mantener la política de " Australia Blanca ", que les permitía dejar entrar al continente solo a inmigrantes blancos ; El primer ministro Hughes se burló abiertamente de la idea de la Sociedad de Naciones y de los principios del presidente Wilson. Los representantes de Nueva Zelanda compartieron el escepticismo de sus homólogos australianos sobre la Liga, aunque de manera menos explícita, y también querían anexar algunas de las islas germánicas .

India fue incluida en el Gabinete de Guerra Imperial junto con los dominios autónomos debido a su papel en la guerra, pero su delegación no era como la de una nación independiente. India estuvo representada por el secretario Edwin Montagu  , y dos indios, Lord Satyendra Sinha y el maharajá de Bikaner, recibieron asientos por su devoción al Imperio. Las discusiones sobre cómo "llevar a la India al autogobierno" fueron más bien "académicas", ya que se desarrollaron en el contexto del Congreso Nacional Indio , que no estaba representado en París de ninguna manera, en realidad se estaba convirtiendo en un movimiento político de masas [36]. .

La presencia de una delegación tan grande tuvo ventajas y desventajas para los británicos: mientras que los líderes de Canadá y Australia defendieron con bastante éxito los intereses británicos en las comisiones involucradas en la formación de las fronteras de Grecia, Albania y Checoslovaquia, la situación se volvió mucho más complicado cuando empezó a tratarse de temas en los que canadienses, neozelandeses o australianos tenían sus propios intereses. Lloyd George, por otro lado, no mostró mucho entusiasmo por defender los intereses de los Dominios frente a sus socios europeos [36] .

Miembros

Por parte de los países vencedores en la Primera Guerra Mundial, en la conferencia participaron 27 estados: los principales son los Estados Unidos de América , el Imperio Británico , Francia , Italia y el Imperio Japonés , además de Bélgica , China , Bolivia , Brasil , Cuba , Ecuador , Grecia , Guatemala , Haití , Hijaz , Honduras , Liberia , Nicaragua , Panamá , Perú , Polonia , Portugal , Rumania , Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos , Siam , Checoslovaquia , Uruguay ; cinco dominios de Gran Bretaña ( Terranova , Canadá , la Unión Sudafricana , Australia , Nueva Zelanda ) e India equiparados a ellos  tenían sus propias delegaciones.

Nuevo Orden Mundial

Consejo de los Cuatro

Organización del trabajo

El 12 de enero, Lloyd George se reunió con Clemenceau, Wilson y Orlando en el Quai d'Orsay, en el edificio del Ministerio de Relaciones Exteriores de Francia. Cada líder estuvo acompañado por su canciller y varios asesores; al día siguiente, de acuerdo con los deseos de los británicos, dos representantes de Japón se unieron al grupo . Así se formó el "Consejo de los Diez", aunque la mayoría de los contemporáneos continuaron llamándolo "Consejo Supremo", por analogía con el Consejo Supremo de la Entente (VSA) de tiempos de guerra. No se invitó a representantes de pequeños estados aliados y países neutrales. A fines de marzo, en los días de las decisivas negociaciones diplomáticas de la conferencia, el Consejo Supremo descartó tanto a los Ministros de Relaciones Exteriores como a los delegados japoneses, convirtiéndose en el "Consejo de los Cuatro" (Lloyd George, Clemenceau, Wilson y Orlando) [37] .

El complejo de grandiosos edificios del Quai d'Orsay sobrevivió a la Segunda Guerra Mundial y a la ocupación nazi prácticamente intacto: el conjunto arquitectónico conservó su estructura original, creada a mediados del siglo XIX . El Consejo Supremo se reunió en la oficina del Ministro de Relaciones Exteriores de Francia (sala fr.  de l'Horloge ), cuyas paredes estaban decoradas con paneles de madera tallada y tapices del siglo XVII ; Cortinas de seda verde e iluminación eléctrica completaban el interior . Clemenceau, que hacía el papel de anfitrión, presidía en un sillón frente a una enorme chimenea de leña ; sus colegas recibieron cada uno una pequeña mesa para papeles. Wilson, como el único jefe de estado formal, tenía un asiento varias pulgadas más alto que los demás .

El Consejo Supremo desarrolló rápidamente un procedimiento para sus propias actividades: en su mayoría se reunía una vez al día, aunque a veces las reuniones se realizaban dos o tres veces al día. Antes de las reuniones se elaboraba el orden del día, pero el Consejo también resolvía las cuestiones a medida que iban surgiendo. La habitación solía estar muy caliente, ya que los franceses estaban "horrorizados" ante la sugerencia de abrir las ventanas. Según los recuerdos de numerosos peticionarios y miembros de las delegaciones, Clemenceau se sentó con una expresión de aburrimiento en su rostro, a menudo mirando al techo; Wilson se removió en su silla, levantándose de vez en cuando para estirar las piernas; aburrido Lansing dibujó caricaturas ; Lloyd George habló mucho y en voz alta, bromeó y comentó activamente sobre los eventos. El traductor oficial, Paul Joseph Mantoux, traducía del francés al inglés y viceversa: sus traducciones de las peticiones y demandas de otras personas eran tan emotivas que a veces le parecía al Consejo que estaba pidiendo algo para sí mismo. Como Clemenceau hablaba inglés y el ministro de Asuntos Exteriores italiano, Sonnino, también hablaba bastante tolerablemente, las conversaciones entre el Cuarteto a menudo se llevaban a cabo en inglés. Todos los días los sirvientes traían té y macarrones al salón [37] .

Tiempo y preparación

La rapidez en la toma de decisiones fue un factor importante: los miembros del Consejo Supremo se dieron cuenta de que a medida que se desmovilizaban las fuerzas armadas de los países de la Entente , su poder se reducía - por ejemplo, el general Pershing creía que para el 15 de agosto todos los soldados estadounidenses regresarían de Europa a los EE.UU. Habían pasado dos meses desde el final de la guerra, y los ciudadanos, ajenos a las dificultades de organizar la conferencia, se preguntaban por qué se había hecho tan poco. Lo repentino de la tregua significó que los aliados, que creían que la guerra se prolongaría al menos un año más, no estaban realmente preparados para las negociaciones de paz. El componente psicológico es la dificultad de alejarse del slogan “¡Todo por la victoria!” - También desempeñó un papel [38] .

Algunos intentos de pensar en la paz todavía tuvieron lugar durante los años de la guerra: el organismo británico "Investigación especial británica ", creado en 1917, el comité francés " Comité d'études ", formado en el mismo año, y el grupo más grande " The Inquiry " , formada bajo el liderazgo de House en septiembre de 1917, desarrolló planes y presentó ideas. Para descontento de los diplomáticos profesionales, la " Investigación " estadounidense incluyó expertos externos al Ministerio de Relaciones Exteriores: desde historiadores hasta misioneros. Fueron ellos quienes prepararon estudios detallados y numerosos mapas, que compilaron sesenta informes separados solo sobre el Lejano Oriente y el Océano Pacífico ; La mayoría de los informes contenían información útil, pero también hubo informes de que, por ejemplo, en India, "la gran mayoría de las personas solteras son niños". Durante la conferencia, los líderes aliados no prestaron mucha atención a ninguno de los estudios preparados [38] .

Procedimientos y secretaría

La discusión de los procedimientos tomó un tiempo considerable durante la primera semana de la Conferencia. El Ministerio de Relaciones Exteriores británico produjo un diagrama "brillante y colorido" que se asemeja a un modelo del sistema solar con el Consejo Supremo en el centro: Lloyd George se rió a carcajadas cuando lo vio por primera vez. Los delegados franceses elaboraron y distribuyeron una agenda detallada con listas de temas a tratar, ordenados por orden de importancia. Dado que resolver el problema de la paz con Alemania era una prioridad en la agenda y apenas se mencionaba a la Sociedad de Naciones, Wilson, con el apoyo de Lloyd George, lo rechazó. El autor de la agenda, Tardieu, vio en esto "el disgusto instintivo de los anglosajones por las construcciones sistematizadas de la mente latina". El Consejo Supremo logró elegir al delegado juvenil francés Paul Dutasta [39] [40] como secretario del Consejo , de quien se rumoreaba que era el hijo ilegítimo de Clemenceau. El funcionario británico, Hankey, que se convirtió en adjunto de Dutast , pronto asumió la mayoría de las funciones de secretaría .

Países y voces

En diciembre de 1918, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Francia envió invitaciones para participar en la conferencia a casi todos los países del mundo, desde Liberia hasta Siam . Para enero, los representantes de 29 países se habían reunido en París y todos esperaban participar en las negociaciones. Clemenceau estaba preparado para remitir preguntas "inofensivas" a los delegados de "pequeñas potencias", como las vías navegables internacionales. Wilson, que todavía creía estar en una conferencia "preliminar" e informal, hubiera preferido no crear ninguna estructura formal, "solo para tener conversaciones privadas". Apelando a la opinión pública, que no está dispuesta a retrasar el proceso, Clemenceau cree que la gente "que ya se ha reunido en París debería hacer algo". Lloyd George propuso un compromiso (el primero de muchos por su parte): al final de cada semana habría una reunión plenaria de todos los países participantes; durante la semana, sólo el Consejo Supremo celebrará sus reuniones [38] .

Los países pequeños también presentaron sus demandas. Así, Portugal , que envió 60.000 de sus soldados al frente occidental, consideró una barbaridad tener un solo delegado oficial, mientras que Brasil , que envió al frente una unidad médica y varios pilotos, tuvo tres de ellos a la vez. Gran Bretaña apoyó la demanda de Portugal y Estados Unidos se puso del lado de Brasil. El reconocimiento en París, el centro del poder político mundial en 1919, fue importante para muchos estados, pero vital para lo que las fuerzas de paz llamaron "estados en proceso de formación". Con el colapso casi simultáneo de los imperios ruso, austrohúngaro y otomano, hubo muchos de ellos [38] .

Atención al público y medios

El Consejo Supremo se enfrentó de inmediato a su trabajo por parte del público y los medios de comunicación : unas pocas semanas antes del comienzo de la conferencia, cientos de periodistas llegaron a París. El gobierno francés les regaló un lujoso club de prensa , ubicado en la casa de un millonario parisino. La prensa —en su mayoría hombres, aunque algunas mujeres fueron acreditadas— no mostró su agradecimiento: los periodistas ridiculizaron la "vulgaridad de la condecoración" y se quejaron del secreto que rodeaba las negociaciones que, a su juicio, no correspondían con la letra y el espíritu de los Catorce Puntos. Muchos periodistas y sus lectores esperaban control público sobre el curso de las negociaciones, y no solo la ausencia de acuerdos finales secretos. Representantes de la prensa exigieron el derecho de asistir a las reuniones del Consejo Supremo, o al menos recibir resúmenes diarios de las discusiones que allí tuvieron lugar [38] .

Clemenceau le dijo al general Mordak que él mismo, un publicista activo, siempre había luchado por la libertad de prensa , pero esa libertad debe tener límites. Sería un "verdadero suicidio" permitir que la prensa cubriera las discusiones en el Sóviet Supremo. Si eso sucede, comentó Lloyd George, la conferencia durará para siempre: el primer ministro británico sugirió que los miembros del Consejo emitieran un comunicado de prensa conjunto diciendo que el proceso de toma de decisiones entre las potencias sería largo y delicado, y que no querían suscitar pasiones innecesarias dando a conocer sus diferencias. Wilson estuvo de acuerdo, y los periodistas estadounidenses comenzaron a quejarse de que Lloyd George y Clemenceau, lejos de la atención pública, "arrastrarían al presidente de los Estados Unidos con sus grilletes". Algunos periodistas incluso amenazaron con irse de París, pero pocos lo hicieron [38] .

Creación de la Liga de las Naciones

Territorios de mandato

"Cuestión rusa"

Compromiso y suspenso

Ya en la primera reunión del 18 de enero, los observadores externos notaron la ausencia de varios participantes: por ejemplo, el primer ministro griego Venizelos no llegó, porque no estaba contento de que Serbia tuviera más delegados; el primer ministro canadiense se ofendió porque al primer ministro de la pequeña Terranova se le otorgó antigüedad; los representantes japoneses simplemente no habían tenido tiempo de llegar todavía. Pero nada de esto, según los contemporáneos, era comparable a la ausencia de representantes del antiguo Imperio Ruso, que sufrió enormes pérdidas durante los años de la guerra e hizo, como muchos creían entonces, una contribución decisiva a la suspensión de la ofensiva alemana en Francia . al comienzo de la guerra [41] .

En 1917, los Aliados enviaron sus tropas a Rusia, en un intento de apoyar a su aliado en desintegración (para preservar el Frente Oriental contra las Potencias Centrales) y para proteger las armas ya suministradas; pero en marzo de 1918 el nuevo gobierno bolchevique de Petrogrado firmó la paz por separado con los países de la Cuádruple Alianza. La dirección de la acción posterior no estaba clara para los líderes aliados: ¿Deberían dejarse los soldados de la Entente en el territorio del antiguo Imperio Ruso? ¿Deberían haber sido derrocados directamente los bolcheviques? ¿ O podría uno simplemente apoyar a sus heterogéneos oponentes : monárquicos, liberales, anarquistas, socialistas y nacionalistas? [41]

La obtención de información también fue un problema: los rumores sobre la situación en la RSFSR ("asesinatos de oficiales", "ejecución del zar", "asesinatos en masa de terratenientes", "adolescentes armados en las calles de las ciudades", etc.) se extendieron por todas partes. París, pero no eran fáciles de confirmar o refutar. El nuevo régimen se encontró bajo un bloqueo virtual: las autoridades de la mayoría de los estados dejaron de comerciar con los bolcheviques y retiraron a sus diplomáticos en el verano de 1918; a principios de 1919, casi todos los corresponsales de periódicos extranjeros habían abandonado el territorio soviético; las comunicaciones terrestres se cortaron como resultado de las hostilidades y los telegramas viajaron durante días o semanas, si es que llegaban al destinatario. Cuando se convocó la conferencia, el único canal fiable de comunicación con Petrogrado y Moscú era Estocolmo , donde los bolcheviques tenían su representante. Como resultado, durante la conferencia, las fuerzas de paz sabían sobre Rusia "tanto como sobre el lado oscuro de la luna": por ejemplo, el gobierno británico publicó una declaración oficial basada en las palabras de "testigos presenciales", que afirmaba que el Los bolcheviques "nacionalizaron a las mujeres" y las colocaron en "comisarías de amor libre" y que las iglesias en Rusia se han convertido en burdeles [41] .

Rusia era una jungla en la que nadie podía decir lo que había a pocos metros de él.— Lloyd George

.

Legalmente, como creía Clemenceau, por ejemplo, los aliados no tenían la obligación de invitar a representantes rusos, ya que el nuevo gobierno "traicionó la causa de los aliados, dejando a Francia a merced de los alemanes". Vladimir Lenin , al aceptar una paz separada en Brest-Litovsk , entregó enormes recursos a Alemania y sus aliados, Alemania también recibió la oportunidad de transferir cientos de miles de soldados al Frente Occidental. Tales acciones, según Clemenceau, liberaron a los aliados de todas las obligaciones con Rusia, incluidas las promesas anteriores de transferirle el control sobre los estrechos del Mar Negro. Por otro lado, técnicamente el Imperio Ruso seguía siendo un aliado y aún estaba en guerra con los países de la Cuádruple Alianza -y en noviembre de 1918, bajo los términos del armisticio, los alemanes se vieron obligados a abandonar todas las condiciones de la Brest-. tratado de paz de Litovsk; y Lloyd George se pronunció a favor de invitar a representantes de la Rusia soviética a las fuerzas de paz - lo motivó, entre otras cosas, por el hecho de que "el gobierno británico ya había cometido este error después de la Revolución Francesa - cuando apoyó a los aristócratas emigrados" [41 ] .

Como resultado de la falta de una solución común, los participantes de la conferencia encontraron una serie de dificultades y sus discusiones a menudo se volvieron " recursivas ": cuando se discutía un tema en particular, todos estaban de acuerdo en que no se podría resolver definitivamente hasta que se adoptara una política común. hacia Rusia, después de lo cual, en lugar de resolver la "cuestión rusa", los participantes pasaron a otro tema. Así, representantes de Finlandia, los Estados Bálticos, Polonia, Rumanía, Turquía y Persia llegaron a la conferencia, pero las fronteras de sus estados no pudieron establecerse definitivamente hasta que el estatus de la nueva Rusia estuvo claro [41] .

"Bolchevismo"

Dado que el tema de Rusia se planteó repetidamente durante la conferencia de paz, Baker afirmó más tarde que fue él quien, junto con el temor a la expansión del bolchevismo, dio forma a las condiciones para la paz [41] :

¡Rusia jugó un papel más importante en París que Prusia!

Los eruditos modernos se han mostrado reacios a aceptar una interpretación tan perentoria: aunque la Revolución Rusa a menudo brindó apoyo emocional a los levantamientos en Europa -y los mismos bolcheviques participaron en su financiamiento- la eliminación de los partidarios de Lenin del poder en Rusia no pudo eliminar "mágicamente" la causas de conflicto y malestar. Los trabajadores y soldados alemanes abolieron la monarquía en el Imperio Alemán porque el régimen de su Kaiser estaba desacreditado y en bancarrota financiera; Austria-Hungría se derrumbó porque sus autoridades ya no pudieron contener los sentimientos nacionalistas. Los términos "bolchevismo" y "comunismo" en 1919 eran a menudo abreviaturas convenientes para describir el sentimiento revolucionario y la insatisfacción de las masas con el sistema político existente. Pero la generalización de la violencia - el asesinato del presidente de Portugal , el intento de asesinato de Clemenceau, los gobiernos comunistas en Munich y Budapest - realmente preocuparon a los políticos que se reunieron en París [41] .

El "bolchevismo" también tuvo su aplicación práctica en la conferencia: cuando Rumania exigió que se le entregara Besarabia y Polonia - Ucrania, esto fue motivado por la necesidad de "detener el bolchevismo". Los delegados italianos advirtieron de una inminente revolución "bolchevique" en su país si no se apoderaban de la mayor parte de la costa de Dalmacia. Los pacificadores más famosos utilizaron la amenaza del "bolchevismo" en sus discursos: Alemania, decían Lloyd George y Wilson, seguiría el camino del bolchevismo si las condiciones de paz con ella fueran demasiado duras [41] .

Winston Churchill fue en ese momento uno de los pocos que vio en el bolchevismo de Lenin algo nuevo en el escenario político: en su opinión, bajo la retórica marxista, había un partido altamente disciplinado y centralizado, que tenía en sus manos todas las palancas del poder. Churchill -que vio en el sistema bolchevique una nueva forma de tiranía , antes desconocida en su alcance-  no recibió el apoyo de Lloyd George, quien sugirió que el representante de la familia Marlborough estaba movido por motivos personales: "Su sangre ducal se rebeló contra la destrucción masiva de los Grandes Duques en Rusia ” [41] .

La ejecución de la familia real y la negativa a pagar las deudas externas contraídas por muchos miembros de la clase media francesa conmocionaron a la opinión pública en Europa. Al mismo tiempo, al darse cuenta de que tanto Estados Unidos como la República Francesa surgieron como resultado de revoluciones, los líderes de la conferencia se mostraron ambivalentes sobre los acontecimientos en Rusia. Inicialmente, Wilson creía que la esencia del bolchevismo era frenar el poder de las grandes empresas y reducir la interferencia del gobierno, para garantizar una mayor libertad individual ; el presidente estadounidense aprobó mucho en el programa bolchevique: “... su campaña de masacres, confiscaciones y total desprecio por la ley merece la más fuerte condena. Sin embargo, algunas de sus doctrinas se desarrollaron únicamente bajo la presión de los capitalistas, que ignoraban los derechos de los trabajadores…”. Lloyd George, como Wilson, creía que el viejo orden mundial era "tonto, desenfrenado y tiránico"; Curzon se quejó con Balfour de que había "algo bolchevique" en el propio primer ministro británico, que se opuso activamente al gobierno durante la guerra de los bóers , que Lloyd George "ve a Trotsky como la única figura afín en la arena internacional". Wilson y Lloyd George creían que los campesinos sin tierra y los trabajadores sin trabajo se estaban convirtiendo en una base para "soñadores que les prometieron una tierra prometida ". Los líderes de Estados Unidos y Gran Bretaña declararon que podían derrotar al bolchevismo construyendo un nuevo orden mundial [42] .

Clemenceau, que había roto con la extrema izquierda tras la Comuna de París y se vio obligado a escuchar a la opinión pública francesa, no estuvo de acuerdo. Si los bolcheviques envían a sus representantes a París, la izquierda radical lo tomará como un estímulo y la clase media como un motivo de pánico; comenzarían disturbios en las calles, que su gobierno se vería obligado a reprimir por la fuerza. Como resultado, esto se convertirá en un telón de fondo completamente desafortunado para una conferencia de paz. Clemenceau también advirtió que si sus aliados insistían en invitar a los comunistas, él mismo se vería obligado a dimitir [41] .

Reunión política rusa

Tampoco estaba claro quiénes deberían ser considerados representantes rusos: a principios de 1919, los bolcheviques, que controlaban Petrogrado y Moscú , se enfrentaban a gobiernos rivales, principalmente los dirigidos por el general Anton Denikin y el gobierno siberiano del almirante Alexander Kolchak . En París, emigrados rusos, desde conservadores hasta radicales, formaron la Conferencia Política Rusa , en un intento de hablar en nombre de todas las fuerzas antibolcheviques; incluía personas con antecedentes muy diferentes: por ejemplo, Sergei Sazonov era el ministro de Relaciones Exteriores zarista y Boris Savinkov  era un terrorista. Hablando de Savinkov, Lloyd George, quien amaba la eficiencia tanto en los asociados como en los socios, señaló que "sus asesinatos siempre se organizaron hábilmente y tuvieron un éxito total". La conferencia política rusa recibió sólo un apoyo limitado de los gobiernos de Kolchak y Denikin [43] .

Las memorias del Primer Ministro del gobierno zarista, Vladimir Kokovtsov , contienen información de que el embajador ruso en París buscó la participación de la delegación rusa en la conferencia:

Maklakov informó que en 3 semanas se iba a realizar una conferencia de paz en París y que su tarea principal ahora era lograr la participación de Rusia en esta conferencia, y para ello estaba en constante relación con tres gobiernos: Arkhangelsk, General Denikin y Almirante Kolchak, y que de este último se recibió un despacho en el que confirma su deseo (al parecer, en respuesta a una propuesta que le comunicó el mismo Maklakov), y expresa el suyo propio, por lo que sus representantes en la conferencia serían: Conde Kokovtsov , Sazonov , Maklakov , Nabokov , Girs , el príncipe Lvov , Avksentiev , Izvolsky y, al parecer, algunos otros socialrevolucionarios. Al expresarle a Nabokov mi sorpresa por la composición original de la representación, inmediatamente le dije que no debería ser sobre nuestra participación en la conferencia, porque quienquiera que represente a Rusia, no puede tener fundamentos legales debajo de él y su consentimiento o protesta no vale nada, y por lo tanto simplemente no se nos permitirá participar en la conferencia de paz. [44]

Un intento de solución

El 16 de enero, Lloyd George llevó la "cuestión rusa" al Consejo Supremo y ofreció a sus colegas tres soluciones: (1) destruir el bolchevismo ruso por la fuerza; (2) aislar el mundo exterior de él; o (3) invitar a "rusos", incluidos los bolcheviques, a reunirse con las fuerzas de paz. El primer ministro creía que la Entente ya había tomado medidas en las dos primeras direcciones, pero no vio mucho éxito en ellas. Por lo tanto, él mismo preferiría la última opción. Al convencer a diferentes fuerzas políticas para que hablen entre sí en París, las fuerzas de paz podrían cambiar la situación en el territorio del antiguo imperio. En una conversación privada, señaló que los romanos hacían esto invitando a los líderes de los bárbaros e instruyéndolos sobre cómo comportarse con dignidad [43] .

Los delegados de París objetaron cada uno de los cursos presentados: la intervención militar directa era arriesgada y costosa; el aislamiento perjudicó a poblaciones no involucradas en conflictos políticos; la invitación de los representantes bolcheviques a París les dio una plataforma para difundir ideas revolucionarias en Occidente . Wilson apoyó el camino de negociación de Lloyd George; los ministros de Asuntos Exteriores de Francia e Italia se abstuvieron. Pichon sugirió escuchar a los embajadores de Francia y Dinamarca, que acababan de regresar de Rusia. Los embajadores hablaron en detalle sobre el Terror Rojo  : Lloyd George consideró que su historia era una clara exageración. Como resultado, el Consejo Supremo no pudo tomar ninguna decisión [43] .

Intervención real

La situación no cambió más: a lo largo de la conferencia de paz, la política aliada hacia Rusia siguió siendo inconsistente: no lo suficientemente dura como para derrocar al nuevo régimen por la fuerza, pero sí lo suficientemente hostil como para convencer a los bolcheviques de que los líderes de las potencias occidentales eran sus implacables enemigos. Churchill, que solicitó en repetidas ocasiones una línea política clara a su gobierno, recordó más tarde la indecisión de los aliados: “¿Estaban en guerra con la Rusia soviética? Por supuesto que no; pero dispararon contra aquellos ciudadanos soviéticos que estaban en su campo de visión. Se mantuvieron como ocupantes en suelo ruso. Armaron a los enemigos del gobierno soviético. Bloquearon puertos soviéticos y hundieron barcos. Desearon sinceramente y planearon la caída del sistema soviético. Pero: ¡nunca la guerra! ¡La interferencia es una desgracia!” [43]

Lamentamos lo de los rusos, pero tienen que averiguar quién ganará luchando entre ellos.- " Expreso diario "

Con base en la experiencia de la Revolución Mexicana , Wilson abogó por la "no intervención y el no reconocimiento": cuando Rusia descifrara quién la gobernaría, Estados Unidos reconocería esta "autodeterminación" (esperaba que no fueran los bolcheviques) . Y, a diferencia de los delegados británicos, el presidente de los EE. UU. abogó por la preservación de la integridad territorial del antiguo Imperio Ruso, con la única excepción de la creación de Polonia. No apoyó el nacionalismo ucraniano y se resistió firmemente al reconocimiento de la independencia de los estados bálticos [43] .

La teoría política, sin embargo, se enfrentó a la realidad de que los Aliados ya habían intervenido en la Guerra Civil Rusa . Y poco a poco, la operación, que comenzó como un enfrentamiento con la amenaza alemana, se fue convirtiendo en algo más: por ejemplo, a finales de 1918 había más de 180.000 soldados de la Entente en el territorio del antiguo Imperio Ruso y varios ejércitos blancos en una vez recibió dinero y armas de los aliados. La imagen de una " cruzada contra el bolchevismo" comenzó a aparecer en la opinión pública ; al mismo tiempo, el eslogan de izquierda "¡Manos fuera de Rusia!" estaba ganando popularidad. Lloyd George le dijo a su gabinete que si no tenían cuidado, difundirían el bolchevismo en un intento de suprimirlo: por lo tanto, la perspectiva de ser enviado a Rusia era extremadamente impopular entre los soldados británicos y estadounidenses, lo que aumentaba el peligro de desafío. El motín de la flota francesa del Mar Negro mostró las perspectivas de una nueva guerra con los bolcheviques. Toda una serie de planes inverosímiles para una campaña contra Rusia, desarrollados por el mariscal Foch -y que involucraban el uso de prisioneros de guerra polacos, finlandeses, checoslovacos, rumanos, griegos e incluso rusos en Alemania para derrocar a los bolcheviques- enfrentaron una fuerte oposición tanto del Británicos y estadounidenses, y falta de voluntad de los "actores" para participar en planes tan aventureros [43] .

La perspectiva de incurrir en gastos cada vez más multimillonarios -sin objetivos claros- llevó a que la táctica de la Entente se redujera a la segunda de las opciones de Lloyd George: la creación de un " cordon sanitaire " de varios estados relativamente pequeños para impedir que se siga propagando el "contagio bolchevique" [43 ] .

La ineficiencia, la corrupción y el robo común contribuyeron a la falta de éxito: los suboficiales detrás de la línea vestían uniformes destinados a los soldados en la línea de fuego, y sus esposas e hijas vestían faldas de enfermeras británicas; mientras los camiones y tanques de Denikin no podían moverse por el frío, en los bares cercanos se vendía anticongelante . Aunque más tarde los bolcheviques pudieron pintar un cuadro propagandístico en el que toda la fuerza del capitalismo mundial estaba dirigida a sofocar la Revolución de Octubre, la asistencia real de los aliados a las fuerzas antibolcheviques fue pequeña [45] .

El intento de resolver la "cuestión rusa" siempre se ha asociado con una comprensión diferente de los objetivos y con sospechas mutuas entre los propios aliados. Los estadounidenses, oponiéndose oficialmente a la intervención, mantuvieron sus tropas en Siberia  para contrarrestar los planes japoneses. Si en 1919 el gobierno francés hubiera preferido ver una Rusia restaurada (por una nueva contención de Alemania), las autoridades británicas estaban bastante contentas con la perspectiva de una Rusia comunista pero débil. Así, Curzon expresó su satisfacción porque el gobierno central había perdido el control sobre el Cáucaso ; al mismo tiempo, los líderes británicos sospechaban de los motivos franceses, creyendo que la clave entre ellos era la devolución de los préstamos [45] .

Islas de los Príncipes: negociaciones fallidas

La opción de las negociaciones tampoco se abandonó por completo: el 21 de enero de 1919, Wilson y Lloyd George propusieron un compromiso al Consejo Supremo, según el cual los representantes rusos deberían reunirse fuera de París (y Europa): los Aliados se detuvieron en casa de los Príncipes. Islas  cercanas a Constantinopla . La invitación fue enviada por radio: la respuesta de Moscú fue ambigua, pero no contenía una negativa rotunda; representantes de las fuerzas antibolcheviques enviaron su negativa el 16 de febrero [46] .

La misión de Bullitt

Cuestión de los Balcanes

Reino de Yugoslavia

Composición de la delegación

Una delegación de serbios, croatas y eslovenos estaba en París desde principios de enero de 1919: se instalaron en el " Hotel de Beau-Site " junto a la Place de la Zvezda . La delegación, compuesta por casi un centenar de personas, incluía serbios, croatas, eslovenos, bosnios y montenegrinos; entre ellos había profesores universitarios, militares profesionales, ex miembros del Parlamento de Viena , diplomáticos de Belgrado , abogados de Dalmacia, nacionalistas radicales, monárquicos, ortodoxos, católicos y musulmanes. Muchos de los delegados nunca se habían visto antes y, como súbditos de Serbia o Austria-Hungría, a menudo estaban en bandos opuestos durante la guerra. Los delegados de la costa adriática, en su mayoría eslovenos y croatas, se mostraron preocupados por la seguridad de sus fronteras con Italia y el control de los puertos y ferrocarriles de la región, recientemente en manos de Austria-Hungría, pero se mostraron indiferentes a los cambios en las fronteras en el este. Los serbios estaban dispuestos a intercambiar tanto Dalmacia como Istria por territorios al norte y al este del país recién creado [47] .

Espero que no comparen a croatas, eslovenos, dálmatas -a quienes siglos de comunicación artística, moral e intelectual con Austria, Italia y Hungría han convertido en puros "occidentales"- con estos serbios semicivilizados, estos híbridos balcánicos de eslavos y turcos. ?— Ministro de Asuntos Exteriores de la KSHS Ante Trumbich

Delegados tan distintos se reunieron en París debido a la idea popular en Europa en el siglo XIX y principios del XX, según la cual un idioma común creaba una nacionalidad común. En la década de 1860, el concepto de " yugoslavismo " había barrido la región, con instituciones educativas, periódicos y revistas convirtiéndose en yugoslavos, promoviendo activamente la idea de "la unidad de los eslavos del sur". La idea de crear "Yugoslavia" fue más fuerte entre los eslavos del sur, especialmente entre los croatas que vivían dentro de Austria-Hungría; en Serbia, su rival era la idea de un "Estado nacional serbio". Nikola Pasic , de 70 años , que se graduó en Zúrich y durante muchos años se desempeñó como primer ministro de Serbia , encabezó la delegación parisina: sobrevivió a sentencias de muerte, exilio, conspiraciones, intentos de asesinato y accidentes automovilísticos [47]. .

Los políticos de origen campesino, educados en total conformidad con las tradiciones balcánicas -como el Primer Ministro de Serbia, el Sr. Pasic- no podían sentir la misma vergüenza cuando eran sospechosos de complicidad en el asesinato de un enemigo nacional, que su inglés los contemporáneos se sentirían...

Reconocimiento y promesas

Muchos en París consideraron que toda la situación en los Balcanes, que dio lugar a la Gran Guerra, era extremadamente confusa: la opinión pública se centró en el "peligro" de los Balcanes. Además de los grandes grupos lingüísticos, los comerciantes judíos de Sarajevo, las colonias italianas de la costa de Dalmacia, los descendientes de los colonos alemanes del norte y los turcos del sur también formaban parte de la realidad balcánica de principios del siglo XX [47] .

El estado de los eslavos del sur, que absorbió a Serbia y las partes del sur de la colapsada Austria-Hungría, surgió en 1919, antes del inicio de la conferencia de paz en París. Pero fue en París donde se determinaría el territorio para el nuevo estado y, posiblemente, se destruiría. Las preocupaciones eran generalizadas entre los líderes de las grandes potencias sobre los pueblos "ambiciosos" y "turbulentos" que habitaban los Balcanes: por lo tanto, Wilson creía que sería un error dar una flota al estado eslavo del sur. El gobierno italiano generalmente preferiría "estrangular al nuevo estado en su cuna"; Los nacionalistas italianos ya se apresuraron a nombrar a Yugoslavia como su nuevo principal enemigo, cuyo papel quedó vacío tras la desaparición de Austria-Hungría. Gran Bretaña y Francia, aunque de mala gana, siguieron el ejemplo de Italia y se negaron a reconocer el nuevo reino; Estados Unidos, donde muchos temían las ambiciones italianas en los Balcanes, reconoció a Yugoslavia en febrero; Gran Bretaña y Francia hicieron lo mismo en junio [k 14] . Al mismo tiempo, el deseo del propio Pasic de cumplir la Declaración de Corfú , abandonando un estado unitario bajo su control en favor de una federación, fue cuestionado por muchos [47] .

El legado de la guerra, las promesas "que se hicieron tan libremente durante los años de la guerra", limitaron la libertad de acción de las fuerzas de mantenimiento de la paz. En 1915, en el Tratado secreto de Londres [k 15] , Gran Bretaña, Francia y Rusia prometieron a Italia una gran parte de Eslovenia y la costa norte de Dalmacia a cambio de entrar en guerra del lado de la Entente. En términos vagos, a Serbia se le prometió el resto de Dalmacia, Bosnia y Herzegovina y posiblemente también parte de Croacia [48] .

Montenegro

Ya en su primera reunión, el Consejo Supremo se enfrentó a las consecuencias de la repentina aparición de Yugoslavia: los delegados debían decidir si seguir considerando a Montenegro , que recientemente se había “unido” a Serbia, como un estado separado. Sonnino se opuso a la representación separada [k 16] ; Lloyd George y Wilson estaban a favor de escuchar a ambos lados; el problema, sin embargo, era quién podría ser considerado un delegado de Montenegro (la idea de invitar al ex rey Nicolás I no encontró el apoyo del presidente de los EE. UU.). Dado que, durante la discusión de la cuestión de Montenegro, quedó claro que nadie en París tenía la menor idea del estado de cosas en esa región, se decidió posponer la cuestión. Permaneció formalmente abierto incluso al final de la conferencia de paz, a pesar de todos los intentos de Nicolás I de llamar la atención tanto sobre su propia persona como sobre el destino de doscientos mil montenegrinos [49] .

Buck y Cordero. Trieste y Klagenfurt

El 31 de enero, los líderes de la delegación yugoslava comparecieron ante el Consejo por primera vez para contrarrestar el reclamo rumano de toda la región fronteriza de Banat ; El 17 de febrero fueron convocados nuevamente a una reunión prevista para el día siguiente. Esta vez, los delegados presentaron una serie de demandas territoriales: en un intento de satisfacer a todos los miembros de un colectivo heterogéneo, solicitaron un cambio en seis de las siete fronteras del nuevo estado: solo la frontera con Grecia convenía a los representantes yugoslavos. En el oeste, los líderes eslovenos insistieron en entregarles el Klagenfurt de habla alemana , citando consideraciones defensivas como una defensa necesaria contra Austria ; como alternativa, propusieron arreglar las antiguas fronteras entre Austria-Hungría e Italia. Pasic promovió los intereses de los serbios, 120.000 de los cuales (de los 4,5 millones de habitantes del país) murieron durante la guerra: propuso trasladar la frontera al este -a Bulgaria- y al norte del Danubio , tomando una "franja" del territorio húngaro. Entre otras cosas, esto hizo posible proteger la capital Belgrado, que estaba separada de la hostil Austria-Hungría solo por la anchura del río [50] .

En la tarde del 18 de febrero, el serbio Milenko Vesnic , cuya rica y atractiva esposa era amiga de la Sra. Wilson, continuó la lista: incluía la ciudad italiana de Trieste , las provincias húngaras de Bačka y Baranya al norte de las fronteras tradicionales de Croacia, y las partes de habla rumana de Banat. Los delegados negaron haber pedido transferir áreas no eslavas a Yugoslavia, argumentando que los censos de población de antes de la guerra no eran confiables, ya que los austriacos y húngaros subestimaron deliberadamente a la población eslava y también suprimieron la cultura y la educación eslavas [51] .

¿Han perdido el sentido de la proporción y el sentido común?— Amigo de Seton-Watson

El gobierno yugoslavo ya controlaba gran parte de lo que exigía: Bosnia y Herzegovina, los territorios eslovenos de la región de Carniola , la mayor parte de Dalmacia y, por supuesto, Croacia ; pero quería más. La delegación preguntó a las regiones de Medzhimursk y Prekmurje . Dado que Hungría tenía pocos partidarios en París y se estaba gestando una revolución en el propio país, Međimurska y Prekmurje, que estaban predominantemente pobladas por croatas y eslovenos, fueron transferidas a Yugoslavia después de una breve discusión. El destino de Baranya y Bačka se decidió en una disputa con Rumanía; como resultado, el establecimiento de las fronteras tomó mucho más tiempo [51] .

En el ambiente embriagador de 1919, era una locura no intentar capturar la mayor cantidad de territorio posible.

Según MacMillan, bajo las "palabras nobles" sobre la salvación de la civilización , el derecho y el honor, a menudo había cálculos inherentes a la " realpolitik ": los estadistas balcánicos repetidamente y en voz alta repetían cómo "admiran a Wilson"; comenzaron a hablar el lenguaje de la autodeterminación, la justicia y la cooperación internacional; presentaron peticiones, representando, en sus palabras, la "voz del pueblo" - y todo para, como antes, apoderarse de más territorio. La falta de información precisa y contrastada sobre la población de la Península Balcánica hizo posible el uso de datos falsos. Los mapas "hermosos" utilizados durante la conferencia a menudo contenían información ficticia, pero fue durante la división de los Balcanes cuando su uso "alcanzó su clímax ". En el caso de los Balcanes, también era evidente que las “palabras generales” de Wilson eran difíciles de aplicar a la realidad: por ejemplo, al decir que Serbia debería tener acceso al mar, el presidente estadounidense no especificó cómo debería suceder esto [51]. ] .

Rumania

Invitación

Unos días antes de la apertura oficial de la conferencia de paz en Rumanía, corrió el rumor de que, entre las pequeñas potencias, solo serían invitadas Bélgica y Serbia. El primer ministro "enfurecido" de Rumanía, Ionel Brătianu , convocó a los embajadores de los países de la Entente y se quejó ante ellos de que "Rumanía está siendo tratada como un mendigo que merece lástima". También instruyó a los embajadores para que transmitieran a sus gobiernos una declaración que contuviera (1) la muy controvertida afirmación de que Rumania siempre había sido su fiel aliado ; (2) críticas a Serbia por entrar en la guerra solo porque se cometió una agresión militar contra ella; (3) declaraciones vagas sobre "personas que han perdido el contacto con su propio país" (los opositores políticos de Brătianu ya han llegado a París); (4) una advertencia, al borde de una amenaza, de la posibilidad de que los Aliados "perdieran toda influencia en Rumania"; y (5) una amenaza directa de "irse", sin embargo, sin especificar qué exactamente. Los embajadores transmitieron una declaración "curiosa" a sus gobiernos, agregando una advertencia de ellos mismos de que la alienación de Rumania era peligrosa desde el punto de vista de la lucha contra el "bolchevismo ruso". Dado que las grandes potencias tenían la intención de invitar a Rumania y nunca discutieron boicotearla , toda la historia adquirió una dimensión cómica [52] .

Requisitos: Transilvania y Besarabia

Los políticos rumanos tenían grandes esperanzas en la conferencia de paz: el 8 de enero, Harold Nicholson tuvo una breve reunión con dos delegados rumanos que, en sus propias palabras, estaban "avergonzados" de hablar sobre la situación política interna en Rumania, pero, en palabras de Nicholson , "no sintió vergüenza" mientras reclamaba la mayor parte de Hungría para sí mismo (ver Transilvania ). El gobierno rumano también quería hacerse con parte del territorio del antiguo Imperio Ruso, Besarabia  , que ya había ocupado con éxito, así como Bucovina , anteriormente controlada por Austria-Hungría. Aunque demandas tan extensas podrían considerarse "exorbitantes", en realidad no había nadie para expulsar a las tropas rumanas: ni Rusia, ni Austria, ni Hungría tenían fuerzas militares capaces de ocupar las regiones en disputa. La delegación rumana enfrentó una tarea más difícil en relación con sus reclamos sobre Banat, ya que esta región también estaba incluida en la lista yugoslava. La fértil región, aunque prácticamente sin industria, fue un valioso "premio" para ambos estados [52] .

Banato

El 31 de enero de 1919, los representantes rumanos y yugoslavos se dirigieron al Consejo Supremo. En ese momento, conversaciones similares con las delegaciones china, checa y polaca que ya habían tenido lugar hicieron que Lloyd George sintiera una “pérdida de tiempo”, pero la posición de Wilson obligó al primer ministro británico a aceptar la propuesta de Balfour de que el Consejo debería seguir escuchando los rumanos y los serbios para "complacerlos". Por la tarde, Brătianu "teatralmente", según Nicholson, compareció ante el Consejo, exigiendo la transferencia de todo el Banato a Rumanía. Argumentó esta demanda tanto desde posiciones " legalistas " (según las disposiciones secretas del Tratado de Bucarest de 1916, la región fue prometida a Rumania) como apelando a los "Catorce Puntos" (todos los rumanos deberían unirse en un solo estado). Los datos sobre la etnología , la historia y la geografía de la región fueron utilizados por el líder rumano junto con información sobre las pérdidas de su país durante la guerra [52] .

Los delegados serbios exigieron solo la parte occidental del Banat, utilizando los mismos argumentos, excepto por la referencia al acuerdo secreto. Cuando Wilson dijo que EE.UU. quería aprobar el tema sobre la base de los hechos, Balfour hizo una pregunta directa: ¿los delegados tenían alguna cifra sobre la estructura étnica de la región? Los representantes yugoslavos informaron que la parte occidental era predominantemente serbia y que los hablantes locales de alemán y húngaro, de los cuales había muchos, tenían más probabilidades de convertirse en ciudadanos de Serbia que de Rumania. Brătianu no estuvo de acuerdo en dividir el Banato en partes y sugirió que ya había suficientes minorías en Yugoslavia para agregar más [52] .

El 1 de febrero, Brătianu presentó una lista ya completa de demandas rumanas; los aliados acordaron dejar Besarabia y Bucovina en su composición: la devolución de estos territorios a los gobiernos bolcheviques no formaba parte de sus planes. El problema de Transilvania era más complicado y se decidió posponerlo hasta que se redactara un tratado de paz con Hungría. El primer ministro rumano advirtió que las grandes potencias deberían darse prisa antes de que las cosas en su país se descontrolaran por completo [53] :

Rumanía necesitaba el apoyo moral de los aliados si quería seguir siendo lo que era hasta ahora: un punto de reunión para las fuerzas antibolcheviques de Europa.

El argumento "bolchevique", popular en París, fue bastante efectivo en el caso de Rumanía, atrapada entre la Rusia bolchevique y la Hungría revolucionaria, al igual que las amenazas de Brătian de dimitir y permitir que los bolcheviques se apoderaran de Rumanía si no se entregaba el Banato. a el

Primera comisión

El Consejo Supremo consideró excesivas las exigencias de los representantes rumanos y aburridas sus disputas con sus homólogos yugoslavos. Entonces, Brătianu se quejó de que algunos de los miembros del consejo estaban dormidos durante su discurso. Como resultado, las fuerzas de paz apoyaron activamente la recomendación de Lloyd George de transferir la consideración del tema a un subcomité de expertos, para un "arreglo justo". El primer ministro británico agregó "con optimismo" que después de que se establezca la "verdad", no sería difícil para el Consejo tomar una decisión final. Wilson estuvo de acuerdo con la condición de que los propios expertos no deberían considerar el caso en un plano político, sin especificar qué entendía por el término "político". Clemenceau prácticamente no participó en la discusión, y solo Orlando trató de insistir en el establecimiento inmediato de fronteras [54] .

Así, el futuro del Banato, junto con otros territorios del sur de Europa, se entregó a una comisión territorial especial; se convirtió en el primero de seis similares y finalmente recibió el mandato de considerar todas las fronteras en disputa de Yugoslavia, excepto la italiana, que, a petición urgente de Italia, quedó dentro de la competencia del propio Consejo Supremo [54] .

¡Qué grande es el precio de un error! Mapa - lápiz - papel de calco. Y, sin embargo, mi coraje no siempre fue suficiente para superar los pensamientos de la gente, nuestros pequeños errores incluidos o excluidos [de nuevos países], de la felicidad de unos pocos miles de personas.— Nicholson

Dado que el Consejo Supremo no explicó qué era un "acuerdo justo", los expertos tenían opiniones diferentes sobre este tema. ¿Significaba esto asegurar fronteras estatales que pudieran defenderse fácilmente en caso de agresión? ¿Era necesario mantener redes ferroviarias y rutas comerciales dentro de una entidad territorial? Al final, los expertos llegaron a un consenso de que intentarían trazar fronteras a lo largo de líneas nacionales. Al mismo tiempo, los expertos no descartaron por completo los intereses de sus propios países: por ejemplo, los representantes italianos utilizaron todos los pretextos formales para bloquear las demandas yugoslavas y luego "sorprendieron" a sus colegas estadounidenses, insinuando que podrían aceptar algunos de los puntos a cambio de aceptar las pretensiones de Italia en el Adriático [54] .

Reina María de Edimburgo

Ya durante el trabajo de la comisión, las tropas rumanas continuaron avanzando hacia Hungría y Bulgaria, más allá de la línea establecida durante la tregua; unidades del ejército también se acumularon en la frontera norte del Banato; Al mismo tiempo, las autoridades de Bucarest denunciaban que los serbios estaban matando a civiles rumanos. A principios de marzo, la delegación rumana recibió refuerzos: la "brillante e influyente" reina de Rumania , María de Edimburgo , llegó a París , uno de cuyos amantes era el yerno de Brătianu. María inmediatamente comenzó a presionar activamente por los intereses de su país, reuniéndose con los líderes más influyentes [k 17]  ; logró impresionar a la mayoría de ellos. El principal fracaso de María fue Wilson: lo sorprendió en la primera reunión con su narración detallada "sobre el amor"; el doctor Grayson escribió más tarde que "Nunca escuché a una sola mujer hablar de esas cosas". Para ser honesto, no sabía a dónde ir por la vergüenza”. Al llegar tarde a la cena con el presidente, la reina María solo reforzó la primera impresión: "Cada momento que esperábamos... cortar un trozo de Rumania" [54] .

Resultados: Voivodina y Transilvania

El 18 de marzo, la comisión rumana hizo recomendaciones sobre el Banat: el tercio occidental debería transferirse a Yugoslavia y el resto a Rumania. Los expertos estadounidenses, preocupados por las cuestiones étnicas, insistieron en que el territorio predominantemente húngaro cerca de la ciudad de Szeged permaneciera en Hungría. El 21 de junio, a pesar de las protestas "apasionadas" de los representantes rumanos, el Consejo Supremo aceptó todas las recomendaciones. Las tropas yugoslavas, que se negaron a evacuar una de las islas del Danubio, crearon tensión en las relaciones entre los estados en el otoño de 1919; solo en 1923 ambos países acordaron finalmente respetar la nueva frontera [55] .

Rumanía ha duplicado tanto su tamaño como su población. Sin embargo, la nueva línea en el mapa no pudo resolver todos los problemas étnicos: casi 60.000 serbios permanecieron en Rumania, y 74.000 rumanos y casi 400.000 húngaros permanecieron en Yugoslavia (ver Vojvodina ). La situación de las minorías no era fácil: a menudo se las trataba como "migrantes", aunque sus antepasados ​​habían vivido en la zona durante siglos. Los gobiernos de Rumanía y Yugoslavia siguieron una política de asimilación [55] .

Bulgaria. Tratado de Neuilly

Bulgaria, que entró en la Primera Guerra Mundial del lado de las Potencias Centrales en 1915, fue mencionada incluso cuando se consideró el tema del Banato: los diplomáticos estadounidenses sugirieron que fuera parte de una compleja cadena de acuerdos territoriales. Si Rumania obtiene la mayor parte del Banato, pero devuelve parte del territorio capturado en 1913 a Bulgaria, y Bulgaria, a su vez, transfiere parte de su territorio a Yugoslavia, entonces será más fácil para este último renunciar a sus reclamos sobre el Banato. La idea no condujo a nada, ya que ninguno de sus posibles participantes estaba dispuesto a transigir [56] .

Los búlgaros y la autodeterminación

El principio de autodeterminación funcionó en beneficio de la diplomacia búlgara, ya que los habitantes de habla búlgara eran mayoría en al menos dos áreas fuera de la propia Bulgaria: en el sur de Dobruja , a lo largo de la costa occidental del Mar Negro y en el oeste de Tracia . , en la costa del Mar Egeo . Había evidencia de que los búlgaros estaban en la mayor parte y en muchas partes de Macedonia , controlados por Yugoslavia, pero era extremadamente difícil establecer esto de manera confiable: la presencia de residentes tanto ortodoxos como musulmanes que hablaban búlgaro solo complicaba aún más el panorama [56] .

Si en la década de 1870, cuando los búlgaros, que habían vivido bajo el dominio del Imperio Otomano desde el siglo XIV , finalmente se rebelaron, las represiones masivas contra ellos desde Estambul aseguraron el apoyo de la opinión pública europea, entonces en 1919 los búlgaros en Europa Occidental comenzaron ser percibidos no tanto como víctimas, cuantos como aliados poco confiables y solo bandidos. Las dos guerras de los Balcanes solo reforzaron estos sentimientos, aunque en la propia Bulgaria el retorno de las pérdidas territoriales fue percibido por muchos como una " idea nacional " (junto con el sueño de un " siglo X dorado ", cuando Bulgaria se extendía desde el Adriático en el oeste al Mar Negro en el este). La propiedad de Macedonia también le daría al gobierno búlgaro el control de los ferrocarriles que unen el sur de Europa Central con el Medio Oriente [56] .

Bulgaria se convirtió en la primera de las potencias centrales en acordar una tregua con la Entente. Como señaló un portavoz militar británico en el verano de 1919, "los Aliados no tenían tropas [en la región], y si hubiera comenzado un levantamiento, habría sido imposible detenerlo". El representante estadounidense en Sofía consideró "peculiar" la posición de las autoridades búlgaras: después del armisticio, por alguna razón, comenzaron a considerarse casi como uno de los aliados de Londres y París. Así, el Primer Ministro búlgaro -mientras admitía públicamente que su país había cometido un gran error al luchar del mismo lado que Alemania y Austria- afirmó que esa alianza le fue impuesta a su país por "un pequeño grupo de políticos sin escrúpulos que se entregaron a Alemania" y que los Aliados, de hecho, estaban en deuda con Bulgaria, cuya petición de tregua puso en marcha el proceso que puso fin a la guerra [56] .

Al mismo tiempo, ya durante la conferencia, el gobierno griego comenzó a reunir tropas en la frontera sur de Bulgaria: las autoridades griegas se quejaron de los delitos búlgaros, incluido el robo de vacas; cuando en el mismo año los serbios y los griegos empezaron a hablar de iniciar una guerra contra Bulgaria, sólo Clemenceau vetó firmemente este proyecto [56] .

Descanso en pleno invierno

pregunta alemana. Tratado de Versalles

Europa Central

Renacimiento de Polonia

Checoslovaquia

Austria

Hungría

Durante el colapso del Imperio Austro-Húngaro, se proclamó una república en Hungría , que se separó de Austria-Hungría. El 13 de noviembre de 1918, el nuevo gobierno democrático del Conde Mihaly Károlyi concluyó una tregua con la Entente en nombre de la República Húngara. La joven república se encontró en condiciones de bloqueo económico y presión político-militar, que la Entente prometió eliminar solo después de la firma de un tratado de paz. Durante el invierno de 1918-1919, las tropas de Checoslovaquia, Rumania y Yugoslavia realizaron operaciones militares contra Hungría, expandiendo sus territorios a expensas de esta. El 21 de marzo se proclamó la República Soviética de Hungría . Las potencias de la Entente establecieron un bloqueo completo de Hungría, y posteriormente iniciaron una intervención militar, armando y abasteciendo a los ejércitos de Rumania y Checoslovaquia con su personal militar. Después de que las tropas soviéticas húngaras derrotaran a las tropas de Checoslovaquia, el presidente estadounidense Woodrow Wilson se vio obligado a enviar una invitación al gobierno húngaro a París para negociar las fronteras de Hungría. El primer ministro francés, Clemenceau, exigió que el Ejército Rojo húngaro se retirara de Eslovaquia y se retirara más allá de la línea de demarcación establecida por el armisticio de 1918, prometiendo a cambio detener la intervención rumana . Aunque la dirección socialista de Hungría aceptó estas condiciones, los países de la Entente no permitieron que Hungría participara en la Conferencia de París y continuaron su ofensiva armada contra la RHS, que terminó con la caída del poder soviético. Solo después de esto, la Entente acordó iniciar negociaciones formales en Versalles sobre un tratado de paz.

Sin embargo, los términos de la paz para Hungría siguieron siendo igual de duros. Entre los autores del tratado de paz con Hungría se encontraba el político y diplomático checo Edvard Benes , quien insistió en duras exigencias a Budapest. Y Francia estaba interesada en fortalecer los estados que rodeaban a Hungría para contenerla y evitar el restablecimiento de la monarquía de los Habsburgo  ; esto resultó en la creación de una alianza antihúngara de Checoslovaquia, Rumania y Yugoslavia, conocida como la " Pequeña Entente ".

El 4 de junio de 1920, se firmó el Tratado de Paz de Trianon con Hungría (como uno de los países sucesores de Austria-Hungría ) en el Gran Palacio de Trianon de Versalles . El tratado entró en vigor el 26 de julio de 1921.

El tratado formalizó legalmente la situación que realmente se desarrolló en la cuenca del Danubio después de la guerra. Hungría perdió territorios importantes:

  • Transilvania y la parte oriental del Banat fueron anexadas a Rumania ;
  • Croacia , Bačka y la parte occidental del Banato se convirtieron en parte del Reino de Yugoslavia ;
  • Eslovaquia y la Rus de los Cárpatos se convirtieron en parte de Checoslovaquia ;
  • Burgenland fue cedida a Austria . Sin embargo, la unificación oficial de Burgenland con Austria en agosto de 1921 provocó una crisis, que se resolvió en el otoño de 1921. En diciembre, se llevó a cabo un referéndum en el que en partes de los territorios de Burgenland con una población predominantemente húngara, incluida la capital, Sopron (Edenburg), la mayoría votó a favor de unirse a Hungría.
  • Hungría también renunció a cualquier derecho sobre el puerto de Fiume .

Hungría reconoció la independencia de los nuevos estados: Yugoslavia y Checoslovaquia. Hungría también se comprometió a respetar "la independencia de todos los territorios que formaban parte del antiguo Imperio Ruso el 1 de agosto de 1914" y a reconocer la anulación del Tratado de Brest-Litovsk de 1918 .

El ejército húngaro se limitó a 35.000 hombres, sin aviones, tanques ni artillería pesada. La flota húngara, ya que el país se vio privado del acceso al mar, fue abolida; la antigua flota austrohúngara debía ser transferida a los aliados o destruida.

Primavera 1919

Consejo de los Cuatro

Italia abandona la conferencia

Japón

Japón envió una gran delegación encabezada por el ex primer ministro marqués Saionji Kimmochi . Inicialmente una de las "cinco grandes", rechazó el papel debido a su interés marginal en los asuntos europeos. En cambio, se centró en dos demandas: la inclusión de su Propuesta de Igualdad Racial en el Pacto de la Liga, y los reclamos territoriales de Japón sobre las antiguas colonias alemanas: Shandong (incluida Qiaochow) y las Islas del Pacífico al norte del Ecuador ( Islas Marshall , Micronesia , Marianas ). e Islas Carolinas ). El ex ministro de Relaciones Exteriores, el barón Makino Nobuaki , es el jefe de facto , ya que el papel de Saionji fue simbólico y limitado debido a su mala salud. La delegación japonesa no estaba satisfecha con el hecho de que recibió solo la mitad de los derechos de Alemania, y luego se retiró de la conferencia [57] .

Propuesta de igualdad racial

Japón propuso incluir una "cláusula de igualdad racial " en el Pacto de la Liga de las Naciones el 13 de febrero como enmienda al artículo 21 [58] .

Dado que la igualdad de las naciones es un principio fundamental de la Sociedad de las Naciones, las Altas Partes Contratantes acuerdan conceder lo antes posible a todos los ciudadanos extranjeros de los Estados pertenecientes a la Sociedad un trato igual y justo en todos los aspectos, sin distinción ni en la ley o de hecho, por razón de su raza o nacionalidad.

Wilson era consciente de que Gran Bretaña criticaba la decisión y, como presidente de la Conferencia, dictaminó que se requería un voto unánime. El 11 de abril de 1919, la comisión celebró su reunión final y la Propuesta de Igualdad Racial recibió la mayoría, pero Gran Bretaña y Australia no la apoyaron. Los australianos presionaron por la política británica en defensa de la Australia Blanca. Wilson también sabía que en casa necesitaba el apoyo de Occidente, que temía la inmigración japonesa y china, y del Sur, que temía el ascenso de sus ciudadanos negros [59] . La derrota de esta propuesta influyó en el alejamiento de Japón de la cooperación con el mundo occidental hacia políticas y enfoques más nacionalistas y militaristas [60] .

Reclamaciones territoriales japonesas

El reclamo japonés de Shandong fue seriamente cuestionado por un grupo de estudiantes patriotas chinos. En 1914, al comienzo de la guerra, Japón se apoderó del territorio que le había sido otorgado a Alemania en 1897, y también se apoderó de las islas alemanas en el Océano Pacífico al norte del ecuador. En 1917, Japón firmó acuerdos secretos con Gran Bretaña, Francia e Italia garantizando la anexión de estos territorios. Se concluyó un acuerdo con Inglaterra para apoyar la anexión británica de las islas del Pacífico al sur del ecuador. A pesar del punto de vista generalmente pro-chino de la delegación estadounidense, el artículo 156 del Tratado de Versalles transfirió las concesiones alemanas en la bahía de Jiaozhou, China. a Japón, y no devolvió el poder soberano a China. El jefe de la delegación china, Lu Tseng-Qiang, exigió que se hiciera una reserva antes de firmar el tratado. Después de que se rechazó la reserva, el tratado fue firmado por todas las delegaciones, con la excepción de la delegación china. La indignación china por esta posición condujo a manifestaciones conocidas como el Movimiento del Cuatro de Mayo.Las islas del Pacífico al norte del ecuador se convirtieron en titulares de mandatos de Clase C, gobernadas por Japón [61] .

Cuestión china

La delegación china estuvo encabezada por Lu Zeng Jiang , acompañado por Wellington Ku y Cao Rulin . Ku exigió que las concesiones alemanas sobre Shandong fueran devueltas a China. También pidió el fin de las instituciones imperialistas como la extraterritorialidad, la protección diplomática y el arrendamiento extranjero. A pesar del apoyo estadounidense y un aparente espíritu de autodeterminación, las potencias occidentales abandonaron sus reclamos y en su lugar entregaron las concesiones alemanas a Japón. Esto provocó protestas estudiantiles masivas en China el 4 de mayo, más tarde conocidas como el Movimiento del 4 de mayo , que finalmente obligó al gobierno a negarse a firmar el Tratado de Versalles. Así, la delegación china en la conferencia fue la única que no firmó el tratado en la ceremonia de firma [62] .

Pregunta coreana

Después de un intento fallido de la Asociación Nacional Coreana de enviar una delegación de tres personas a París, llegó allí una delegación de coreanos de China y Hawai. Incluía al representante del Gobierno Provisional de Corea en Shanghai , Kim Gyu-sik [63] . Fueron asistidos por los chinos, que anhelaban la oportunidad de avergonzar a Japón en un foro internacional. Varios líderes chinos destacados del momento, incluido Sun Yat-sen , dijeron a los diplomáticos estadounidenses que el tema de la independencia de Corea debería ser considerado en la conferencia. Sin embargo, los chinos, que ya estaban ocupados luchando contra los japoneses, poco podían hacer por Corea . Aparte de China, ninguna nación tomó en serio a los coreanos en la conferencia porque ya tenía el estatus de colonia japonesa. El fracaso de los nacionalistas coreanos para asegurar el apoyo a la conferencia puso fin a sus esperanzas de apoyo extranjero [65] .

Medio Oriente y Mediterráneo

Grecia

El primer ministro griego, Eleftherios Venizelos , participó en la conferencia como principal representante de Grecia. Se dijo que Wilson colocó a Venizelos en el primer lugar en términos de habilidad personal entre todos los delegados en París [66] .

Venizelos propuso la expansión griega en Tracia y Asia Menor , que formaban parte del reino derrotado de Bulgaria y el Imperio Otomano; Northern Epirus , Imvrosi Tenedos para implementar la idea de Megali . También llegó al acuerdo Venizelos-Tittoni con los italianos para entregar el Dodecaneso (excepto Rodas ) a Grecia. Para los griegos pónticos, propuso un estado común póntico-armenio.

Como político liberal, Venizelos fue un firme partidario de los Catorce Puntos y la Sociedad de Naciones.

Fin del Imperio Otomano. Turquía

Independencia para los árabes

Palestina

Después de que la conferencia adoptara una decisión sobre la separación de las antiguas provincias árabes del Imperio Otomano y la aplicación de un nuevo sistema de mandato para ellas, la Organización Sionista Mundial presentó sus proyectos de resolución a la conferencia el 3 de febrero de 1919.

Esta declaración incluía cinco puntos principales [67] :

  1. Reconocimiento del derecho histórico del pueblo judío a Palestina y su derecho a restaurar allí su Hogar Nacional.
  2. Se iban a declarar las fronteras de Palestina, incluida una solicitud de tierras desde el río Litani, ubicado en el Líbano, hasta al-Arish, ubicado en Egipto [68] .
  3. La posesión soberana de Palestina será transferida a la Liga de las Naciones, con el gobierno confiado a los británicos como Mandatario de la Liga.
  4. Inclusión por las Altas Partes Contratantes de otras disposiciones relativas a la aplicación de las condiciones generales adjuntas a los mandatos que sean apropiados para Palestina.
  5. Términos adicionales, que incluyen:
    • Promover la inmigración judía y el asentamiento cercano en la tierra y proteger los derechos de la población no judía actual
    • Representante del Consejo Judío para el Desarrollo del Hogar Nacional Judío en Palestina y proponer al consejo como asunto prioritario cualquier concesión para obras públicas o para el desarrollo de recursos naturales
    • autogobierno local
    • Libertad de religión sin discriminación alguna entre los residentes con respecto a la ciudadanía y los derechos civiles basados ​​en la religión o la raza
    • Control sobre los lugares santos

Sin embargo, a pesar de estos intentos de influir en la conferencia, los sionistas se vieron limitados por el artículo 7 del Mandato de Palestina resultante al mero derecho a adquirir la ciudadanía palestina: facilitar la adquisición de la ciudadanía palestina por los judíos que residen permanentemente en Palestina” [69] .

Refiriéndose a la Declaración Balfour de 1917, los sionistas sugirieron que esto significaba que los británicos ya habían reconocido el derecho histórico de los judíos a Palestina [67] . El preámbulo del Mandato Británico de 1922, que incluía la Declaración Balfour, establece: "Mientras que de ese modo la conexión histórica del pueblo judío con Palestina y las bases para la restauración de su hogar nacional en ese país... [69] "

Atatürk y el fin de la Paz de Sèvres

Otros temas

Pregunta de las mujeres

Un aspecto sin precedentes de la conferencia fue la presión concertada sobre las delegadas por parte del comité de mujeres, que buscaba establecer y asegurar los derechos sociales, económicos y políticos básicos de las mujeres, como el sufragio, dentro del marco del mundo. Aunque se les negaron asientos en la Conferencia de París, el liderazgo de Marguerite de Witt-Schlumberger , presidenta de la Unión Francesa para el Sufragio Femenino, convocó a la Conferencia de Mujeres Interaliadas (IAWC) para que se convocara del 10 de febrero al 10 de abril de 1919. La IAWC presionó a Wilson, y luego a otros delegados a la Conferencia de París, para que tuvieran mujeres en sus comités, y logró obtener audiencias en las Comisiones de la Conferencia de Derecho Laboral Internacional y luego en la Comisión de la Sociedad de Naciones. Uno de los resultados clave y concretos del trabajo de la IAWC fue el artículo 7 del Pacto de la Liga de las Naciones: "Todos los puestos en la Liga o relacionados con ella, incluida la Secretaría, estarán abiertos por igual a hombres y mujeres". De manera más general, la IAWC colocó el tema de los derechos de la mujer en el centro del nuevo orden mundial que se estableció en París [70] [71] .

Resultados de la conferencia

Resultados formales

La Conferencia de París redactó tratados de paz con

La conferencia aprobó la Carta de la Sociedad de Naciones . Los tratados preparados, junto con los acuerdos adoptados en la Conferencia de Washington (1921–1922), sentaron las bases para el sistema de relaciones internacionales Versalles-Washington .

Reacción

Calificaciones e influencia

Yugoslavia, que recibió un territorio tres veces más grande que el de la Serbia de antes de la guerra, y solo un estado fronterizo amigo (Grecia), durante la Segunda Guerra Mundial "pagó caro" su éxito en la conferencia: sus vecinos, con un importante apoyo de los El Tercer Reich capturó las regiones en disputa y estalló una guerra civil dentro del país [72] .

Rumania, que perdió Besarabia, aproximadamente la mitad de Bucovina y parte de la disputada región de Dobruja como resultado de la Segunda Guerra Mundial, aún controla su principal adquisición de 1919: Transilvania [73] .

Historiografía

Reflexión en la cultura

  • El poeta noruego Arnulf Everland escribió el poema "El Reich de los Mil Años" [74] .
  • El fin del mundo (1940) es la primera novela de la serie Lanny Budd de Upton Sinclair , gran parte de la segunda mitad trata sobre "maquinaciones políticas" y las secuelas de la Conferencia de Paz de París; la narración incluye muchos eventos y personajes históricamente precisos.
  • Los dos primeros libros de la trilogía Wide World de Robert Goddard, Ways of the World y Corners of the Globe, están dedicados a las "maquinaciones diplomáticas" que, en opinión del autor, formaron la base de las actividades de la conferencia.
  • Paris 1919 (1973) es el tercer álbum de estudio del músico galés John Cale , llamado así por la conferencia de paz; la composición de su título está dedicada a varios aspectos de la historia y la cultura de Europa occidental a principios del siglo XX.
  • Una serie de pinturas del artista irlandés William Orpen : "La conferencia de paz en el Quai d'Orsay " (1919), "La firma de la paz en el Salón de los espejos " (1919) y " Al soldado británico desconocido en Francia ". (1927).
  • Danger Man: Lawrence After Arabia (1992) - Película de televisión británica de Christopher Menola, protagonizada por Ralph Fiennes como Lawrence de Arabia y Alexander Siddig como Emir Faisal ; la trama se construye en torno a su lucha por la independencia del estado árabe durante la conferencia.
  • " París, mayo de 1919 " (1993) es el episodio 18 (24) de la serie de televisión The Young Indiana Jones Chronicles , escrita por Jonathan Hales y dirigida por David Hare; según la trama, Indiana Jones trabaja como intérprete en la delegación estadounidense.
  • Relaciones angloamericanas en la Conferencia de París

Véase también

Comentarios

  1. ↑ En promedio, cada hora de hostilidades se cobró la vida de 250 personas [4] .
  2. ↑ Varios partidarios del presidente Wilson consideraron imprudente tal medida; opositores políticos lo acusaron de violar la Constitución [12] .
  3. ↑ “Es algo terrible llevar a un gran pueblo pacífico a la guerra; en la más terrible y catastrófica de todas las guerras; en una guerra que parece haber puesto en juego la existencia misma de la civilización.”10
  4. ↑ Hacia 1919, aproximadamente la mitad de las personas que vivían en la región podían considerarse miembros de una u otra "minoría nacional" [15] .
  5. ↑ Así, el gobierno francés rechazó enérgicamente la idea misma de un plebiscito en las provincias de Alsacia y Lorena, perdidas tras la guerra franco-prusiana, con el argumento de que la votación sería injusta, ya que el Imperio alemán derrocó al francés. residentes de habla hispana de la región y trajeron a los de habla alemana.
  6. ↑ En 1920, al entrevistar a campesinos en las regiones fronterizas de Bielorrusia, la única respuesta que recibieron los expertos fue: "Soy católico" o "Soy ortodoxo". Una situación similar se observó en Carintia .
  7. ↑ Esto significó, como bien sabía el gobierno británico, el fin de sus armas tradicionales de "asfixiar" la economía del enemigo mediante el bloqueo de puertos.
  8. ↑ Más tarde, cuando las relaciones entre Francia y Estados Unidos se deterioraron notablemente, la heredera de la familia Murat exigió al gobierno que le devolviera su mansión, alquilada por Francia, pero que formalmente seguía perteneciéndole.
  9. ↑ Muchas navajas de recuerdo grabadas con "Foch" y "¡Victoria!", vendidas en Francia en 1919, se fabricaron en fábricas alemanas.
  10. ↑ Una vez, Clemenceau preguntó "¿quién es Pichon?", y al recibir la respuesta "su ministro de asuntos exteriores", respondió "ah, lo es, lo olvidé por completo".
  11. ↑ Junto con muchos funcionarios franceses, Poincaré se "enfureció" cuando supo que Clemenceau, que había vivido durante varios años en los Estados Unidos y hablaba inglés, acordó que el idioma de trabajo de la conferencia, junto con el francés, sería el inglés.
  12. ↑ Muchos hablaron y escribieron sobre brechas significativas en la educación del primer ministro. “¿Quiénes son los eslovacos? Parece que no puedo ubicarlos en un mapa”, preguntó en 1916. Dos años más tarde, el Primer Ministro del Imperio Británico se enteró por un subordinado de que Nueva Zelanda estaba al este de Australia. En 1919, cuando las tropas turcas se retiraron hacia el este desde el Mediterráneo, Lloyd George informó de su vuelo "a La Meca" y cuando Curzon lo corrigió "a Ankara", Lloyd George respondió: "Lord Curzon es valioso para decirme varias cositas" [32] .
  13. ↑ Australia, como su primer ministro Billy Hughes nunca se cansaba de recordar, había perdido más soldados en 1918 que Estados Unidos.
  14. ↑ En parte como respuesta a la intransigencia de Italia, que comenzó a amenazar con perturbar la Conferencia en su conjunto.
  15. ↑ Se publicó por primera vez en la RSFSR poco después de la Revolución de Octubre, en el periódico Izvestia en noviembre de 1917.
  16. ↑ El gobierno italiano estaba complacido con la forma en que Serbia se tragó a Montenegro, con la esperanza de que la nueva región montañosa, que durante siglos existió de manera autónoma como una "isla cristiana" en el "Mar de Otomano", crearía muchos problemas para Belgrado.
  17. ↑ Antes de reunirse con Wilson, le preguntó a Balfour si debería hablar más sobre sus compras recientes en París o sobre la Sociedad de Naciones. “Empezar con la Liga de las Naciones y terminar con una camiseta rosa. Si estuvieras hablando con el Sr. Lloyd George, ¡podrías comenzar de inmediato con la camisa rosa!

Notas

  1. ↑ 1 2 3 4 MacMillan, 2003 , págs. xxv-xxvii.
  2. ↑ MacMillan, 2003 , págs. 58-59.
  3. ↑ MacMillan, 2003 , págs. xxv-xxvii, 19-20.
  4. ↑ Anne Dumenil, 'Les combattants', en Audoin-Rouzeau y Becker, Encyclopédie de la Grande Guerre, p. 323.
  5. ↑ Buelens, Geert. Last Man Standing: Endgame, 1918 // De todo a nada: la poesía de la Gran Guerra, la revolución y la transformación de Europa . - Londres: Verso Books, 2016. - 392 p. — ISBN 9781784781491 . — ISBN 1784781495 .
  6. ↑ MacMillan, 2003 , págs. xxvi-xxviii.
  7. ↑ 1 2 MacMillan, 2003 , págs. xxvii-xxix.
  8. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Potemkin V.P. Historia de la diplomacia. Volumen 3: Diplomacia durante la preparación de la Segunda Guerra Mundial (1919-1939). OGIZ, Editorial Estatal de Literatura Política. M. - 1945 - L., 884 p.
  9. ↑ Gerwarth, 2019 .
  10. ↑ MacMillan, 2003 , págs. xxviii-xxxi, 21-22.
  11. ↑ MacMillan, 2003 , págs. xxviii-xxxi, 36-37.
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