Comunidad azerbaiyana de Nagorno-Karabaj | |
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información general | |
País | |
fecha de creación | 24 de marzo de 1992 |
Fecha de abolición | 30 de abril de 2021 |
Dispositivo | |
Sede | |
Sitio web | karabaj.az |
La comunidad azerbaiyana de Nagorno-Karabaj (oficialmente, la Asociación pública "Comunidad azerbaiyana de la región de Nagorno-Karabaj de la República de Azerbaiyán", Azerbaijani Azərbaycan Respublikası Dağlıq Qarabağ bölgəsinin azərbaycanlı icması ) es una asociación pública en Azerbaiyán , que existió en 2006- 2021 y se declaró en interés de los azerbaiyanos que vivían en el territorio de Nagorno-Karabaj antes del conflicto de Nagorno-Karabaj y se vieron obligados a cambiar su lugar de residencia como resultado del conflicto.
En julio de 1923, la Región Autónoma de Nagorno-Karabaj se formó a partir de la parte poblada por armenios de Nagorno-Karabaj como parte de la República Socialista Soviética de Azerbaiyán (desde 1937, la Región Autónoma de Nagorno-Karabaj ). Según el censo de 1926, la población de la región era de 125,2 mil personas, de las cuales el 10,0% eran azerbaiyanos . Al mismo tiempo, los azerbaiyanos constituían la mayoría absoluta de la población en la ciudad de Shusha (96 %) y en la región de Shusha (99,4 %) y una minoría significativa (10,8 %) en el centro administrativo de la región, la ciudad de Stepanakert (hasta agosto de 1923 - el pueblo de Khankendi) [ 1] .
Según el censo de 1979 (el último censo anterior al conflicto), 37.264 azerbaiyanos o el 23,0% de la población de la región vivían en la Región Autónoma de Nagorno-Karabaj (NKAR). Todavía constituían la mayoría en la región de Shusha (más del 80%), así como en lugares de residencia compacta en el territorio de Mardakert (pueblos de Syrkhavend , Imaret-Karvend , Umudlu , Charektar , etc.), Askeran (pueblos de Khojaly , Meshali , Kushchular Upper and Lower y otros), distritos de Hadrut (pueblos de Tug , Salaketin y otros), distritos de Martuni (pueblos de Karadagly , Muganly , Amiranlar y otros) y el ayuntamiento de Stepanakert (pueblo de Kirkidzhan ) [1] .
La escalada del conflicto de Karabaj, que involucró a Azerbaiyán y Armenia en hostilidades entre sí, provocó la aparición de un gran número de refugiados y desplazados internos azerbaiyanos y armenios en ambas repúblicas. En Nagorno-Karabaj, hubo casos separados de violencia grave contra la población civil azerbaiyana (aldea Meshali) y la muerte de civiles como resultado de los bombardeos (aldea Malybeyli, Kushchular), así como la destrucción de aldeas (aldea Imaret-Karvend ) [2] . En el punto álgido de las hostilidades (1991-1994), la población azerbaiyana abandonó casi por completo Nagorno-Karabaj. Según los datos de 2005, 6 azerbaiyanos vivían en el territorio controlado por los armenios de la antigua NKAR [3] . Desde el momento del armisticio hasta septiembre de 2020, Azerbaiyán controló firmemente solo un asentamiento de la antigua NKAR: la aldea de Shikharkh (antigua Leninavan), anteriormente habitada principalmente por armenios [4] , pero abandonada durante las hostilidades y poblada por inmigrantes forzados. Azerbaiyanos de la antigua NKAR vecina de las regiones de Lachin , Aghdam y Kalbajar [ 5] .
En el punto álgido de las hostilidades en 1992 en Helsinki , el mediador oficial del conflicto , el Grupo de Minsk de la OSCE , a sugerencia del Secretario de Estado de EE. UU . James Baker , aprobó el formato de negociación que implicaba la presencia de dos “partes principales” (Armenia y Azerbaiyán) y dos “partes interesadas” (comunidades armenia y azerbaiyana de Nagorno-Karabaj). Los principios que formaron la base de este formato se denominan " reglas de Baker " [6] [7] [8] . Según el entonces copresidente del Grupo de Minsk de la OSCE de Rusia , Vladimir Kazimirov , este formato funcionó hasta 1994 [9] . Por este motivo, la asociación pública "Comunidad azerbaiyana de Nagorno-Karabaj" consideró el 24 de marzo de 1992, fecha de la firma del Acuerdo de Helsinki, como la fecha formal de su fundación [10] .
El acuerdo de alto el fuego alcanzado en mayo de 1994 registró la presencia de tres partes (Armenia, armenios de Nagorno-Karabaj por un lado y Azerbaiyán por el otro) [11] . En el momento de la firma del acuerdo por parte de Azerbaiyán, los representantes de Azerbaiyán intentaron complementar el acuerdo con la firma del jefe del poder ejecutivo de la región de Shusha , Nizami Bakhmanov, como representante de la comunidad azerbaiyana de Nagorno-Karabaj, pero ese día no fue encontrado en Bakú [12] . Más tarde, los representantes de Azerbaiyán, en respuesta a la participación de los armenios de Nagorno-Karabaj en reuniones trilaterales, comenzaron a plantar por separado a Bakhmanov como representante del cuarto lado al mismo nivel que los armenios de Nagorno-Karabaj. Sin embargo, según Vladimir Kazimirov, los copresidentes del Grupo de Minsk no reconocieron esto, el número de Bakhmanov solo estaba en la composición de la delegación de Azerbaiyán [11] .
En 1997, las conversaciones de paz se trasladaron a un formato bilateral, que supuso contactos exclusivamente entre Armenia y Azerbaiyán [13] , pero continuaron las visitas de los copresidentes del Grupo de Minsk a Stepanakert. Desde la década de 2000, los copresidentes, así como los relatores de PACE, en el marco de la solución del conflicto, mantuvieron reuniones periódicas con representantes de la comunidad azerbaiyana de la antigua autonomía, incluidos Bakhmanov [14] [15] y sus sucesores [16] [17] [18 ] . En 2009, el copresidente estadounidense del Grupo de Minsk, Matthew Bryza , afirmó en una entrevista que las posiciones de todas las partes en el conflicto, incluidas las "diásporas armenias y azerbaiyanas de Karabaj", deberían reflejarse en cualquier acuerdo final [19]. ] .
En 2006, la comunidad azerbaiyana de Nagorno-Karabaj, de conformidad con las leyes de la República de Azerbaiyán, registró oficialmente una asociación pública ante el Ministerio de Justicia de Azerbaiyán , que representa sus intereses en el ámbito nacional e internacional [20] .
El 5 de junio de 2009 se celebró en Bakú el 1er Congreso de la asociación. Asistieron 344 delegados en representación de todos los antiguos asentamientos azerbaiyanos de Nagorno-Karabaj, así como 200 invitados: representantes de varias ramas del gobierno del país, diplomáticos, activistas públicos [21] [22] [23] .
El politólogo Sergei Markedonov creía que la creación de la comunidad de Karabaj en Azerbaiyán estaba relacionada con la política de Heydar Aliyev , quien "instó a aprender de los armenios la organización adecuada del trabajo diplomático". Según el politólogo, la comunidad, apoyada con recursos estatales, estaba llamada a desempeñar un papel simbólico, a actuar como prueba de que "no solo los armenios, sino también los azerbaiyanos tienen su propio Karabaj y sus derechos sobre él" [24] .
La estructura de la asociación pública incluía el Consejo de la Junta de la comunidad, el Consejo Coordinador y la Comisión de Control e Inspección.
El último presidente de la comunidad azerbaiyana y jefe de la comunidad fue el diplomático Tural Ganjaliyev [25] .
La Junta Directiva estuvo compuesta por representantes de la intelectualidad, figuras destacadas de la ciencia y la cultura de Azerbaiyán asociadas con Nagorno-Karabaj, incluido el Miembro Correspondiente de la Academia Nacional de Ciencias de Azerbaiyán (ANAS), Rector de la Universidad Eslava de Bakú Kamal Abdullayev , Director de la Sociedad Filarmónica Estatal de Azerbaiyán Murad Adigozalzade , Rector de la Academia Musical de Bakú de Farhad Badalbeyli , Embajador de Azerbaiyán en Rusia , Artista del Pueblo Polad Bulbuloglu , Profesor de la Academia de Administración Pública Elchin Ahmedov, así como Presidente del Comité Estatal para los Refugiados y los desplazados internos Rovshan Rzayev, ex miembro del consejo regional de la NKAO Flora Kasumova y otros [26] .
El propósito de la asociación pública era ayudar a resolver el conflicto de Nagorno-Karabaj, regresar a sus tierras de origen a los refugiados y desplazados internos de Nagorno-Karabaj [27] y restaurar la integridad territorial de Azerbaiyán [28] . El regreso de los desplazados internos (tanto armenios como azerbaiyanos) a sus lugares de residencia anterior fue declarado la principal condición para la resolución pacífica del conflicto y uno de los principios de Madrid propuestos por el Grupo de Minsk de la OSCE [29] . Los copresidentes del Grupo de Minsk de la OSCE apoyaron la participación de ambas comunidades en las negociaciones para resolver el conflicto [30] [31] [32] .
Tras el fin de las hostilidades reanudadas en 2020 en la zona del conflicto de Nagorno-Karabaj, y la posterior declaración tripartita de alto el fuego , Azerbaiyán logró recuperar el control de una parte significativa de la antigua NKAO, en particular sobre la ciudad de Shusha y su suburbios inmediatos, así como en todo el territorio de Hadrut, una parte significativa de Martuni y una pequeña parte de las regiones de Askeran y Mardakert. El presidente de la asociación "Comunidad azerbaiyana de Nagorno-Karabaj" declaró que, junto con la discusión de los temas del regreso de los desplazados internos, estaba previsto trasladar la asociación a Shusha, con la que "vincula sus actividades futuras" [ 33] .
En abril de 2021, la asociación pública "Comunidad azerbaiyana de la región de Nagorno-Karabaj de Azerbaiyán" anunció su disolución, argumentando que la "nueva realidad" que surgió tras el final de la guerra, así como la pérdida, según los autores de el llamamiento, los conceptos de "comunidad azerbaiyana de la región de Nagorno-Karabaj" y "comunidad armenia de la región de Nagorno-Karabaj" de su relevancia y significado social. Se anunció la creación de una nueva asociación pública llamada "Regreso a Karabaj" [34] .
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