Una asociación pública es una formación voluntaria, autónoma y sin fines de lucro creada por iniciativa de ciudadanos unidos sobre la base de intereses comunes para lograr objetivos comunes especificados en los estatutos de una asociación pública [1] . Es una institución de la sociedad civil [2] .
Al mismo tiempo, la asociación de personas jurídicas en Rusia se denomina asociación . Sin embargo, los miembros de una asociación pública junto con los ciudadanos pueden ser personas jurídicas - otras asociaciones públicas [3] .
A partir de 1948, en conexión con la resolución 217 A (III) adoptada por la Asamblea General de la ONU , más conocida como “ Declaración Universal de los Derechos Humanos ”, estos derechos y, en particular, el derecho de asociación, se convierten en la “medida global de ley” [4] . A nivel internacional, las asociaciones públicas se regulan sobre la base de documentos internacionales de carácter universal, acuerdos internacionales regionales, así como actos de agencias de la ONU [5] .
Según el trabajo de Lysenko, "El derecho de asociación" se puede atribuir a los derechos y libertades sociopolíticos prescritos en la Constitución rusa [6] . Por otra parte, se advierte que la parte política no es excluyente y se entiende que las personas pueden unirse para lograr fines sociales, económicos y otros [7] .
En el marco de la práctica internacional, las "asociaciones públicas" se denominan "organizaciones públicas" u "organizaciones no gubernamentales" (organización no gubernamental) [8] .
En el marco de la literatura en idioma inglés en los Estados Unidos y algunos otros países, las asociaciones públicas se denominan “non-profit non-profit organization” (organización sin fines de lucro) [9] . en Inglaterra, esta carga semántica está plenamente expresada por el concepto de “charitable organization” (caridad) [9] . Asimismo, se utilizan otras expresiones afines a este concepto:
El campo conceptual francés está muy fuertemente regulado por la legislación francesa, que distingue a las asociaciones por varios motivos [9] .
En los países de la CEI y Europa del Este, prevalece el concepto de "asociación pública" [9] .
Según Lysenko, desde la posición de personalidad jurídica constitucional, las definiciones del concepto de asociaciones públicas dadas por Avakyan, Darkov y Yuryev sobre la base de un análisis crítico en la Ley Federal "Sobre Asociaciones Públicas" son las más precisas [10] .
En Rusia, las asociaciones públicas se pueden crear en las siguientes formas organizativas y legales [11] [12] :
Los sindicatos son también asociaciones públicas. Un sindicato no es una forma organizativa y legal separada de las asociaciones públicas y puede ser creado en cualquier forma organizativa y legal prevista por la ley federal "Sobre las Asociaciones Públicas", con la excepción de un partido político (en la práctica, los sindicatos generalmente operar bajo la forma de una organización pública debido a la posibilidad de membresía).
Tipos de asociaciones públicas por formas organizativas y jurídicas. El régimen existente de organización y formas jurídicas de las asociaciones públicas.
El sistema propuesto de formas organizativas y jurídicas de las asociaciones públicas.
Las asociaciones públicas de consumidores también operan en Rusia [13] .
Se destacan en particular las “asociaciones religiosas”. De acuerdo con el artículo 6 de la Ley Federal del 26 de septiembre de 1997 No. 125-FZ "Sobre la libertad de conciencia y las asociaciones religiosas" , una asociación religiosa es una asociación voluntaria de ciudadanos de la Federación Rusa, otras personas que residen legal y permanentemente en el territorio de Rusia, formado con el propósito de la confesión conjunta y la difusión de la fe y que tiene signos correspondientes a este objetivo: religión; realizar servicios divinos, otros ritos y ceremonias religiosas; la enseñanza de la religión y la educación religiosa de sus seguidores. Al mismo tiempo, tiene derecho a actuar como organización religiosa y sin formar una entidad legal en la forma de un grupo religioso informal [14] .
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