Inmigración ilegal de África a Israel (a menudo también conocida como la infiltración africana en Israel por los medios israelíes [1] [2] [3] [4] [5] y el gobierno israelí [6] [7] [8] ) es el nombre del fenómeno, que comenzó en la segunda mitad de la década de 2000 , y cuando una gran cantidad de inmigrantes ilegales de África comenzaron a llegar a Israel de manera ilegal, principalmente a través de la frontera con Egipto . Según el Ministerio del Interior de Israel , el número de inmigrantes ilegales en abril de 2017 era de 39.274 [9]. El flujo de inmigración se detuvo casi por completo después de la finalización de la valla de separación en la frontera con Egipto en 2012 [10] [11] [12] .
Muchos de los inmigrantes ilegales buscan el estatus de refugiados bajo la Convención de Refugiados de las Naciones Unidas . Solo una pequeña fracción de todos los inmigrantes ilegales son realmente elegibles para este estatus [13] . Sin embargo, muchos de ellos, en su mayoría ciudadanos de Eritrea y Sudán , no pueden ser deportados por la fuerza de Israel. Los ciudadanos eritreos (que, desde 2009, constituyen la mayoría de los inmigrantes ilegales en Israel) no pueden ser deportados, según la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados , ya que Eritrea tiene una situación interna difícil con el reclutamiento forzoso de por vida en el ejército, donde la se utiliza mano de obra [14] y, por lo tanto, los inmigrantes eritreos reciben el estatus de "grupo de protección humanitaria temporal". Aunque no existe tal opinión con respecto a los ciudadanos sudaneses, Israel no los deporta a Egipto por temor real a su suerte [15] . Aunque los inmigrantes vienen a Israel desde Egipto, Israel no puede deportarlos a Egipto porque los egipcios se niegan a comprometerse a no enviar a los inmigrantes a sus países de origen. Así, las autoridades israelíes otorgan un permiso de residencia temporal para inmigrantes ilegales, que debe renovarse cada tres meses. Según diversas estimaciones de las autoridades, entre el 80 y el 90 por ciento de los inmigrantes ilegales viven en dos centros: Tel Aviv (más del 60 por ciento de los inmigrantes ilegales) y Eilat (más del 20 por ciento); además, algunos están en Ashdod , Jerusalén y Arad [13] [16] .
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados estima que, a partir de diciembre de 2013, había más de 64.000 personas en Israel que solicitaban el estatus de refugiado. La mayoría son de Eritrea y Sudán . Alrededor del 10% proviene de otros países africanos: Somalia , Kenia , Côte d'Ivoire , Etiopía y Chad [17] .
En las últimas décadas, muchos migrantes de países del tercer mundo han realizado importantes esfuerzos para emigrar a países desarrollados con el fin de mejorar su calidad de vida . Esto a menudo se hace en violación de las leyes de inmigración del país de destino, como infiltrarse en los Estados Unidos a través de la frontera con México.. Los países desarrollados están tratando de abordar este problema de diferentes maneras.
Como en otros países desarrollados, el fenómeno de la migración también existe en Israel. Hasta mediados de 2012, los inmigrantes ilegales de África a Israel cruzaban la frontera terrestre entre Israel y Egipto con relativa facilidad.
Los países de los que llegan inmigrantes ilegales a Israel están experimentando graves dificultades humanitarias. Así, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados declaró a Eritrea como país en crisis humanitaria . Ha habido un genocidio en la región de Darfur en el oeste de Sudán desde 2003 . Como resultado, muchos de sus habitantes se convirtieron en refugiados y huyeron a Egipto . Además, muchos refugiados provienen de Sudán del Sur , donde una guerra civil entre residentes predominantemente árabe-musulmanes del norte y residentes no árabes del sur, cristianos y animistas , continuó hasta 2005, y desde 2013 ha estado ocurriendo una tercera guerra civil . en
En 2009, en el informe[ aclarar ] El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados en Israel declaró que el 90% de los inmigrantes ilegales de Sudán y Eritrea son refugiados [18] .
En la segunda mitad de la década de 2000, hubo un aumento significativo en el número de inmigrantes ilegales de África a Israel que cruzaron la frontera egipcia. En 2006 fueron detenidos unos 1000 inmigrantes ilegales, en 2007 - unos 5000, en 2008 - unos 8700, y en 2009 - unas 5000 personas [19] . En la primera mitad de 2010, el ritmo de la inmigración ilegal se aceleró aún más, con más de 8.000 inmigrantes ilegales detenidos en los primeros siete meses. [20] . De hecho, el número total de inmigrantes ilegales es claramente superior a estas cifras, porque muchos de ellos no fueron detenidos. Las primeras oleadas de inmigrantes procedían principalmente de Sudán, mientras que en 2009 la mayoría de los inmigrantes procedían de Eritrea .
En 2011, el número de inmigrantes siguió creciendo. Durante la primera mitad de 2011, unos 3.000 negros llegaron a Israel [21] . Solo en junio, 623 personas llegaron ilegalmente a Israel [22] . En 2013, el flujo de inmigración prácticamente se detuvo, debido a la finalización de la construcción de una valla de separación en la frontera con Egipto [23] .
A principios de mayo de 2010, el número de inmigrantes ilegales que vivían en Israel se estimaba en 24.339, de los cuales 5.649 eran de Sudán y 13.310 eran refugiados eritreos no sujetos a deportación según el derecho internacional . 16.766 de ellos recibieron visas especiales (ס 2 א 5) para solicitantes de asilo . Oficialmente, la visa solo les permite permanecer en el país, pero en la práctica el estado también permite que los refugiados trabajen y no impone multas a los empleadores israelíes que los contratan. Esta visa especial requiere renovación cada tres meses. [24] . A 141 intrusos, en su mayoría de Etiopía , se les ha otorgado el estatus de refugiados .
Según el departamento de operaciones de las FDI en 2008, la mayoría de los países de los que procedían inmigrantes ilegales son (en orden descendente): Eritrea , Sudán , Etiopía , Costa de Marfil y Nigeria . La mayoría de inmigrantes ilegales (85%) eran hombres. [25]
El principal argumento a favor de que los inmigrantes ilegales sean precisamente trabajadores migrantes, y no refugiados, es su composición por edad. El 94% son hombres de 18 a 64 años. A modo de comparación: en los campos de refugiados sirios en Jordania, solo el 22 por ciento de los hombres están en edad de trabajar [26] .
La Comisión de Trabajadores Extranjeros de la Knesset señala que de los 64.000 negros en Israel registrados ante el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, 14.000 personas (alrededor del 25%) presentaron peticiones oficiales en 2011-2013. Se consideraron 11 mil apelaciones y se otorgó el estatus de refugiado a 24 personas de África. El resto fueron reconocidos como trabajadores migrantes [27] .
Del informe de la Contraloría del Estado publicado en 2014 se desprende que el 13% de la población de Tel Aviv son extranjeros, concentrados en los cinco barrios del sur de la ciudad, en los que conforman el 61% de la población; alrededor de una cuarta parte de este número son inmigrantes ilegales de África [28] .
Los inmigrantes ilegales africanos suelen llegar inicialmente a Egipto desde su país de origen. Allí, a menudo pagan hasta dos mil dólares a contrabandistas beduinos para que los lleven al otro lado de la frontera entre Egipto e Israel [29] . Ha habido incidentes de violencia contra mujeres inmigrantes ilegales por parte de contrabandistas beduinos, incluidas violaciones y otras humillaciones. Otro peligro de los inmigrantes ilegales es que los soldados del ejército egipcio les disparan a muerte para evitar que crucen la frontera entre Egipto e Israel [30] [31] .
Alrededor de 1.900 inmigrantes ilegales están en prisión (hasta agosto de 2010); el resto vive y/o trabaja en Israel. Los departamentos de inmigración israelíes no controlan continuamente sus lugares de residencia, pero según estimaciones basadas en datos de la policía, las autoridades locales y las organizaciones humanitarias israelíes, aproximadamente entre 15 000 y 17 000 inmigrantes ilegales viven en Tel Aviv (especialmente en el sur de Tel Aviv; aquí también incluye el número de inmigrantes ilegales que viven en Bat Yam y Bnei Brak), de 4000 a 6000 en Eilat, de 500 a 2000 en Ashdod y de 400 a 600 en Arad [20] . Muchos de ellos trabajan en hoteles, especialmente en Eilat.
Hay varias organizaciones en Israel enfocadas en ayudar a los inmigrantes ilegales en Israel. En algunos casos, las organizaciones han comparado a los refugiados de países africanos con el Holocausto . Las organizaciones de ayuda participaron en las discusiones celebradas en los comités de la Knesset sobre este tema y presentaron una petición contra las medidas tomadas por el estado para detener la infiltración. Estas son algunas de estas organizaciones:
En octubre de 2011, el Centro de Investigación de la Knesset informó que la cantidad de casos penales presentados contra inmigrantes ilegales es relativamente pequeña en comparación con las estadísticas de la población general en sus lugares de residencia. Según el Departamento de Investigación de la Policía de Israel , la delincuencia de inmigrantes se caracteriza predominantemente por delitos sectoriales internos, sin el uso de armas, y los inmigrantes ilegales generalmente no están interesados en denunciar a la policía, posiblemente por temor a la deportación [20] . Sin embargo, según las estadísticas oficiales, en 2006-2010. "el crimen entre los israelíes disminuyó en un 17,6%, y entre los infiltrados de África aumentó en un 68%" [39] .
En mayo de 2012 , luego de un aumento en el número de delitos cometidos por inmigrantes ilegales [40] [41] [42] [43] [44] [45] [46] , la policía se vio obligada a reforzar la seguridad de la Central de Autobuses . estación en Tel Aviv ; también está previsto introducir patrullas por parte de los guardias fronterizos en las zonas de residencia masiva de inmigrantes ilegales [47] [48] .
El profesor de la Universidad de Haifa, Arnon Sofer, expresó su oposición al fenómeno de la inmigración ilegal de África por varias razones: desde el punto de vista de la seguridad, los inmigrantes pueden ser informantes o agentes de estados hostiles y organizaciones terroristas [49] [50] . Desde el punto de vista social, contribuyen al aumento del hacinamiento urbano y al aumento de la delincuencia. Desde un punto de vista demográfico, el aumento gradual del número de inmigrantes ilegales supone una amenaza demográfica para la mayoría judía. Según Sofer, si las olas de inmigración ilegal no se detienen en una etapa temprana, esto conducirá a una ola de inmigración ilegal mucho mayor en el futuro [25] .
En las ciudades israelíes, donde vive un gran número de inmigrantes ilegales africanos, existe una resistencia de la población local a este fenómeno [51] . A mediados de 2010, se realizó una manifestación en Eilat contra la inacción del gobierno israelí. Los residentes han afirmado que ahora tienen miedo de salir a la calle en ciertas áreas por la noche. [52] En los distritos de Shapira y Kiryat Shalom, en el sur de Tel Aviv, varios agentes inmobiliarios dijeron que tenían la intención de no alquilar apartamentos a inmigrantes ilegales. [53] .
En mayo de 2012 , en el contexto de un aumento de la delincuencia por parte de los emigrantes de África [40] [41] [43] [44] [45] [46] [47] [48] , se produjeron manifestaciones masivas en Tel Aviv y otros Ciudades israelíes contra "el dominio de los inmigrantes ilegales de África". Miembros de la Knesset de los partidos Likud y Kadima [42] [54] [55] [56] participaron en las manifestaciones . Las manifestaciones se convirtieron en disturbios y ataques contra trabajadores ilegales. [57] .
En junio de 2012, los inmigrantes ilegales fueron expulsados del pueblo árabe de Kafr Manda [58] .
Por otro lado, también se llevan a cabo regularmente manifestaciones, mítines y otras actividades en apoyo de los refugiados [59] [60] .
En enero de 2012, un representante del Ministerio del Interior anunció el inicio de la distribución de folletos explicativos entre los inmigrantes ilegales de Sudán del Sur con una propuesta para salir de Israel en los próximos dos meses (hasta el 31 de marzo de 2012). A los que accedieron al retorno voluntario se les ofreció un regalo en efectivo de 1.000 euros. [61] En junio de 2012, el gobierno israelí comenzó a deportar personas de Sudán del Sur a su tierra natal, incluso bajo las condiciones anteriores [62] [63] . En ese momento, 500 solicitudes de inmigrantes ilegales de Sudán del Sur para el regreso voluntario a su patria se presentaron al Servicio de Inmigración del Ministerio del Interior de Israel [64] .
En respuesta a la Ley de Prevención de la Inmigración Ilegal , el domingo 5 de enero de 2014 se inició una huelga. Los trabajadores migrantes africanos abandonaron sus trabajos y participaron en una manifestación masiva en la plaza Rabin . El 6 de enero de 2014, miles de africanos marcharon por las calles centrales de Tel Aviv hacia las embajadas extranjeras. Los huelguistas se dirigieron a las embajadas de Rumania , Suecia , Italia , Canadá , Gran Bretaña , Francia , así como a las oficinas del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados . Todos cruzaron ilegalmente la frontera entre Israel y Egipto y exigieron reconocerse como refugiados para obtener el derecho a trabajar en Israel. Se opusieron a la política migratoria israelí y pidieron a la comunidad internacional que interviniera. Las manifestaciones masivas continuaron el 7 de enero [65] [66] [67] [68] [69] .
El 13 de enero de 2014, los organizadores de la manifestación anunciaron el cese de la acción. Se vieron obligados a admitir que no habían logrado nada: la posición del gobierno permaneció sin cambios [38] .
Según el periodista Yehuda Yiftah del diario Maariv , los negros que acudieron a las manifestaciones están dirigidos por organismos internacionales que brindan asistencia a los inmigrantes ilegales; las demandas de los manifestantes se dirigen principalmente a la ONU para que intervenga y obligue a Israel a otorgarles el estatuto de refugiados, que en el futuro les permitirá reclamar la ciudadanía [70] .
Según activistas de derechos humanos, la solución al problema debería ser la concesión de la condición de refugiado y permisos de trabajo: “Estos son estándares internacionales. Israel se considera un país democrático progresista. No queremos ser como Arabia Saudita, de donde se deporta a los extranjeros a la fuerza” [71] .
No hay refugiados en Israel hoy, pero hay inmigrantes ilegales que ingresaron a nuestro país en busca de trabajo. Tenemos la intención de enviar a los infractores de la ley a los países de donde vinieron, y ninguna manifestación ni huelga los ayudará,
- dijo el 6 de enero de 2014, el primer ministro israelí , Benjamin Netanyahu [72] .
Conocido por sus puntos de vista de izquierda [73] , el escritor David Grossman expresó su apoyo a los inmigrantes y dijo que el gobierno israelí está siguiendo una política completamente equivocada y no transparente [74] .
En diciembre de 2012, se aprobó una ley en la Knesset que trasladaría a los inmigrantes africanos al "centro de detención temporal abierto" Holot en el Negev , donde deben presentarse tres veces al día y durante la noche. Los refugiados pueden permanecer en prisión sin juicio por no más de un año. [75] En marzo de 2014, unas 1.600 personas estaban detenidas en Holot, de las cuales 1.100 eran sudaneses [76] .
Esta ley provocó protestas masivas de inmigrantes [77] . Los prisioneros realizaron una procesión de protesta a Jerusalén, donde fueron arrestados y enviados a la prisión cerrada de Saharonim [78] . La siguiente procesión también fue dispersada por la policía [79] .
La Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados criticó duramente la nueva ley [80] [81]