Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados
La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969 es una convención internacional que establece las normas jurídicas internacionales fundamentales relacionadas con la celebración, entrada en vigor, aplicación, terminación, interpretación y observancia de los tratados interestatales .
La convención fue preparada por la Comisión de Derecho Internacional de la ONU y firmada en Viena ( Austria ) en 1969. La Convención entró en vigor en 1980 y actualmente cuenta con 116 Estados Partes.
El Convenio se aplica a los contratos celebrados entre Estados por escrito. Los tratados celebrados por Estados con y entre organizaciones internacionales se rigen por la Convención de Viena de 1986 sobre el Derecho de los Tratados entre Estados y Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones Internacionales. Junto con la Convención de 1986 y las normas consuetudinarias del derecho internacional, la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969 es la fuente más importante del derecho de los tratados .
Conclusión y entrada en vigor de los tratados
Celebración de contratos
Cada Estado tiene derecho a celebrar tratados internacionales, es decir, tiene la debida capacidad jurídica [1] .
Una persona que represente a un Estado a los efectos de adoptar el texto de un tratado o a los efectos de expresar su consentimiento en obligarse por el tratado debe tener los poderes apropiados [2] o, en virtud de su cargo, ser considerada representante de su Estado sin presentando poderes. Estos últimos incluyen:
- jefes de estado , jefes de gobierno , ministros de relaciones exteriores ;
- jefes de misiones diplomáticas (en relación con tratados con estados en los que representan a su estado);
- representantes de estados en conferencias internacionales y en organizaciones internacionales (con el propósito de adoptar los textos de tratados internacionales en tal conferencia o en tal organización).
El texto del tratado es adoptado por todos los estados que participaron en su preparación, o por dos tercios de los votos en una conferencia internacional, a menos que sea adoptado por la misma mayoría [3] .
La Convención prevé las siguientes formas de expresar el consentimiento en obligarse por los Estados del tratado:
- firma;
- intercambio de documentos que constituyen el contrato;
- ratificación ;
- Adopción;
- declaración;
- adhesión;
- otros medios acordados por los estados [4] .
La Convención describe las principales formas de expresar el consentimiento en obligarse por un tratado y sus características [5] . La Convención también establece el deber de los Estados de no privar a un tratado de su objeto y fin antes de que entre en vigor.
Reservas
La Convención define las condiciones bajo las cuales los estados pueden hacer reservas a los tratados internacionales al momento de firmarlos, ratificarlos, aprobarlos o adherirse a ellos. Para ello es necesario que:
- las reservas no estaban expresamente prohibidas por ese tratado; o
- estaban entre las reservas permitidas por el tratado; y
- no eran incompatibles con el objeto y fin del tratado.
La Convención también detalla el procedimiento para aceptar reservas y objeciones a ellas, las consecuencias legales de aceptar reservas y objeciones a ellas y el retiro de reservas y objeciones a ellas [6] .
Entrada en vigor de los tratados y su aplicación provisional
Como regla general, el Convenio establece que un contrato entrará en vigor en la forma y en la fecha especificada en el contrato o de otro modo acordada por las partes contratantes. Además, establece otras condiciones para la entrada en vigor, incluidas las condiciones para la aplicación provisional del tratado o sus condiciones individuales [7] .
Cumplimiento, aplicación e interpretación de los tratados
Cumplimiento y aplicación de los tratados
El artículo 26 de la Convención reafirma el principio fundamental del derecho contractual " Pacta sunt servanda ", en el sentido de que los contratos existentes obligan a las partes y deben ser observados de buena fe.
Además, la regla general es que los tratados no son retroactivos , es decir, no se aplican a hechos que tuvieron lugar antes de la entrada en vigor del tratado [8] . Además, salvo que del tratado se derive otra cosa, se aplicará a todo el territorio de los Estados contratantes.
Las disposiciones del tratado posterior prevalecerán sobre las disposiciones del tratado anterior con el mismo círculo de participantes, excepto en los casos en que el tratado posterior prevea expresamente la primacía de las disposiciones del tratado anterior. La convención también establece el procedimiento para aplicar las disposiciones de los tratados anteriores y posteriores en caso de discrepancia entre el círculo de participantes [9] .
Interpretación de los tratados
La Convención destaca los principios y reglas para la interpretación de los tratados internacionales [10] . En particular, establece que un tratado debe interpretarse de buena fe de conformidad con el significado habitual de sus términos en el contexto de estos , así como a la luz del objeto y fin del tratado. Para los efectos de la interpretación del tratado, se tendrá también en cuenta lo siguiente:
- acuerdos relativos al contrato firmados en relación con él por las partes del contrato;
- documentos redactados por los participantes y aceptados por otros participantes en relación con el contrato;
- acuerdos posteriores de las partes sobre la interpretación del tratado o la aplicación de sus disposiciones;
- práctica ulterior en la aplicación del tratado;
- normas de derecho internacional vigentes entre los participantes.
Además, es posible referirse a medios de interpretación adicionales, por ejemplo, materiales preparatorios y las circunstancias de la celebración del contrato [11] . El artículo 33 establece principios para la interpretación de los tratados cuando dos o más textos son auténticos, es decir, prevalecen.
Tratados y terceros estados
La misma parte de la Convención establece los principios y disposiciones que rigen las consecuencias jurídicas de la celebración de tratados para los estados no participantes (terceros estados). Como regla general, un tratado no crea derechos y obligaciones para terceros estados sin su consentimiento.
Al mismo tiempo, la creación de una obligación para un tercer estado solo es posible si existe su consentimiento por escrito para ello. El consentimiento a la adquisición de derechos por un tratado por parte de terceros Estados se presume hasta que se obtenga prueba en contrario.
La cancelación de las obligaciones de terceros Estados en virtud de un tratado solo es posible con el consentimiento de las partes en el tratado y de los propios terceros Estados a los que se refiere. Estas limitaciones no se aplican a los casos en que las normas de los tratados se vuelven vinculantes para los Estados como norma consuetudinaria del derecho internacional [12] .
Enmiendas a los tratados y enmiendas a los tratados
Las normas relativas a la modificación de tratados, incluidos los tratados multilaterales, así como a la celebración de acuerdos para modificar tratados, se establecen en los artículos 39 a 41 de la Convención. Un acuerdo para cambiar las disposiciones de un tratado multilateral en las relaciones entre partes individuales es aceptable si está previsto en el tratado o no lo prohíben, y si tal cambio no afecta los derechos y obligaciones de las otras partes en el tratado y no interfiere con la implementación del objeto y las metas del tratado [13] . Las partes del acuerdo están obligadas a notificar a las otras partes del acuerdo su intención de celebrar dicho acuerdo y su contenido.
Nulidad, extinción y suspensión de los contratos
La validez de un tratado sólo puede impugnarse sobre la base de la aplicación de las disposiciones de la Convención de Viena. La terminación de un tratado, su suspensión, denuncia o retiro de una de las partes sólo puede llevarse a cabo sobre la base de las disposiciones del tratado mismo o de la Convención.
El artículo 44 de la Convención establece los principios relativos a la separabilidad de las disposiciones de los tratados. Así, una parte sólo puede suspender, retirarse o denunciar un tratado en su totalidad, a menos que se especifique lo contrario en el propio tratado o en otro acuerdo entre las partes.
Las causas de nulidad de un tratado, su terminación, retiro de él o terminación de su aplicación sólo pueden invocarse en relación con el tratado en su conjunto, excepto en los casos en que:
- dicho motivo se aplica solo a ciertas disposiciones del contrato y estas disposiciones son separables del resto del contrato;
- se desprende del tratado o se establece de otro modo que la adopción de estas disposiciones no constituyó un consentimiento esencial de la parte o de las demás partes en obligarse por el tratado en su conjunto;
- la continuación del resto del tratado (sin estas disposiciones) no sería injusta.
La separabilidad de los tratados (es decir, la conservación de parte de sus disposiciones en vigor) no se aplica a los casos en que el tratado es contrario a las normas imperativas del derecho internacional, cuando fue celebrado como resultado de la coacción de un representante de la Estado o como resultado del uso o amenaza de fuerza por parte del Estado.
Nulidad de los contratos
Los Estados no tienen derecho a invocar, como causal de nulidad de un tratado, las normas de derecho interno relativas a su competencia para celebrar tratados, a menos que la violación sea clara (obvia) y no se refiera a una norma de derecho interno de especial trascendencia . 14] .
Los Estados son libres de invocar un error (relativo a una circunstancia o hecho que constituya la base esencial de su consentimiento en obligarse por el tratado) como causa de la nulidad del tratado, a menos que dicho Estado tuviera conocimiento de tal hecho o hubiera contribuido a ello o circunstancia. Los motivos válidos para la nulidad de un tratado son el engaño o el soborno de un representante del estado [15] .
Son nulos ( es decir , inválida desde el momento de la conclusión) [16] .
Extinción y suspensión de los tratados
La terminación de un tratado o el retiro de un participante del mismo puede tener lugar de conformidad con las disposiciones de este tratado o por mutuo acuerdo de sus participantes. Al mismo tiempo, un tratado multilateral no se rescinde por el hecho de que, como resultado de la retirada de los participantes del mismo, el número total de participantes sea inferior al requerido para la entrada en vigor del tratado [17] .
No se permitirá la denuncia o el retiro de un tratado a menos que tal posibilidad esté prevista en el propio tratado, a menos que de la intención de las partes se desprenda que la denuncia o el retiro son permisibles, o si la permisibilidad de la denuncia o el retiro está implícita en el tratado. naturaleza misma del tratado.
Asimismo, la suspensión de un tratado está permitida en virtud del tratado mismo o con el consentimiento de todos sus participantes. Para suspender un tratado entre sus participantes individuales, se requiere que no afecte los derechos de los restantes y que no contradiga el objeto y fin del tratado [18] .
El artículo 59 establece el procedimiento para dar por terminado o suspender un tratado en relación con la celebración de un tratado posterior.
El motivo para dar por terminado un tratado o suspender su aplicación en todo o en parte es su incumplimiento material por otra parte (para un tratado bilateral). Para los tratados multilaterales, las reglas se establecen en el artículo 60, que define un incumplimiento esencial del contrato, que consiste en una renuncia al tratado que no está prevista en la Convención o viola una disposición esencial al objeto y fin del tratado. .
Otra causa de resolución del contrato es la imposibilidad de su ejecución, tal como se define en el artículo 61.
El artículo 62 establece las normas que deben aplicarse en caso de cambio fundamental de las circunstancias (el llamado principio " rebus sic stantibus "). Un Estado puede invocar un cambio fundamental en las circunstancias si tales circunstancias constituyeron una base esencial para el consentimiento del Estado en obligarse por el tratado, o si las consecuencias del cambio en las circunstancias modifican fundamentalmente el alcance de las obligaciones que quedan por cumplir. realizado en virtud del tratado.
No se puede invocar un cambio fundamental en las circunstancias en relación con los tratados que establecen una frontera, y si un cambio fundamental en las circunstancias fue el resultado de una violación por parte de este participante de una obligación en virtud de este u otro acuerdo [19] .
El tratado también se da por terminado debido al surgimiento de una nueva norma imperativa de derecho internacional, a la que contradice.
Procedimiento
El artículo 65 establece el procedimiento a seguir en caso de nulidad, terminación, retiro o suspensión del tratado (procedimiento para la notificación a las otras partes, plazos para que las otras partes reaccionen a la notificación y procedimiento para los procedimientos en caso de objeciones ). En el caso de que las disputas relacionadas entre los estados no se resuelvan de manera general dentro de los 12 meses a partir de la fecha de la objeción, se puede recurrir al procedimiento de litigio en la Corte Internacional de Justicia , arbitraje internacional o el procedimiento de resolución de disputas especificado en el Anexo. prescrito.
Consecuencias de la nulidad, resolución del contrato o suspensión de su vigencia
Las disposiciones del contrato, cuya nulidad está establecida por la Convención, no tienen fuerza legal . Sin embargo, la convención prevé las consecuencias y obligaciones jurídicas de las partes en relación con los actos realizados sobre la base de dicho acuerdo.
La terminación del contrato libera a las partes de las obligaciones derivadas del mismo, a menos que el contrato disponga lo contrario, pero no afecta los derechos, obligaciones y estatus legal de las partes derivados de la ejecución del contrato antes de su terminación [20] .
Por separado, se consideran las consecuencias jurídicas de un tratado contrario a la norma imperativa del derecho internacional y las consecuencias de la suspensión de un tratado internacional [21] .
Depositarios, avisos, correcciones y registros
La Convención determina el procedimiento para designar un depositario (el custodio del texto del acuerdo especificado en el acuerdo, que puede ser un determinado estado o el Secretario General de una organización internacional autorizada, por ejemplo, la ONU o una agencia especializada del ONU) , determina las funciones del depositario y el procedimiento para comunicar notificaciones y mensajes al depositario. También establece el procedimiento de modificación del texto del contrato en caso de error y, además, el procedimiento de registro y publicación de los contratos [22] .
Notas
- ↑ Artículo 6 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados . Consultado el 11 de marzo de 2012. Archivado desde el original el 14 de febrero de 2012.
- ↑ Derecho internacional. Libro de texto para universidades, ed. G. V. Ignatenko y O. I. Tiunova. Capítulo 12. M., NORMA - INFRA , 1999
- ↑ Ibíd.
- ↑ Artículo 11 de la Convención de Viena
- ↑ I. I. Lukashuk. Derecho moderno de los tratados internacionales. M., IGPAN, 2004. T. I, Parte 7
- ↑ Artículos 21-23 de la Convención de Viena
- ↑ Artículo 24-25 de la Convención de Viena
- ↑ Artículo 28 de la Convención de Viena
- ↑ Artículo 30 de la Convención de Viena
- ↑ I. I. Lukashuk. Derecho moderno de los tratados internacionales. M., IGPAN, 2004. Vol. I, Parte 10. Interpretación de los contratos
- ↑ Artículos 31, 32 de la Convención de Viena
- ↑ Artículos 34-38 de la Convención de Viena
- ↑ A. N. Talalaev. Derecho de los tratados internacionales: funcionamiento y aplicación de los tratados. M., 1985
- ↑ Artículo 50 de la Convención de Viena
- ↑ Artículos 49, 50 de la Convención de Viena
- ↑ Artículos 51-53 de la Convención de Viena
- ↑ Artículos 54, 55 de la Convención de Viena
- ↑ Artículos 56, 57 de la Convención de Viena
- ↑ Artículos 63, 64 de la Convención de Viena
- ↑ Artículo 70 de la Convención de Viena
- ↑ Artículos 71, 72 de la Convención de Viena
- ↑ Artículos 76-80 de la Convención de Viena
Literatura
- A. N. Talalaev . Derecho de los tratados internacionales: funcionamiento y aplicación de los tratados. M., 1985
- Ley internacional. Libro de texto para universidades, ed. G. V. Ignatenko y O. I. Tiunova. Capítulo 12. M., NORMA-INFRA, 1999 [2]
- I. I. Lukashuk. Derecho moderno de los tratados internacionales. M., IGPAN, 2004
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