El Aeropuerto Internacional de Victoria ( Aeropuerto Internacional de Rusia-Ucrania, Aeropuerto de Kharkiv-Belgorod ; inglés Aeropuerto Internacional de Victoria ) es un proyecto de construcción conjunto no realizado entre la Federación Rusa y Ucrania en la frontera de las regiones de Kharkov y Belgorod [1] dentro de la Eurorregión "Sloboda" [ 2] . La construcción se planeó en el mismo territorio de la frontera estatal de Ucrania con la Federación Rusa, adyacente al puesto de control internacional de automóviles (MAPP) " Goptovka - Nekhoteevka " [3] . Se suponía que el aeropuerto sería un centro , un importante centro de tránsito para el servicio de transferencia de pasajeros y carga, y estaría destinado a redistribuir los flujos mundiales y abrir nuevas aerolíneas. El desarrollo del proyecto fue iniciado en 2004 por Slavintorg Trading House (Belgorod) y Lemma Insurance Company (Kharkov) [4] . El proyecto fue apoyado por la resolución del Presidente de la Federación Rusa VV Putin del 14 de septiembre de 2004 [5] . Inversiones estimadas - 1.200 millones de dólares ; incluyendo para la construcción del aeropuerto - 610 millones de euros [6] .
Tras los acontecimientos políticos de 2014 en Ucrania, el proyecto quedó congelado [7] .
La necesidad de crear un aeropuerto de clase alta se debió al hecho de que los antiguos aeropuertos de Kharkov y Belgorod cayeron en la línea de desarrollo urbano, lo que limitó drásticamente su desarrollo posterior, y la capacidad de los aeropuertos de Moscú dejó de cumplir con los estándares internacionales.
El nuevo Aeropuerto Internacional, equidistante de Kharkov y Belgorod, prometía convertirse en una puerta de entrada aérea entre Europa y Asia, así como distribuir el tráfico de pasajeros y carga entre Europa Occidental, Ucrania, el suroeste de Rusia y Asia de una nueva forma.
La infraestructura del aeropuerto de Victoria estaba vinculada a la línea ferroviaria Kiev-Kharkov-Belgorod-Moscú, la carretera Kharkov-Belgorod-Moscú y la carretera Sur-Norte .
Según el proyecto de desarrollo, era uno de los nodos de enlaces de transporte transcontinental en la dirección Oeste-Este. Fue diseñado para garantizar un despacho fronterizo y aduanero rápido e ininterrumpido de pasajeros y carga, así como la implementación de estándares de seguridad de acuerdo con los requisitos de la aviación civil internacional. El proyecto de construcción no tenía análogos a nivel interestatal. Se suponía que el aeropuerto era técnicamente único, capaz de recibir todo tipo de aeronaves y atractivo tanto para las regiones de la Tierra Negra Central de Rusia como para las regiones vecinas de Ucrania, en cuyo territorio viven más de 25 millones de personas. general.
El proyecto empresarial fue desarrollado por la dirección de aviación rusa de la Academia de Aviación Civil de San Petersburgo .
Las empresas alemanas Airport Consulting Partners GmbH [8] (desarrollador líder, más de 60 proyectos realizados en el mundo), Werner Sobek (parte arquitectónica) [9] y Uniconsult (parte financiera) prepararon un plan maestro y un estudio de factibilidad para la construcción y operación del Aeropuerto Victoria”.
Inicialmente, se planeó construir una pista en los territorios de Rusia y Ucrania (50x50), pero el obstáculo fue que en Ucrania la tierra solo se puede alquilar, por lo que podría ser difícil determinar la propiedad de la instalación ruso-ucraniana. Con la ayuda de arquitectos italianos, se eligió un sitio en el territorio de la Federación Rusa.
Para la construcción del aeropuerto, el gobierno de la región de Belgorod asignó un terreno de 1800 hectáreas en la frontera con Ucrania, cerca del ferrocarril y las carreteras que conectan el centro de Rusia con el sur y Ucrania.
A los efectos de la construcción del aeropuerto, Open Joint Stock Company Slavia Joint Venture (en lo sucesivo, JSC JV Slavia) en la región de Belgorod adquirió un terreno de 1.316,3 hectáreas, que era el 80% del terreno asignado. Se asumió que se incrementaría a expensas de la zona fronteriza de la región de Járkov.
La construcción del aeropuerto y la organización de toda la infraestructura se planificaron en $ 1,2 mil millones. Se suponía que el aeropuerto estaría ubicado a 35 km de Kharkov ya 37 km de Belgorod.
Además, en el área del puesto de control " Goptovka -Nekhoteevka", se planeó colocar un gran complejo de exposiciones fronterizas, que incluye un sitio de exhibición para productos de gran tamaño, un complejo hotelero, un almacén, empresas comerciales, terminales aduaneras, etc. El complejo comercial y de exposiciones con oficinas, hoteles e infraestructura turística debía atraer a gente de negocios de todo el mundo. Fue planeado como una zona libre de visa para negociaciones de socios de cualquier país.
El aeropuerto deberá contar con cobertura correspondiente a la primera categoría de la carga estándar, y también pertenecerá a la clase “A” 4E según la clasificación OACI . La estructura final del aeropuerto preveía la presencia de dos pistas paralelas autónomas de 4000 × 60 m, separadas entre sí por una distancia de hasta 2000 m para aterrizajes regulares y de emergencia (despegues). Para garantizar los vuelos, se deben crear instalaciones de almacenamiento de queroseno de aviación con una capacidad de 50 a 100 mil toneladas.
La zona multimodal de transporte fronterizo y logística resolvió el problema de la interacción compleja de todo tipo de infraestructura de transporte, almacén y terminal, aduanas, sistemas de seguro de carga y su soporte de información.
El proyecto prevé la presencia de una terminal para el manejo de contenedores, que garantizará el paso de la carga en tránsito en el tiempo requerido de acuerdo con los requisitos internacionales para la calidad de la entrega y la seguridad de los envíos.
Según las estimaciones del contratista general, el plazo para la puesta en funcionamiento de las instalaciones aeroportuarias en el volumen del complejo de puesta en marcha es de tres años desde el inicio de la construcción. Tres años después de la puesta en marcha de las instalaciones, el volumen de tráfico de pasajeros llegaría a 1,5-2 millones de personas al año, en 10 años, 4-4,5 millones de personas. El volumen de rotación de carga al séptimo año de operación está dentro de las 100 mil toneladas. El porcentaje de transporte de pasajeros y carga es 40/60.
El costo de adquirir equipo y tecnología es de alrededor de mil millones de dólares, incluidos 12 de nuestros propios aviones.
Dado que se planeó compartir el aeropuerto, se suponía que el flujo de carga a través de Ucrania se apresuraría a los puertos de Azov y el Mar Negro: Mariupol, Berdyansk, Kerch, Feodosia, Ilyichevsk, Odessa.
Se consideró la suposición de que los aeropuertos existentes de Kharkiv y Belgorod pueden obtener nuevas oportunidades de desarrollo y, debido al aumento en los flujos de pasajeros y carga, podrán mejorar su cobertura de aeródromos e instalaciones de base terrestre.
Además, de acuerdo con el Plan Maestro para el Desarrollo de Belgorod, se consideró la operación adicional del aeropuerto de Belgorod, ubicado en las inmediaciones de la ciudad. En caso de que el proyectado aeropuerto internacional "Victoria" realice, además de transporte internacional, también doméstico, cabría considerar la posibilidad de eliminar el aeropuerto de Belgorod y reservar el territorio para el desarrollo de la ciudad en el dirección norte. La cuestión de la liquidación debía ser decidida por una organización especializada.
Junto con expertos financieros internacionales, se llevaron a cabo debates promocionales constructivos con las siguientes organizaciones y personas: Unique Zürich Airport (empresa de gestión), TAV Airports, UBS AG, Rothschild Bank AG, Liechtenstein Global Trust (LGT) Bank, Saudi Consulting Services, Siemens, Thyssen Krupp, Sr. Richard Gaul (Asesor del Presidente de BDI - Asociación Federal de la Industria Alemana), BERD, EIB, Banco Mundial, IFC, etc. Todas las estructuras mencionadas declararon su disposición a participar en el proyecto en forma de PPP, BOT, Konzession, Investment, Management + Invest, etc., sujeto a la participación del gobierno, el apoyo político y la transparencia.
El proyecto recibió una opinión positiva de la comisión de expertos del Comité de Peritaje y Evaluación de Proyectos de Inversión del Consejo Financiero y Bancario de la CEI (CIS FBC), lo que confirma que la ubicación e infraestructura únicas de esta propuesta tienen un alto nivel de competitividad . rentabilidad y recuperación de la inversión. El horizonte de inversión para la implementación de todas las etapas del proyecto (en etapas) será de 600 millones a 1,44 mil millones de rublos. Euro.
Se consideró la pregunta de que en caso de deterioro de las relaciones entre Rusia y Ucrania, la calidad de las relaciones internacionales no debería afectar el funcionamiento del aeropuerto, ya que este es un proyecto autónomo que no toca la frontera. Es propiedad exclusiva de la región de Belgorod y Rusia. Si Ucrania quiere cooperar en este proyecto y recibir impuestos por el tránsito de mercancías, puede desarrollar su parte del proyecto. Se planeó simplificar los problemas fronterizos de manera conjunta, lo que, en primer lugar, es beneficioso para los residentes de las regiones vecinas de Ucrania.
Se suponía que JSC JV "Slavia" lograría la implementación del proyecto del centro logístico y de transporte fronterizo multimodal, que incluye:
Este proyecto es único y podría convertirse en un integrador de los sistemas de transporte europeos y asiáticos, ayudar a restaurar las relaciones perdidas, unir las economías de los países de Oriente y Occidente en un sistema integral, crear un número significativo de empresas conjuntas y puestos de trabajo (que atienden solo el aeropuerto podría generar hasta 10 mil empleos a nivel local, unos 13.5 mil a nivel regional y más de 20 mil a nivel estatal), permitió atraer flujos financieros en apoyo a la cooperación transfronteriza e inversiones verdes.
Sobre la base del aeropuerto, se planeó crear una exhibición permanente y venta de equipos, tecnologías y servicios aeroportuarios y de transporte de todo el mundo. En este caso, teniendo en cuenta el hecho del inicio de la construcción activa de nuevos aeropuertos y la reconstrucción de los existentes en Rusia y Ucrania, dicha exposición podría convertirse en un verdadero punto de atracción de inversiones para las empresas manufactureras. La combinación del complejo de exposiciones con la zona libre de visas del aeropuerto, el centro logístico y la zona libre de impuestos cerca de la terminal del aeropuerto dio ventajas a las empresas que importarían sus equipos para una exposición durante todo el año.
La ubicación del complejo, su infraestructura y sistema de seguridad cumplieron con todos los requisitos para organizar y celebrar reuniones al más alto nivel.
La prioridad era atraer inversionistas institucionales a esta zona, lo que proporcionaría un recurso para un mayor desarrollo de la infraestructura del territorio, como la construcción de un aeropuerto, carreteras, comunicaciones y la organización de la producción con alta tecnología.
Se planeó que en caso de implementación del proyecto JSC JV "Slavia" operará en las siguientes áreas prioritarias:
En la primera etapa del proyecto de construcción del Aeropuerto Internacional de Victoria, los principales factores de riesgo para JSC JV Slavia podrían ser los riesgos legislativos asociados con un posible cambio en el procedimiento para invertir en la Federación Rusa y los riesgos de título asociados con la posibilidad de perder la propiedad del parcela de tierra adquirida, en donde la construcción iba a comenzar. Se tuvieron en cuenta los riesgos ocasionados por la crisis financiera mundial, por lo que podría disminuir la estabilidad y liquidez del sistema bancario, disminuiría la posibilidad de captación de recursos crediticios, así como el uso de diversos instrumentos financieros. Los riesgos de incumplimiento por parte de las contrapartes de sus obligaciones podrían incrementarse.
En la siguiente etapa, jugaron un papel importante los riesgos asociados a las obras de construcción e instalación, por un lado, se trata de la responsabilidad frente a terceros por los posibles daños causados a la propiedad, a la vida y a la salud durante dichos trabajos, los riesgos asociados a los daños ambientales al medio ambiente, siendo por otra parte los riesgos asociados a la muerte, muerte parcial y daño a objetos de obras de construcción e instalación, equipos y materiales, equipos especiales como consecuencia de fenómenos naturales (tormentas, huracanes, derrumbes, aguaceros, caída de rayos, etc.), incendio, explosión, actuaciones ilícitas de terceros, errores y negligencias del personal.
La actividad de JSC JV Slavia como empresa en la industria de la aviación se consideró un área de mayor riesgo, donde debería ser responsable de causar daños a la vida, la salud y la propiedad de terceros en el desempeño de sus funciones de recepción, servicio y despacho de aeronaves. Asimismo, como propietario de fuentes de mayor peligrosidad, el aeropuerto debía responder por los daños causados por dicha fuente a un tercero. Además, se podrían causar daños a la propiedad de la empresa, así como a la vida y salud de sus empleados.
Como cuestión prioritaria, se planeó comprar el "corredor" a la frontera con Ucrania, para que los visitantes del aeropuerto pudieran llegar al territorio de la terminal a través de una entrada separada de conformidad con todas las regulaciones fronterizas y aduaneras.