El funcionario más alto del poder ejecutivo de una entidad constituyente de la Federación Rusa es un funcionario que representa a una entidad constituyente de la Federación Rusa y encabeza su rama ejecutiva del poder (el máximo órgano ejecutivo del poder estatal de una entidad constituyente de la Federación Rusa) .
Actualmente, los cargos gubernamentales más altos en diferentes temas de la Federación Rusa se denominan de manera diferente: el presidente del gobierno de la república , el jefe de la república, el gobernador de la región (oblast, ciudad federal , región autónoma ), jefe de administración ( gobernador ), alcalde de la ciudad.
En la Rusia zarista, las funciones de los jefes de territorios (provincias) las realizaban los gobernadores y gobernadores zaristas, en la época soviética, formalmente presidentes de los comités ejecutivos de los consejos regionales, pero de hecho los primeros secretarios de los comités del partido. . En 1991 , se introdujeron los cargos de jefes de administración de territorios, regiones, distritos autónomos, alcaldes de Moscú y Leningrado ( San Petersburgo ), en algunas repúblicas, los cargos de presidente. En 1992-1996, su grado de legitimidad difería: algunos fueron nombrados por el presidente de Rusia , otros fueron elegidos por la población. En 1995 , se aprobó una ley según la cual todos los jefes de las entidades constituyentes de la Federación Rusa debían ser elegidos por la población, y en 1996 el Tribunal Constitucional indicó que el jefe de una entidad constituyente de la Federación Rusa no podía ser designado por la Legislatura. Dentro de diez años ( 1995 - 2004 ) en todas las regiones de Rusia, las elecciones de los más altos funcionarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa se llevaron a cabo al menos dos veces. En 1999, se introdujo el requisito de que la misma persona no puede ser elegida más de dos veces seguidas, pero esto no se ha implementado por completo.
En 2004, por iniciativa del Presidente de Rusia V. V. Putin, la elección de altos funcionarios se cambió por el nombramiento por los órganos legislativos a propuesta del Presidente de Rusia [1] . Los jefes actuales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa tuvieron la oportunidad de solicitar al presidente la reelección. El Tribunal Constitucional en 2005 confirmó la constitucionalidad del nombramiento de los jefes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, revisando su posición legal hace 10 años [2] . Durante 2005 - 2006 , la mayoría de los jefes de los súbditos de la Federación Rusa fueron reelegidos, en algunos súbditos de la Federación Rusa se nombraron nuevos líderes. Hasta ahora, no ha habido un solo caso de rechazo por parte de la asamblea legislativa de un candidato propuesto por el presidente de Rusia.
En 2009, se adoptaron una serie de enmiendas al procedimiento para otorgar poderes a los jefes de súbditos de la Federación Rusa [3] . A finales de 2010, la Duma estatal adoptó en primera lectura enmiendas que excluyen la posibilidad de que los jefes de súbditos de la Federación Rusa sean llamados presidentes, lo que provocó una protesta pública [4] .
Según el art. 18 parte 5 de la Ley Federal del 6 de octubre de 1999 N 184-FZ (modificada el 21 de abril de 2011) “Sobre los Principios Generales de Organización de los Órganos Legislativo (Representativo) y Ejecutivo del Poder Estatal de los Sujetos de la Federación Rusa ” un ciudadano de la Federación Rusa puede ser investido con los poderes de un alto funcionario súbdito de la Federación Rusa (jefe del máximo órgano ejecutivo del poder estatal del súbdito de la Federación Rusa) por un período que no exceda los cinco años.
El funcionario más alto del sujeto del poder ejecutivo de la Federación Rusa es elegido por los ciudadanos sobre la base del sufragio universal, igual y directo por votación secreta [5] , o por los diputados del cuerpo legislativo (representativo) del sujeto de la Federación Rusa Federación a propuesta del Presidente de la Federación Rusa [5] . El procedimiento para las elecciones (o elección como diputados) está establecido por la constitución (carta) y las leyes de la entidad constituyente de la Federación Rusa de acuerdo con la legislación federal Ciudadanos de Rusia mayores de 30 años que, de conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia, la ley federal, tiene un derecho electoral pasivo, que no tiene ciudadanía extranjera,
puede postularse para un cargo En el caso de elecciones directas, el candidato deberá estar respaldado por el 5 al 10 por ciento de los diputados de los municipios (el número exacto varía según la ley de la materia de la Federación), poniendo firma notarial. Cada parlamentario puede apoyar a un solo candidato. Si son elegidos diputados, los candidatos son nominados por el Presidente de la Federación Rusa a propuesta de:
Cada uno de los partidos mencionados tiene derecho a proponer no más de tres candidatos que tengan derecho a ser elegidos para el cargo de funcionario más alto de una entidad constitutiva de la Federación Rusa, mientras que la nominación de un candidato por parte de un partido político no es relacionado con su afiliación partidaria [5] .
El más alto funcionario de la materia cesa en sus poderes por diversas causas. El artículo 28 de la Ley Federal de 21 de diciembre de 2021 N 414-FZ “Sobre los Principios Generales de Organización del Poder Público en los Sujetos de la Federación Rusa” establece los siguientes motivos [6] :
La destitución del funcionario más alto de una entidad constitutiva de la Federación Rusa fue posible cuando se recogieron al menos el 25% de las firmas de los residentes de la entidad constitutiva de la Federación. Para llevar a cabo el revocatorio, es necesario reunir en referéndum por lo menos el 50% de los votos de los votantes registrados en la región [7] .
La nueva Ley Federal del 21 de diciembre de 2021 N 414-FZ "Sobre los Principios Generales de Organización del Poder Público en los Sujetos de la Federación Rusa" no prevé el instituto de destitución [6] . En los súbditos de la Federación Rusa, comenzaron a reconocer como inválidas las leyes especializadas que rigen la institución de destitución del más alto funcionario del súbdito, en relación con la exclusión de la legislación federal de la institución en cuestión [8] .