La conscripción laboral (obligación laboral) es una oportunidad voluntaria o una obligación fijada legalmente para realizar un trabajo socialmente útil.
El servicio laboral es considerado una de las formas de empleo (ya la vez de movilización), que tiene el carácter de empleo forzoso no alternativo.
Durante el período de movilización general y tiempo de guerra, el servicio laboral se convierte en la principal forma de empleo, lo que, por regla general, no implica libertad en la elección de una profesión, sino que se propone como objetivo reducir el número de la población desempleada a un número razonablemente posible. mínimo. Al mismo tiempo, los límites de edad de la población sujeta al servicio laboral son mucho más amplios que el servicio militar y afectan a una parte de los ciudadanos que han alcanzado la edad mínima para ejercer el derecho al trabajo. En casos excepcionales, se permite extender el servicio laboral a ciudadanos en edad de jubilación, pero solo a aquellos que se han jubilado hace relativamente poco tiempo . Se toman medidas directamente a las organizaciones que se anuncian como plataformas para colocar y ejecutar órdenes estatales, parcial (con la preservación de parte de la producción de productos civiles) o reperfilamiento completo de las actividades de la empresa para necesidades de defensa, así como otras medidas necesaria para satisfacer las necesidades nacionales.
Con respecto al resto de la población, que no está involucrada en la movilización de las fuerzas armadas, se está llevando a cabo una campaña de empleo forzoso en nuevos puestos de trabajo, que implica la realización tanto de labores de defensa como de eliminación de emergencias militares. El número de puestos de trabajo, así como el número de ciudadanos llamados al servicio militar para la movilización, también está limitado y la cuota se basa en la máxima carga de trabajo máxima posible de la empresa. Los ciudadanos que caen bajo el empleo forzoso celebran un contrato de trabajo de duración determinada con el empleador , cuya ejecución se lleva a cabo en el mismo procedimiento legal que para el empleo en tiempo de paz. El empleo en el orden del servicio laboral implica generalmente la presencia de un salario mínimo (ya veces su ausencia), pero en casos específicos, se permite recibir un salario regular, a la par con el resto arreglado [1] .
En la RSFSR , el servicio laboral fue introducido por un decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo del 5 de octubre de 1918 , según el cual el trabajo era obligatorio para los "elementos burgueses" . Adoptado el 10 de diciembre de 1918, el Código del Trabajo (Código del Trabajo) estableció el servicio laboral para todos los ciudadanos de la RSFSR . Los decretos adoptados por el Consejo de Comisarios del Pueblo el 12 de abril de 1919 y el 27 de abril de 1920 prohibían la transferencia no autorizada a un nuevo trabajo y el ausentismo. Según el decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo del 29 de enero de 1920 "Sobre el procedimiento para el servicio universal del trabajo", toda la población sin discapacidad, independientemente del trabajo permanente, estaba involucrada en diversas tareas laborales. Un decreto del Consejo de Defensa creó el Comité Principal para el Servicio de Trabajo Obligatorio (Glavkomtrud), encabezado por Dzerzhinsky . En 1920-1921, sobre la base de los departamentos de varios ejércitos del Ejército Rojo , se crearon ejércitos de trabajo , en los que se reclutó a la población civil. Estos ejércitos, que estaban bajo mando militar, estaban involucrados en la realización de tareas económicas (realización de requisas de alimentos, tala, restauración de infraestructura industrial y de transporte, etc.) [2] . Tras el hundimiento económico de la política de construcción forzada del comunismo y la transición a la NEP , se cercenó el uso del servicio laboral. El Código del Trabajo de la RSFSR de 1922 permitió el uso del servicio laboral para hacer frente a los desastres naturales, con escasez de mano de obra para realizar las tareas estatales más importantes.
G. A. Solomon describió el efecto del servicio laboral en Moscú de la siguiente manera:
La mayoría de ellos eran sin partido, o en términos soviéticos, "burgueses": damas, niñas, hombres jóvenes y viejos. Todos estos eran representantes de la intelectualidad real, educados, cultos y, por supuesto, verdaderos desposeídos , aunque en ese momento tiempo tal término legal no existía ... Además del servicio, también estaba el "servicio laboral", que, con toda la opresión, con todo su peso, volvió a caer sobre los "burgueses", porque los "camaradas" Siempre encontraron escapatorias para eludir junto con sus familias a esta corvée ... Al regresar a casa, los "burgueses" tuvieron que realizar varias otras obras públicas. No había conserjes en las casas requisadas, y todo el trabajo sucio de limpieza de patios y calles, barrido de nieve, tierra, escombros, barrido de aceras y calles lo tenían que hacer "burgueses". Y además, en el orden del servicio laboral, se vistieron para trabajar en la limpieza de plazas y varios lugares públicos, en las estaciones para descargar, recargar y cargar vagones, para limpiar las vías de la estación, para cortar leña en los bosques suburbanos, etc. Para el trabajo fuera de la casa, los ciudadanos soviéticos "libres" se reunieron en un punto determinado, desde donde, bajo la escolta de soldados del Ejército Rojo, fueron a sus lugares de trabajo e hicieron todo lo que se vieron obligados a hacer ... Como recompensa por su trabajo, cada uno al final del trabajo (no siempre) recibió una libra de pan negro. Y así, caminando por las calles de Moscú en ese momento, podías ver tales imágenes: un grupo de mujeres y hombres, jóvenes y muy viejos, bajo la supervisión de fornidos soldados del Ejército Rojo con rifles en sus manos, están rastrillando o acarreando basura. , arena, etc. en carros de mano.
En la URSS, el servicio laboral también se estableció durante la Gran Guerra Patriótica . Los escolares y los estudiantes que trabajaban en la retaguardia de las empresas y que aprovechaban su tiempo libre para estudiar también estaban incluidos.
La Constitución de la Federación Rusa de 1993 prohíbe el uso forzoso del trabajo y garantiza a toda persona el derecho a disponer libremente de sus capacidades para el trabajo, a elegir una profesión y tipo de actividad (artículo 37).
La introducción del deber laboral como una forma de deber constitucional, junto con el deber militar, está prevista sobre la base de las disposiciones de la Ley constitucional federal "Sobre la ley marcial" y las leyes federales "Sobre el deber militar y el servicio militar", " Sobre la defensa civil", "Sobre la formación en movilización y la movilización en la Federación Rusa", "Sobre la defensa". La obligación laboral, de acuerdo con la legislación vigente de la Federación Rusa, puede establecerse en relación con todos los ciudadanos sanos menores de 60-65 años para mujeres y hombres, respectivamente, y bajo esta jurisdicción también ciudadanos menores de edad preconscripción de edad, pero que hayan alcanzado la edad mínima para ejercer el derecho al trabajo (14 años). Como excepción, es posible establecer una obligación laboral en relación con algunos ciudadanos en edad de jubilación que se jubilaron hace relativamente poco tiempo en el momento de su introducción. Se exceptúan de las obligaciones laborales los ciudadanos inválidos de los grupos I y II, y las mujeres que se encuentren en excedencia por embarazo o cuidado de hijos [1] . El desempeño de los deberes laborales se diferencia en dos de las posibles categorías de direcciones:
En los casos generales, independientemente de la condición del empleado, las personas de ambas categorías están obligadas a participar en la ejecución de las labores de defensa y eliminación de las consecuencias de los desastres.
La obligación laboral también se aplica a:
Seis meses después del estallido de la Segunda Guerra Mundial, se reemplazó el gobierno en Gran Bretaña, que poco antes de su muerte estaba encabezado por Neville Chamberlain . En 1940, el gobierno británico reformó la oficina del Secretario de Trabajo al establecer un Departamento de Trabajo y Trabajo en tiempos de guerra, para el cual fue nombrado uno de los favoritos de Winston Churchill , Ernest Bevin . Churchill quedó impresionado por la postura dura de Bevin sobre las opiniones pacifistas en los sindicatos y su interés en el trabajo del gobierno. Churchill creía que Bevin era, con mucho, la persona más destacada que el Partido Laborista había nominado en ese momento para uno de los puestos ministeriales. Aunque Bevin no tenía un escaño en la Cámara de los Comunes, la posición parlamentaria no estaba en contra del nombramiento y Ernest fue admitido en el Parlamento por el distrito londinense de Wandsworth Central.
La Ley de Poderes de Emergencia de 1939 otorgó a Bevin un control total sobre la colocación y distribución de la mano de obra en el país, y estaba decidido a usar este poder sin precedentes no solo para ayudar a ganar la guerra, sino también para fortalecer su posición negociadora con los movimientos laborales en el puesto. -época de guerra. Bevin bromeó una vez: “Dicen que Gladstone trabajó en el Tesoro desde 1860 hasta 1930. Voy a trabajar en el Departamento de Trabajo de 1940 a 1990" [4] .
Durante la guerra, Bevin fue responsable de emplear a casi 48.000 ciudadanos en la industria del carbón (estos trabajadores se conocieron como los " Bevin Boys "), utilizando su puesto para asegurar grandes mejoras en los salarios y las condiciones laborales de la clase trabajadora. También ideó un esquema de desmovilización que eventualmente devolvió a millones de militares y personal militar civil a la economía en tiempos de paz. Bevin ocupó el cargo hasta 1945, cuando los laboristas abandonaron el gobierno de coalición de Churchill [5] .
En Alemania, el servicio laboral se organizó por primera vez en la década de 1920 de forma voluntaria, incluso con el objetivo de reunir a jóvenes de diferentes orígenes. Con el ascenso de los nacionalsocialistas al poder, el servicio laboral en Alemania se volvió obligatorio para todos los ciudadanos alemanes entre las edades de 19 y 25 años, como parte del Servicio Imperial de Trabajo creado ( Reichsarbeitsdienst ). Dos veces al año, todos los jóvenes alemanes eran enviados a trabajar en campos de trabajo, principalmente para trabajos agrícolas . Durante 6 meses, los hombres trabajaron en granjas y campos, y las mujeres ayudaron con las tareas del hogar. El servicio laboral fue abolido después de la derrota de Alemania en la Segunda Guerra Mundial.
En la Noruega ocupada , el Cuerpo Gobernante organizó el servicio militar obligatorio en el verano de 1940 para ayudar a la silvicultura, la agricultura y la construcción.
En Hungría, el servicio militar obligatorio se organizó durante la Segunda Guerra Mundial mediante el empleo forzoso de hombres de origen judío , así como de otros "poco fiables": minorías nacionales y opositores políticos al régimen. La característica única de la versión húngara es que no se organizó en el marco del Ministerio del Interior, como en otros países, sino en el marco del Ministerio de Defensa y el servicio militar [6] .