Tribunales comunales : tribunales en los municipios de las provincias del Reino de Polonia . Los tribunales rurales existen en Polonia desde aproximadamente el siglo XV [1] .
Consistían en lavnikov (asesores) [2] , pero su importancia era insignificante: se limitaban únicamente a juzgar casos de lesiones menores. Posteriormente, los lavniki comenzaron a estar presentes en el análisis y decisión de los casos solo como testigos [1] .
Desde el siglo XVII , ha desaparecido toda mención a los juzgados rurales: el terrateniente , que concentraba en su persona el poder de policía sobre los campesinos, recibía para ellos el valor de primera y última instancia judicial. En 1807 se abolió la servidumbre , y con ella cayó también el poder patrimonial de los terratenientes [1] .
De acuerdo con la constitución de 1815, cada gmina debía tener un tribunal civil y policial para tratar casos por valor de no más de 600 zlotys. Pero solo en 1860, el Supremo aprobó la carta sobre los tribunales comunales rurales, que se promulgó el 1 de marzo de 1861 y se extendió por decreto especial a todas las ciudades, sin excluir la capital del país, Varsovia . El gobierno del Reino de Polonia, que devolvió el poder de policía a los terratenientes [2] , y dio al tribunal comunal un carácter patrimonial, aunque todos los habitantes del municipio estaban sujetos a él indistintamente. Un voto comunal fue reconocido como juez comunal ; un terrateniente local, que personalmente no tenía el deber de un voto, podía, si lo deseaba, ocupar el cargo de juez. Por el Reglamento de comunas rurales de 19 de febrero de 1864, se destruyó la jurisdicción patrimonial y el poder de los terratenientes, pero por lo demás la carta de tribunales comunales de 1860 sirvió de base para el Reglamento de 1864, que combinó el poder de la policía con el poder judicial en la persona del voit [1] .
El tribunal comunal, que consistía en voit y lavniki, tenía jurisdicción sobre:
Se suponía que los tribunales comunales juzgaban principalmente de acuerdo con su conciencia y categóricamente; contra sus sentencias sólo se admitía el recurso de apelación en casación y, además, no ante los tribunales, sino ante las comisiones campesinas y otras instituciones administrativas [1] .
Cuando los Estatutos Judiciales de 1864 se extendieron al Reino de Polonia en 1875, surgió la idea de reemplazar los tribunales comunales colegiados por magistrados únicos; pero se dejó “ para mantener la debida participación en el tribunal local de esa clase terrateniente creada por decretos del 19 de febrero de 1864 (es decir, para los campesinos), sobre la cual el gobierno sienta las bases de los principios protectores en el Reino de Polonia ” [1] .
Desde el 1 de julio de 1876, en las provincias del Reino de Polonia, los jueces de paz únicos han estado operando en las ciudades y en las aldeas: tribunales gmina. Se establece un tribunal comunal para uno o más municipios que componen un distrito judicial comunal. Cuando las gminas se combinan en grupos, se observa que el distrito no contiene más de 4 gminas, 300 millas cuadradas y 15 mil personas, y también que no hay más de 20 millas entre el lugar central del distrito y su circunferencia. Había 374 tribunales comunales en ese momento [1] .
En virtud del comienzo de la separación del tribunal de la administración, el voto quedó excluido del tribunal comunal; su presidente es un juez comunal especial, que juzga junto con el lavniki. En ausencia del juez comunal, su lugar lo ocupa el mayor de los lavniki. El juez comunal y el lavniki, el último entre al menos tres, fueron elegidos por la asamblea comunal. Un candidato a juez comunal tenía que cumplir las mismas condiciones que un voit comunal, pero además también debía tener una educación recibida en alguna escuela (al menos primaria) o pasar la prueba correspondiente. La calificación educativa podría ser reemplazada por un servicio de tres años en dichos puestos, en cuyo desempeño es posible adquirir información práctica en la producción de casos judiciales. Los residentes alfabetizados de las gminas que pueden ocupar cargos comunales en general son elegidos para el lavniki. Se eligen al menos dos candidatos para cada cargo de juez comunal; se eligen dos personas para cada puesto del lavnik, una para ocupar el puesto del lavnik y la otra como candidato para el mismo. Las listas de candidatos para los cargos de jueces comunales son sometidas por el gobernador a la discreción del Ministro de Justicia, de quien depende aprobar a uno de los elegidos, o, además de ellos, nombrar jueces comunales, hasta el próximo elecciones. Los lavniks y los candidatos para ellos son aprobados por el gobernador, previo acuerdo con el fiscal del tribunal de distrito. El Ministro de Justicia tenía derecho a destituir a los jueces comunales y lavniki de sus cargos [1] .
El juez comunal y el lavniki estaban sujetos a responsabilidad disciplinaria sobre la misma base que los jueces de paz ; los procedimientos disciplinarios contra ellos son dictados por los tribunales de distrito. Para llevar registros en el tribunal gminna había un secretario designado por el presidente del congreso mundial, a propuesta del tribunal gminna oa su propia discreción, y subordinado a su propia autoridad disciplinaria [1] .
Desde 1887, los gastos de mantenimiento de los juzgados comunales se cargan a la cuenta del tesoro público, y las tasas comunales que antes se cobraban por el mantenimiento de los juzgados comunales se convertían en ingresos de este último. El salario de un juez era de 700 rublos, lavnikov - 150 rublos cada uno, un empleado - 500 rublos; Se asignaron 500 rublos para gastos de oficina y hogar. Los jueces de Gmina designados por el gobierno, así como los jueces comunales que sirvieron en dos elecciones de tres años y fueron aprobados para el tercer período de tres años, recibieron pagos adicionales por un monto de 300 rublos [1] .
Los tribunales comunales estaban subordinados a los congresos mundiales. Asisten al congreso magistrados y jueces comunales en igual número, y siendo estos últimos 374, de 110 jueces de paz, los jueces comunales participaron en el congreso en orden especial. El presidente del congreso mundial estaba obligado a realizar, al menos una vez al año, una auditoría de cada uno de los tribunales comunales de su distrito [1] .
Como excepción a la regla general según la cual los procesos judiciales en el Reino de Polonia se llevaban a cabo en ruso, se permitía el uso de los idiomas locales en los tribunales comunales si las partes y las personas que participaban en el caso no conocían el idioma ruso. idioma; pero las sentencias, decisiones y, en general, todos los actos escritos que emanan de la corte, en cualquier caso, tenían que ser redactados en ruso. De acuerdo con la práctica establecida, los tribunales comunales y los congresos mundiales exigen que las reclamaciones y otras peticiones se escriban sin falta en ruso. En 1878 y 1880, el Senado, en un caso iniciado por el ex miembro del Consejo de Estado del Reino de Polonia y partidario de la oposición legal, Nostitz-Jackowski, explicó dos veces que las peticiones podían redactarse en el idioma del país local. población; pero esto no ha cambiado la práctica. Sin embargo, en muchos tribunales comunales, una petición escrita en polaco se transformó en un protocolo de queja verbal, y esta circunstancia sirvió como una de las principales razones del favor que los tribunales comunales ganaron entre los polacos [1] .
En 1882, el Senado reconoció que las apelaciones y otras quejas contra las decisiones de los tribunales gmina, sujetas a la consideración de los congresos mundiales, deben redactarse en ruso [1] .
La competencia civil tanto de los jueces de paz como de los tribunales comunales en el Reino de Polonia no difiere en naturaleza de la jurisdicción de los jueces de paz del Imperio Ruso , pero está limitada por el precio de una demanda que no exceda los 300 rublos. ; también incluía reclamaciones por la restauración del uso de las servidumbres especificadas en el Código Napoleónico (pero no por el derecho a las servidumbres), cuando no había pasado más de un año desde la violación. Además, las disputas entre los vecinos rurales adjudicación de tierras según el Reglamento de 19 de febrero de 1864, sobre estas adjudicaciones, así como sobre herencias en general y según divisiones, cuando la propiedad consiste en tierra en la cantidad de no más de un arrastre y de bienes muebles en cantidad hasta 1500 rublos. Además, los tribunales comunales consideraron las quejas contra las decisiones de los consejos familiares de campesinos, presididos por los lavniki. Al tomar una decisión, el tribunal comunal puede, por referencia de una o ambas partes, guiarse por costumbres locales bien conocidas [1] .
Solo se presentan recursos de casación ante el congreso mundial contra las decisiones de los tribunales de gmina sobre reclamos por un valor no superior a 30 rublos, y apelaciones para todo lo demás; tanto esos como otros - dentro de un mes [1] .
Las tasas judiciales y de otro tipo eran las mismas que en los tribunales mundiales del Imperio Ruso [1] .
La jurisdicción penal de los tribunales comunales incluía delitos menores que, de acuerdo con la carta sobre las penas impuestas por los magistrados, o de acuerdo con las normas locales sobre sirvientes y trabajadores y caza, implicaban: reprimendas, comentarios y sugerencias, sanciones pecuniarias que no excedan los 300 rublos, arresto no mayor de tres meses, pena privativa de libertad no mayor de un año. Los delitos contra la propiedad ajena, cuando el valor de lo robado o malversado superaba los 30 rublos, ya eran considerados por los jueces de paz. Los delitos cometidos por militares locales o rangos civiles, así como los delitos consistentes en insultar a los rangos inferiores de un cuerpo separado de gendarmes , fueron retirados de los procedimientos de los tribunales comunales cuando cumplieron con sus deberes de servicio [1] .
El veredicto del tribunal de gmina se consideró definitivo cuando determinó: una sugerencia, un comentario, una amonestación, una sanción monetaria que no exceda los 15 rublos por persona o un arresto por no más de 3 días, y cuando la compensación por daños y pérdidas no superar los 30 rublos. Las sentencias inconclusas podrían presentarse ante las apelaciones del congreso mundial en un plazo de dos semanas [1] .
En la práctica, los tribunales comunales no representaban una herramienta política con la que el campesinado lucharía contra la nobleza y el clero . Los campesinos elegían voluntariamente a los terratenientes para que fueran jueces comunales. La sed de actividad social obligó a muchos de los intelectuales locales a buscar no solo el puesto de juez comunal, sino también el puesto de lavnik. Este deseo en la circular del presidente senior de la Corte de Justicia de Varsovia del 4 de marzo de 1888 se reconoce en desacuerdo con los tipos de gobierno [1] .
El número de jueces comunales designados por el gobierno era de alrededor de un tercio. Admisión temporal (durante 3 años) a la corrección de un puesto judicial, un salario exiguo, vida en un desierto provincial, casi sin esperanza de promoción: todas estas son condiciones que no favorecieron el reemplazo exitoso del puesto de juez comunal. además de elecciones [1] .
Las regulaciones sobre los tribunales comunales en 1875 se convirtieron en parte de las Cartas Judiciales del emperador Alejandro II (ver Reforma judicial de Alejandro II ) [1] .