La ciudadanía alemana ( Deutsche Staatsangehörigkeit ) es la ciudadanía de la República Federal de Alemania de acuerdo con la ley de ciudadanía. Todos los ciudadanos alemanes son también ciudadanos de la Unión Europea . El primer párrafo del artículo 16 de la Constitución alemana dice:
Nadie puede ser privado de la ciudadanía alemana. La pérdida de la ciudadanía solo puede ocurrir sobre la base de la ley y contra la voluntad de la persona en cuestión solo si no se convierte en apátrida.
Texto original (alemán)[ mostrarocultar] Die deutsche Staatsangehörigkeit darf nicht entzogen werden. Der Verlust der Staatsangehörigkeit darf nur auf Grund eines Gesetzes und gegen den Willen des Betroffenen nur dann eintreten, wenn der Betroffene dadurch nicht staatenlos wird.Antes del advenimiento de un estado-nación alemán unificado , tampoco existía una ciudadanía alemana unificada . En el siglo XIX, algunos estados alemanes, como el Reino de Baviera (1818), el Reino de Württemberg (1819) y el Gran Ducado de Hesse (1820), introdujeron la ciudadanía en sus territorios. La ciudadanía de la Confederación de Alemania del Norte creada en 1867 se basó completamente en las ciudadanías de sus estados constituyentes (Prusia, Hesse, etc.), que conservaron sus propias ciudadanías. Es decir, la ciudadanía de la Unión Alemana del Norte la poseían todos los que tenían la ciudadanía de cualquier estado incluido en ella [1] .
Después de la creación del Imperio alemán unificado en 1871, cada estado miembro aún conservaba su propia ciudadanía. Además, en 1913 se introdujo la llamada "ciudadanía directa del Reich" (en alemán unmittelbare Reichsangehörigkeit ), que, como consecuencia de la naturalización , recibían los extranjeros residentes en colonias alemanas o en el extranjero, así como los ex ciudadanos de Los estados alemanes que tampoco vivían más en el territorio del imperio unido [2] . Recién en 1934, en el marco de la política Gleichschaltunga , se abolieron las ciudadanías de los estados alemanes en favor de la ciudadanía única del Reich [3] , y la mayoría de los habitantes del Estado Imperial de Alsacia-Lorena [4] Eran también ciudadanos directos del Imperio Alemán .
Con la adopción en 1935 de la “ Ley de ciudadanía del Reich ” ( Reichsbürgergesetz ), basada en principios raciales , todos los habitantes del Reich se dividieron en cinco niveles: ciudadanos del Reich ( Reichsbürger ), ciudadanos alemanes ( Staatsangehörige ), ciudadanos en libertad condicional. ( Staatsangehörige auf Widerruf ), personas protegidas por el Estado ( Schutzangehörige ) y extranjeros ( Ausländer ). Al mismo tiempo, se estableció que las personas que no pertenecieran a sangre alemana o afín no podían ser ciudadanos del Reich. Posteriormente, en los decretos que acompañan a la ley, se estableció además que los judíos y los gitanos tampoco podían ser ciudadanos ni siquiera personas protegidas por el Estado [5] . Después del Anschluss de Austria en 1938, todos los ciudadanos austriacos recibieron la ciudadanía alemana. Al mismo tiempo, las personas que anteriormente habían sido privadas de la ciudadanía alemana y sus descendientes no recibieron la ciudadanía alemana [6] . Después de la guerra, todas las personas que tenían la ciudadanía austríaca en el momento del Anschluss, fue devuelto, si en el período 1938-1945 no aceptaron voluntariamente la ciudadanía de un estado extranjero [7] .
Después de la guerra, la ciudadanía alemana del Reich siguió existiendo. Se derogó la Ley de Ciudadanía del Reich de 1935 y se restableció la Ley de Ciudadanía de 1913. Todas las personas que voluntariamente o por nacimiento adquirieron la ciudadanía alemana la conservaron. Sin embargo, las autoridades de ocupación cancelaron la adopción masiva de la ciudadanía de los residentes de Luxemburgo o de las regiones anexadas de Francia.
Los ciudadanos alemanes que permanecieron en las " regiones orientales " perdidas como resultado de la guerra conservaron su ciudadanía alemana. Como resultado de las deportaciones masivas de alemanes étnicos de Europa del Este a Alemania después de la Segunda Guerra Mundial, se hizo necesario revisar la legislación. Dado que no todos los alemanes deportados tenían ciudadanía alemana, el concepto de “ estatus alemán ” se incluyó en la constitución de la recién formada Alemania (artículo 116) , que se refiere a refugiados y deportados de nacionalidad alemana que no tienen ciudadanía alemana y miembros de sus familias, que fueron admitidas en Alemania después del 31 de diciembre de 1937.
En el momento de la división de Alemania, la RFA reconocía una única ciudadanía alemana , derivada de la ciudadanía del Imperio alemán. Por esta razón, la ley de ciudadanía reformada de 1913 siguió en vigor, en lugar de promulgarse una nueva ley de ciudadanía. En particular, la RFA reconoció a todos los residentes de la RDA como ciudadanos de Alemania (de hecho, sus propios ciudadanos). Así, cualquier ciudadano de la RDA podía obtener fácilmente un pasaporte alemán una vez en su territorio. Algunos ciudadanos de la RDA se aprovecharon de esto y, habiendo recibido permiso para visitar la RFA, recibieron allí un pasaporte de la RDA y viajaron en secreto a los países occidentales. Para evitar esto, el gobierno de la RDA prohibió a sus ciudadanos obtener pasaportes alemanes. De acuerdo con un decreto de 1982, todos los ciudadanos de la RDA que huyeron a Alemania Occidental fueron privados de la ciudadanía de la RDA [8] .
Es curioso notar que la ley de ciudadanía del Imperio Alemán siguió operando en la RDA hasta 1967. La constitución de la RDA hasta 1967 también reconocía una única ciudadanía alemana . Y solo en 1967, el país introdujo su propia ciudadanía de la RDA , que fue recibida por todos los ex ciudadanos de Alemania que vivían en el territorio de la RDA en el momento de su creación [9] (sus propios pasaportes se introdujeron en la RDA atrás en 1953 y, como en la URSS, estos eran pasaportes de varias páginas con la columna "nacionalidad"). Durante mucho tiempo, los países occidentales tampoco reconocieron la ciudadanía de la RDA. El primer estado occidental en reconocer la ciudadanía de la RDA fue Austria en 1975.
Alemania durante mucho tiempo no reconoció la ciudadanía de la RDA introducida en 1967 . Solo en octubre de 1987, el Tribunal Constitucional de la República Federal de Alemania dictaminó que cualquier persona que recibió la ciudadanía de la RDA por naturalización automáticamente recibe la ciudadanía alemana (esencialmente ciudadanía alemana) [10] .
Hasta la década de 1990, solo los " alemanes de estatus " étnicos y los miembros de sus familias tenían derecho a obtener la ciudadanía alemana en Alemania. Por primera vez, la naturalización de extranjeros de ascendencia no alemana fue prevista por la Ley de Extranjería (adoptada en 1965), que en un principio preveía únicamente la naturalización de los descendientes de inmigrantes en la segunda y tercera generación. Al mismo tiempo, hasta el año 2000, Alemania prohibió la ciudadanía múltiple y exigió la renuncia a la ciudadanía por naturalización. Sin embargo, quedaron numerosas excepciones. En particular, los hijos de matrimonios interétnicos heredan la ciudadanía de ambos padres. En el año 2000 entró en vigor la actual versión reformada de la ley de ciudadanía, que cambió significativamente las prácticas que habían existido hasta entonces.
La presencia de la ciudadanía alemana puede ser confirmada por los siguientes documentos:
La ciudadanía alemana se adquiere bajo las siguientes condiciones (ver § 3 de la Ley de Ciudadanía):
A pesar de que el Artículo 16 de la Ley Básica Alemana prohíbe la privación de la ciudadanía alemana sin el consentimiento de la persona, bajo ciertas condiciones una persona puede perder o ser privada de la ciudadanía (ver § 17 de la ley de ciudadanía):
La pérdida de la ciudadanía por una persona no implica la pérdida de la ciudadanía de otras personas (por ejemplo, sus hijos), si han alcanzado la edad de 5 años.
En 2013, 112.350 extranjeros adquirieron la ciudadanía alemana, de los cuales 28.000 eran ciudadanos de Turquía , 5.500 eran ciudadanos de Polonia y 4.500 eran ciudadanos de Ucrania [11] . Según la Oficina de Estadísticas, el número de extranjeros naturalizados disminuye cada año. En 2015, se naturalizaron 107.200 personas, incluidos 19,7 mil ciudadanos de Turquía, 5,9 mil de Polonia, 4,2 mil de Ucrania, 3,8 mil de Kosovo , 3,4 mil de Italia e Irak. También se informa que solo el 2,2% de todos los extranjeros que viven en Alemania, que en teoría cumplen los requisitos para los extranjeros que desean convertirse en ciudadanos alemanes, pasan por el procedimiento de naturalización [12] [13] .
Según la Oficina de Estadísticas en 2011, había 4,3 millones de personas con doble ciudadanía en Alemania. En primer lugar, los ciudadanos alemanes, que también tienen la ciudadanía de otro estado, tienen pasaportes de Polonia, Rusia y Turquía [14] . En particular, alrededor de 400 mil turcos que viven en Alemania tienen pasaportes alemán y turco, mientras que alrededor de 1,5 millones de turcos en Alemania no tienen ciudadanía alemana y alrededor de 800 mil tienen solo pasaporte alemán [14] .
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| 1 En su mayor parte o en su totalidad en Asia, dependiendo de dónde se dibuje la frontera entre Europa y Asia . 2 Principalmente en Asia. | |