La ciudadanía de Montenegro es una conexión legal estable de un individuo con Montenegro , independientemente de su origen nacional o étnico. [1] Basado generalmente en el principio de jus sanguinis .
No se permite la doble ciudadanía, con algunas excepciones. Desde 2010, la legislación prevé la posibilidad de obtener la ciudadanía a través de la inversión; el programa se lanzó en 2018. [2] [3]
Las cuestiones de ciudadanía se rigen por la Ley de ciudadanía montenegrina de 2008 con modificaciones posteriores (publicada en el Boletín Oficial de la República de Moldova Nº 13/2008). [cuatro]
La institución de la ciudadanía en Montenegro se remonta a las leyes promulgadas en 1803 por Petr I Petrovich Njegos , que establecía el principio del " derecho de sangre " para los propios montenegrinos y los montañeses ("brdjans"). En el Código de 1855, estas disposiciones se complementaron con el derecho de los extranjeros a residir en Montenegro. [5] En 1905, en la primera constitución (“Nikoldan”) de Montenegro , adoptada bajo el Príncipe Nikola I Petrovich , el término “ciudadanos montenegrinos” (y no “montenegrinos” y “montañeses”) se utilizó por primera vez y proporciona para la posibilidad de renunciar libremente a la ciudadanía al cumplir las obligaciones del servicio militar y otras obligaciones hacia el estado y los particulares, pero no se estipularon las reglas para adquirir la ciudadanía. [6]
Durante el período de ser parte de Yugoslavia (sucesivamente el Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos , el Reino de Yugoslavia , la República Popular Federal de Yugoslavia y la República Federativa Socialista de Yugoslavia ), la política de ciudadanía de Montenegro correspondió a la nacional.
La Ley de ciudadanía de CCHS de 1928 introdujo la herencia paterna de la ciudadanía. En 1945 se aprobó la Ley de ciudadanía del FPRY, según la cual los ciudadanos yugoslavos incluían a las personas que eran ciudadanos en virtud de la ley de 1928, así como a los representantes de las nacionalidades de una de las repúblicas yugoslavas. La ley despojó de la ciudadanía a los emigrantes y prohibió la ciudadanía múltiple . [7]
En las repúblicas de la unión, incluida la República Socialista de Montenegro , se aprobaron leyes internas que estaban en consonancia con la ley federal y establecieron la ciudadanía republicana junto con la ciudadanía federal. La ciudadanía de la unión republicana no se determinaba por el lugar de nacimiento del niño, sino por la ciudadanía de los padres. En el caso de que los padres tuvieran la ciudadanía de diferentes repúblicas, la ciudadanía del niño se determinaba por acuerdo entre ellos y, en caso de desacuerdo, sobre la base del lugar de residencia del niño. [ocho]
En 1964, poco después de la adopción de la tercera constitución del país , la Ley de Ciudadanía de la RFSY eliminó las disposiciones sobre la privación de la ciudadanía de los emigrantes y agregó un mecanismo de naturalización. Se acordó que la pérdida de la ciudadanía federal implica la pérdida de la ciudadanía de la república unión.
En 1976, luego de otro cambio en la constitución, se determinó un mecanismo para adquirir la ciudadanía de otra ciudadanía republicana por parte de los ciudadanos de las repúblicas de la unión. En el momento de la adopción de la ley federal, las repúblicas unidas ya habían realizado los cambios apropiados en la legislación. La Ley de Ciudadanía en la SHR fue aprobada en mayo de 1975 y siguió en vigor hasta 1999. [9]
La Constitución de 1992 de la República Federativa de Yugoslavia mantuvo un sistema de ciudadanía de dos niveles. [10] Según la ley de ciudadanía de 1996, los ciudadanos de la RFSY eran personas que tenían la ciudadanía republicana de Serbia o Montenegro durante el período de la RFSY . Otros ciudadanos de la RFSY que residían permanentemente en el territorio de la RFSY en el momento de la adopción de la constitución podían solicitar la ciudadanía, siempre que no tuvieran otra ciudadanía. La naturalización significaba obtener tanto la ciudadanía de la RFY como la ciudadanía de la república en cuyo territorio se naturalizó la persona. [once]
En 1999, durante la operación de la OTAN contra Yugoslavia, Montenegro adoptó una ley de ciudadanía independiente que cambió el equilibrio entre la ciudadanía federal y la republicana, lo que se consideró un paso hacia la independencia. La ley preveía mecanismos para obtener la ciudadanía montenegrina en ausencia de la ciudadanía de la RFY y la privación de la ciudadanía al obtener la ciudadanía de otra república o de un estado extranjero. [5] Se introdujeron reglas de naturalización muy estrictas para evitar que los refugiados de Bosnia y Herzegovina y Croacia obtuvieran derechos de voto en Montenegro . [ocho]
Tras el derrocamiento de Slobodan Milosevic , las leyes federales de ciudadanía de la RFY sufrieron cambios significativos. En particular, en virtud de los artículos 47 y 48, las personas que anteriormente tenían la ciudadanía de la RFSY tenían la oportunidad de convertirse en ciudadanos de la RFSY sin renunciar a otras ciudadanías existentes; de hecho, por primera vez en la historia, se permitió la ciudadanía múltiple.
En 2003, después de la transformación de la República Federativa de Yugoslavia en la Unión Estatal de Serbia y Montenegro , se adoptó una nueva constitución, según el artículo 7 del cual los ciudadanos de cada república de la unión tenían derecho a voto solo en ella. [12] Los montenegrinos que vivían en Serbia también fueron privados del derecho al voto en Montenegro bajo la legislación republicana. La distribución de los derechos de voto sentó las bases para el referéndum de independencia de Montenegro de 2006 . [5]
La ciudadanía montenegrina fue introducida por el artículo 12 de la constitución del país adoptada en 2007. [13] Las personas que tenían una segunda ciudadanía antes de la independencia tenían derecho a conservarla; en otros casos, se prevé un período de un año para elegir entre la ciudadanía montenegrina y la extranjera. La ley de 2008 también detalló los mecanismos para adquirir y perder la ciudadanía, además de definir su naturaleza "civil" en lugar de "étnica" y mantener requisitos estrictos para la naturalización. [una]
De acuerdo con los artículos 8 y 9 de la Ley de ciudadanía de Montenegro, las personas que deseen convertirse en ciudadanos de Montenegro por naturalización deben presentar prueba de renuncia a la ciudadanía anterior. El artículo 24 de la misma ley establece que los montenegrinos que adquieran la ciudadanía de otro país, así como las personas que se hayan naturalizado, pero que no hayan renunciado a su ciudadanía anterior dentro de un período de dos años u ocultado su presencia, pierden su ciudadanía montenegrina. El artículo 18 de la ley prevé excepciones a esta regla en el caso de la existencia de acuerdos bilaterales que regulen esta materia. [una]
A pesar de las estrictas normas de naturalización , Montenegro es uno de los pocos países europeos (junto con Austria , Malta y Chipre ) que tiene un programa de ciudadanía por inversión ("ciudadanía económica").
Esta regla se basa en el artículo 12 de la Ley de Ciudadanía de 2008, según el cual el Ministerio del Interior y Administración Pública tiene el derecho de otorgar la ciudadanía montenegrina de manera simplificada, si esto corresponde a los fines científicos, económicos, culturales, deportivos. , nacionales y otros intereses de Montenegro. [una]
El marco legal para el programa de ciudadanía por inversión estaba en vigor en 2010, pero después de una serie de escándalos, en particular, la adquisición de la ciudadanía por parte del ex primer ministro tailandés Thaksin Shinawatra , [14] y también bajo la presión de la Unión Europea , la El programa fue suspendido oficialmente.
En noviembre de 2018 se relanzó el programa. [2] Las condiciones de participación son una inversión de 450.000 euros en la región costera del país o Podgorica , o 250.000 euros en las regiones norte y centro, así como la transferencia de 100.000 euros al fondo estatal y el pago de 15.000 euros de honorarios para el solicitante, 10.000 euros para cada miembro de la familia (hasta cuatro personas) y 50.000 euros para el resto de miembros de la familia. [3]
A partir del tercer trimestre de 2019, los ciudadanos montenegrinos tenían derecho a la libre entrada (sin obtener visa o con visa a la llegada) a 123 países del mundo, incluidos los países Schengen , Rusia , Israel y Turquía . El pasaporte montenegrino ocupó el puesto 45 en el índice de pasaportes , publicado por la consultora Henley & Partners en conjunto con IATA . [quince]
| Países europeos : Ciudadanía | |
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| estados independientes |
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| dependencias |
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| Estados no reconocidos y parcialmente reconocidos |
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| 1 En su mayor parte o en su totalidad en Asia, dependiendo de dónde se dibuje la frontera entre Europa y Asia . 2 Principalmente en Asia. | |