El Plan de Pensiones de Canadá (CPP ) es un programa de seguro social que prevé contribuciones y pagos de un fondo especial que depende de los ingresos del beneficiario. Es uno de los dos componentes más importantes del sistema estatal de pensiones , junto con el Seguro Social de Vejez (SOS). Otros componentes del sistema de pensiones de Canadá son las pensiones privadas, ya sea financiadas por un empleador o utilizando ahorros personales con impuestos diferidos (conocidos en Canadá como un plan de ahorro de jubilación registrado ) [1] .
Bajo este programa, todos los canadienses empleados mayores de 18 años deben contribuir con una parte fija de sus ingresos al sistema público de pensiones. El sistema es administrado por Recursos Humanos y Desarrollo Social de Canadá en nombre de los empleados en todas las provincias y territorios , con la excepción de Quebec, que tiene un sistema similar, el Plan de Pensiones de Quebec . Los cambios en el puesto de control deben ser aprobados por al menos 2/3 de las provincias canadienses, que representan al menos 2/3 de la población del país. Además, según la Sección 94A de la Constitución canadiense, las pensiones son competencias provinciales, por lo que cualquier provincia siempre puede crear su propio programa.
El PPC se financia sobre una base "sostenible", donde la tasa de contribución actual se establece de tal manera que el programa sigue siendo sostenible durante los próximos 75 años, para lo cual se crea un fondo de contingencia suficiente para estabilizar la relación activo-gasto. ratio y ratio de financiación a lo largo del tiempo. Dicho sistema combina las características de los programas de capitalización total (pagados con los fondos acumulados de los propios beneficiarios) y pensiones no capitalizadas (pagadas con los fondos de la población activa) . Es decir, el Fondo PPC por sí solo no es suficiente para cumplir con todos los pagos señalados futuros, pero es suficiente para evitar nuevos aumentos en las contribuciones. Este programa se ha mantenido hasta el momento estable bajo el mandato indefinido del actual gobierno y se destaca de otros programas de pensiones públicos o privados. Un estudio [2] publicado en abril de 2007 por el actuario jefe del PPC encontró que este método de financiación es "robusto y adecuado" bajo supuestos razonables sobre las condiciones futuras. El Actuario Jefe presenta un informe al Parlamento cada tres años sobre la situación financiera del programa.
El Plan de Pensiones Canadiense fue introducido originalmente en 1966 por el gobierno liberal de Lester B. Pearson . Inicialmente, el monto de cotización determinado por la CPT era del 1,8% de la renta bruta anual de los empleados. Con el tiempo, el monto de la contribución aumentó gradualmente. Sin embargo, en la década de 1990, quedó claro que el sistema de pensiones no capitalizado conduciría a una contribución excesivamente alta en 20 años debido a los cambios demográficos de Canadá , el aumento de la esperanza de vida de los canadienses, los cambios en la economía , el aumento de las prestaciones por discapacidad y un aumento en el número de los destinatarios de los mismos (todo ello consta en el mencionado estudio del actuario jefe de abril de 2007). El estudio también informa que para 2015 se habrá agotado el fondo de reserva. La inevitabilidad de la crisis de las pensiones obligó a los gobiernos federal y provinciales en 1996 a revisar radicalmente el mecanismo del programa. Como parte de esta importante revisión, el gobierno federal ha consultado activamente con el público canadiense para buscar información y orientación sobre cómo reestructurar el CPT para hacerlo sostenible. Como resultado de estas consultas públicas y revisiones internas, el CPT propuso los siguientes cambios clave, que fueron aprobados por los gobiernos federal y provincial en 1997:
En 2011, la contribución legal es del 4,98 % de los ingresos brutos de un empleado de tiempo completo en el rango de $3500 a $48 300, pero no debe exceder un máximo de $2217,6 [3] . El empleador paga una contribución igual a la contribución del empleado. Si una persona trabaja por cuenta propia, debe pagar las dos partes de la cotización.
La historia del tamaño y la cantidad de las contribuciones se presenta en un informe especial [4] .
Cuando un cotizante alcanza la edad estándar de jubilación de 65 años (a partir de los 60 años puede recibir una pensión reducida), la CPT le proporciona pagos regulares de pensión por un monto del 25% de la cotización máxima promedio para el período de su servicio. Existen disposiciones que permiten excluir del período de cotización los años de menores ingresos por invalidez, cuidado de hijos u otras causas [5] . Las asignaciones de CPR se gravan como ingresos regulares. La CPT también otorga pensiones de invalidez a los trabajadores subpensionados que no pueden trabajar permanentemente, y beneficios a los herederos de los trabajadores que fallecen antes de jubilarse. Si se deniega una solicitud de pensión por discapacidad, se puede presentar una apelación ante la Autoridad de Revisión de Pensiones y Seguridad Social de Canadá o la Junta de Apelaciones de Pensiones (PAB) para su revisión.
La Junta de Ahorros de PPC (PCSCB) se estableció bajo la dirección del Secretario del Tesoro Alex Groom en 1997 como un organismo independiente del gobierno para supervisar e invertir los fondos de PPC. La Junta de Ahorro de PPC, a su vez, creó el Fondo de Reserva de PPC. La Junta de Ahorros de CPP es una corporación pública establecida por Ley del Parlamento. Informa trimestralmente sobre sus actividades. Un personal administrativo profesional supervisa el uso del fondo de reserva de PPC y planifica los cambios de administración, y la junta directiva es responsable ante el gobierno federal, pero es independiente de él.
El tema de la inversión socialmente responsable en la CCPP ha sido destacado por organizaciones de la sociedad civil como WE Represent the Earth e InterPares , quienes se mostraron preocupadas por la política de inversión del Consejo de Ahorro de la CCPP por el potencial de abuso de poder [6] [7 ] . Estas organizaciones han criticado la inversión de la CPT en armas, tabaco, minería, grandes empresas petroleras y empresas involucradas en actividades delictivas. Posteriormente, la SCIE presentó su política de inversión responsable [8] . WE Represent the Earth compiló su propio informe en el que afirmaba que SCIE estaba utilizando sus acciones con derecho a voto de una amplia variedad de empresas "para tomar decisiones en las asambleas de accionistas contra la paz, el medio ambiente y los derechos humanos", lo que contradice directamente su política de inversión responsable [9] .
Samantha Claydon es la actual Directora Ejecutiva del CCPP. En un Globe and Mail fechado el 18 de mayo de 2006, se informó que la SCIE planea aumentar la inversión en el extranjero del fondo. Según el informe anual de 2007, alrededor del 45% de los activos del fondo se invirtieron en valores de empresas registradas fuera de Canadá (principalmente en EE . UU. y Europa occidental). Además, los mercados emergentes también se han convertido en objeto de inversión para la SCIE. “El mercado canadiense por sí solo no puede respaldar el crecimiento futuro de nuestra organización”, dice el informe.
En los últimos años, la SCIE también ha cambiado el rumbo de su filosofía de inversión. De invertir exclusivamente en bonos gubernamentales no negociables, pasó a estrategias pasivas de fondos indexados e incluso estrategias activas.
El Fondo de Reserva de PPC recibe efectivo del PPC y lo administra como cualquier administrador de inversiones importante. El Fondo de Reserva de PPC está tratando de generar una cierta tasa de rendimiento (sin la influencia de la inflación ) necesaria para el funcionamiento de la PPC: según el informe del actuario de PPC, su tasa disminuirá gradualmente del 5% en 2005 al 4,1% en 2020. Los indicadores financieros clave para el año fiscal que finalizó el 31 de marzo de 2007 indican que el Fondo de Reserva CPR ha devuelto aproximadamente un 13,6% durante los 4 años anteriores, muy por encima de la tasa de inflación canadiense.
Las tasas de crecimiento previstas de los activos del fondo de reserva KPP [10] :
Las estrategias desarrolladas por la presidenta de la Junta de Ahorros, Charlotte Harman, que deberían conducir a estos objetivos se enumeran en el sitio web de SCCC:
El crecimiento acumulativo del fondo de reserva de CSP es la suma de las contribuciones al CSP de los trabajadores canadienses y el retorno de la inversión de esas contribuciones [12] . El impacto de los depósitos en el PPC en el crecimiento del fondo de reserva cambia anualmente, pero en los últimos 3 años ha disminuido ligeramente. La tabla muestra la dinámica de las tasas de crecimiento y la eficiencia de la inversión [12] :
| la fecha | Valor liquidativo (CAD) [13] | Rentabilidad (anual) [14] |
| 2003 | 55.6 mil millones | −1,1% |
| 2004 | 70.5 mil millones | +10,3% |
| 2005 | 81.3 mil millones | +8,5% |
| 2006 | 98.0 mil millones | +15,5% |
| 2007 | 116.6 mil millones | +12,9% |
| 2008 [15] | 122.7 mil millones | −0,29% |
| 2009 | 105.5 mil millones | −18,6% |
| 2010 | 127.6 mil millones | +20,9% |
| 2011 (estimación) | 140.1 mil millones | +9,8% |
Quebec es la única provincia de Canadá que se ha negado a participar en el CPT. El Plan de Pensiones de Quebec es la contraparte de Quebec del Plan de Pensiones de Canadá. El CPP prácticamente copia al CPP, ya que también es un programa de pensiones que proporciona pagos basados en ingresos en caso de invalidez, jubilación o muerte [16] .
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