| Tribunal Constitucional de la RFSY | |
|---|---|
| Ustavni sud SFRJ | |
| Vista | Corte Constitucional |
| Instancia | más alto |
| Jurisdicción | SFRY |
| fecha de fundación | 1963 |
| Fecha de disolución | 1992 |
| Compuesto | los jueces fueron designados por la Asamblea de la RFSY |
| Toda la vida | 8 años |
| miembros | 14 (hasta 1974 - 11) |
| Sala de conferencias | |
| Ubicación | Belgrado |
El Tribunal Constitucional de la RSFY ( Serbohorv. Ustavni sud SFRJ ) es un órgano de control constitucional en la República Federativa Socialista de Yugoslavia que existió desde 1963 hasta 1992.
Antes de la creación del Tribunal Constitucional en 1963, el Tribunal Supremo de las FPRJ ejercía un control general sobre la constitucionalidad y la legalidad en Yugoslavia , aunque no realizaba una revisión completa de la constitucionalidad de las leyes, sino que se limitaba únicamente a señalar las incoherencias identificadas. En el futuro, todas las cuestiones de constitucionalidad y de armonización de las leyes con la constitución actual se resolvieron a nivel parlamentario por medios políticos en la Asamblea Federal y las asambleas regionales. Cuando quedó claro que tal modelo no era capaz de resolver muchas cuestiones problemáticas, se hizo necesario crear un organismo estatal especial diseñado para ejercer el control constitucional. Al mismo tiempo, la idea de crear tal organismo fue duramente criticada en ese momento por la comunidad jurídica profesional como contraria al principio de unidad del poder estatal que existe en los países socialistas . El caso es que en el modelo socialista de organización estatal no se reconocía el principio de separación de poderes , por lo que el control judicial del parlamento era ajeno a este sistema [1] [2] .
El establecimiento de la corte constitucional se debió en gran parte al apoyo de Tito , quien opinaba que las disputas y desacuerdos en la sociedad yugoslava no deberían resolverse por medios políticos, sino a través de un juicio objetivo. La Comisión Constitucional de la Asamblea Federal, que redactó la Constitución de 1963, también confirmó que la creación de un tribunal constitucional contribuiría a la protección efectiva de la constitucionalidad y legalidad de todos los actos jurídicos, incluidas las leyes del parlamento, fortaleciendo así el principio de la unidad del poder estatal. Edward Kardelj habló en la misma línea , enfatizando que la corte constitucional sería una parte del sistema parlamentario en lugar de una institución judicial tradicional [3] .
El sistema yugoslavo de control constitucional se organizó según el modelo del Tribunal Constitucional de la República Federal de Alemania , utilizando el principio federal de creación de órganos de justicia constitucional. En el marco de este modelo, además del tribunal constitucional federal, también se crearon tribunales constitucionales independientes de las repúblicas unidas, y más tarde también las regiones autónomas de Kosovo y Vojvodina . Cada uno de los tribunales constitucionales representados en su nivel desempeñó funciones de control constitucional de la legislación federal o republicana (regional), sin interferir en los asuntos de los demás [4] .
De acuerdo con la Constitución de 1963, el tribunal constitucional federal estaba compuesto por un presidente y 10 jueces que eran elegidos por la Asamblea Federal por un período de ocho años, con derecho a la reelección por un período repetido. Cada cuatro años, la mitad de la composición del tribunal estaba sujeta a renovación. El Tribunal Constitucional tenía facultades bastante amplias: ejercía el control normativo judicial , consideraba quejas constitucionales de ciudadanos y organizaciones, interpretaba la constitución federal y consideraba disputas sobre competencia entre autoridades constitucionales. Como parte de su función principal, el tribunal verificó el cumplimiento de la Constitución de la RFSY no solo de las leyes federales y republicanas, sino también de las leyes y actos republicanos en la esfera del autogobierno para el cumplimiento de las leyes federales y otros actos federales. En caso de que las leyes fueran inconstitucionales, el tribunal constitucional informaba inmediatamente a la asamblea correspondiente (federal o republicana) de su decisión, la cual adoptaba dicha ley, la cual abría seis meses para poner en orden la legislación (este plazo podía ser prorrogado por la corte por otros seis meses). Si, después de la expiración del tiempo asignado, las violaciones de la ley no se eliminaron, el tribunal constitucional tomó una segunda decisión, por la cual la vigencia de la ley en conflicto fue terminada por completo y perdió su fuerza legal . A diferencia de las leyes, si se determina que otros actos jurídicos son inconstitucionales, el tribunal constitucional podría invalidarlos y cancelarlos de inmediato. En caso de que el tribunal estableciera una contradicción entre la constitución republicana y las disposiciones de la Constitución de la RFSY, se limitaba únicamente a una opinión legal, que estaba sujeta a la dirección de la Asamblea Federal , que tomaba la decisión final sobre tal decisión. un problema. En el marco de las facultades para resolver controversias sobre competencia, el tribunal podía considerar no sólo los desacuerdos entre las autoridades federales y republicanas, sino también las disputas territoriales entre las repúblicas. Con el fin de proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales , era posible presentar quejas constitucionales individuales ante el tribunal, lo cual era bastante progresista para el estado yugoslavo de esa época. Además, el tribunal constitucional tuvo la oportunidad de aclarar e interpretar oficialmente las normas constitucionales cuando llevó a cabo sus funciones de verificación de constitucionalidad y legalidad [5] .
También era importante que el tribunal constitucional estuviera autorizado para iniciar cualquier procedimiento por iniciativa propia, sin esperar las solicitudes pertinentes de las entidades habilitadas para apelar (parlamentos federal y republicano, autoridades ejecutivas, tribunales, asociaciones sociopolíticas, organizaciones laborales y autónomas). organizaciones) [ 6] [7] .
La constitución de 1974 cambió la composición y formación del tribunal constitucional federal. Ahora constaba de un presidente y 13 jueces, cuyas candidaturas fueron propuestas por el Presidium de la RFSY en cumplimiento del principio de proporcionalidad - dos de las repúblicas y uno de las regiones autónomas, y fueron designados por igual por ambas cámaras de la Asamblea de la RFSY por un período de 8 años. Este procedimiento para la formación del tribunal, si bien correspondía al principio de igual representación de todos los pueblos yugoslavos en las autoridades federales vigentes en el estado, en la práctica no podía contribuir a la adopción de decisiones equilibradas e imparciales por parte del tribunal, porque en caso de contradicciones entre las diversas partes constitutivas de la federación por razones nacionales o regionales, la actividad de los tribunales de aplicación de la justicia constitucional sería bloqueada por jueces individuales que persiguieran los intereses de sus repúblicas o territorios [8] [9] . Además, el poder de la corte para revisar la legislación regional para el cumplimiento de la legislación federal se redujo significativamente en comparación con la constitución anterior de 1963. En caso de incoherencias entre las constituciones republicanas o regionales y las disposiciones de la constitución federal, el Tribunal Constitucional de la RSFY solo podría enviar una conclusión apropiada para su resolución a la Asamblea de la RSFY, pero si una contradicción entre una ley regional y la se establecieron las disposiciones de la legislación federal, el tribunal constitucional no podía decidir sobre su invalidez, sino que tenía que presentar una solicitud a la asamblea regional correspondiente, que recibió instrucciones de corregir de forma independiente tal discrepancia en un plazo de 6 meses. El Tribunal Constitucional de la RFSY podría intervenir y derogar la ley en conflicto solo en una situación de aparente inacción de la asamblea regional después de la expiración del período asignado por la ley [10] .
Después de 1974, la Corte Constitucional de la RFSY perdió sus poderes para considerar quejas constitucionales individuales e interpretar la constitución [7] .
Las actividades de la Corte Constitucional en realidad cesaron con el colapso final de Yugoslavia en 1992.