La cooperación Sur-Sur es un término utilizado históricamente en la política y la academia para referirse al intercambio de recursos, tecnología y conocimientos entre países en desarrollo .
En 1978, la ONU estableció un departamento de cooperación Sur-Sur para promover el comercio entre los países en desarrollo y la interacción entre sus organismos [1] . Sin embargo, no fue hasta la década de 1990 que la idea de cooperación entre países en desarrollo comenzó a tener un impacto significativo en la economía mundial [2] . De acuerdo con el espectro geográfico de los países participantes en este proceso, se denominó Cooperación de América del Sur y África (ASA)".
Se realizaron dos reuniones de alto nivel sobre cooperación entre América del Sur y África. El primero tuvo lugar en Abuja ( Nigeria ) en 2006 y reunió a 53 delegaciones de África y 12 de América del Sur. El segundo se realizó en la isla de Margarita ( Venezuela ) en septiembre de 2009, contó con la asistencia de 49 jefes de Estado de África y 12 de Sudamérica [3] [4] .
La cooperación ha logrado reducir la dependencia de los programas de ayuda de los países desarrollados y ha cambiado el equilibrio de poder en el ámbito internacional [5] .
Los líderes de los países de América del Sur y África esperan que la cooperación conduzca al establecimiento de un nuevo orden mundial y ponga fin al dominio de los países occidentales en la economía, la política y la vida pública. El presidente Hugo Chávez consideró la cooperación como "el principio de la salvación de los pueblos" [6] y la fuerza principal del movimiento antiimperialista. Al igual que Hugo Chávez, el presidente libio , Muammar Gaddafi, ha sido muy crítico con el dominio occidental sobre el Tercer Mundo.
Uno de los principales objetivos de la cooperación es fortalecer los lazos económicos, incluidas las inversiones conjuntas en las industrias de la energía y el petróleo, y la creación de un sistema bancario común. Los acuerdos comerciales regionales [7] que se alcanzaron en la cumbre de 2009 incluyen un acuerdo petrolero entre Venezuela y Sudáfrica, así como una declaración de intenciones con Sierra Leona para una empresa minera conjunta. Mientras tanto, Brasil ha desarrollado un modelo de ayuda exterior muy exitoso de más de mil millones de dólares (más que muchos países donantes tradicionales) que se centra en la experiencia técnica y la transferencia de conocimientos. La forma brasileña de cooperación fue denominada "modelo global en espera" [ 8 ] .
Los países de América del Sur y África cuentan con una cuarta parte de todos los recursos energéticos del mundo. Incluyen las reservas de petróleo y gas natural de Bolivia, Brasil, Ecuador, Venezuela, Argelia, Angola, Libia, Nigeria, Chad, Gabón y Guinea Ecuatorial [9] .
Los problemas de paz y seguridad también están en la agenda de la cooperación internacional. En la cumbre de 2009, Muammar Gaddafi propuso establecer un tratado militar entre los dos continentes, al que llamó "OTAN del Sur" [10] . La alianza debe convertirse en una alternativa al Consejo de Seguridad, que no tiene un solo miembro permanente de estos continentes.
Otra área de cooperación es la interacción en la arena política. La cooperación garantizará la completa libertad de elección del sistema político. Por ejemplo, Hugo Chávez creía que la cooperación entre los dos continentes era el primer paso hacia lo que llamó "el socialismo del siglo XXI".
A pesar del creciente interés de muchos países de África y América del Sur, la cooperación se enfrenta a importantes dificultades. Uno de ellos es la falta de suficiente capital inicial para crear el Banco Sur- Sur como alternativa al FMI y al Banco Mundial.
La idea de cooperación es criticada por algunos países relativamente ricos e influyentes de África y América del Sur, como Brasil, Sudáfrica, Venezuela.