El deshielo cubano ( inglés Cuban Thaw , español El deshielo cubano-estadunidense ) es un cliché utilizado en los medios occidentales [1] [2] para denotar una nueva etapa en el desarrollo de las relaciones políticas, comerciales y económicas entre Estados Unidos y Cuba . , caracterizado por una disminución de la tensión entre estos países. El proceso se inició a finales de 2014, más de cincuenta años después de la crisis del Caribe y la ruptura de los lazos diplomáticos.
El 17 de diciembre de 2014, el presidente estadounidense Barack Obama y el líder cubano Raúl Castro anunciaron el inicio de la normalización de las relaciones bilaterales entre Estados Unidos y Cuba . Los acuerdos se concluyeron algo antes con la participación del Papa Francisco . La iniciativa fue apoyada simultáneamente por Canadá y el Vaticano. [3]
El 20 de julio de 2015 se reabrieron las embajadas de ambos países en La Habana y Washington , las cuales fueron liquidadas cuando el gobierno de Fidel Castro formó una alianza con la Unión Soviética . A futuro se espera la flexibilización de las restricciones a la política migratoria de los estados, la simplificación de las transferencias de dinero, la integración de los bancos estadounidenses al sistema financiero cubano, así como el desarrollo de un programa turístico bilateral. [4] [5]
El 20 de marzo de 2016, el presidente estadounidense Barack Obama realizó una visita de dos días a Cuba, la primera visita oficial de un titular de la Casa Blanca desde 1928.
En mayo de 2012, se informó que el gobierno de EE. UU. había rechazado un "acuerdo de espionaje" ofrecido por Cuba para extraditar a los tres convictos restantes de un grupo conocido como los " Cinco Cubanos " a cambio del empleado Alan Gross . [6] Este último fue declarado culpable de distribución ilegal de equipos informáticos y satelitales, lo que fue considerado por la justicia cubana como espionaje para Estados Unidos.
A pesar de las negativas iniciales, el traslado de presos se produjo en diciembre de 2014, cuando Barack Obama anunció un "deshielo". Además de Gross, también fue amnistiado Rolando Trujillo, un oficial cubano que trabajó para la inteligencia estadounidense y cumplió cerca de 20 años de prisión. El 12 de enero de 2015, los 53 disidentes cubanos fueron liberados a pedido de la Casa Blanca [7] .
Aunque el bloqueo económico a Cuba solo puede ser levantado por una decisión del Congreso , la administración presidencial ha tomado una serie de medidas para flexibilizar los controles sobre el movimiento de ciudadanos estadounidenses entre países, así como para localizar las prohibiciones sobre la importación y exportación de bienes.
En el discurso del Estado de la Unión del presidente de 2015, Obama pidió a ambas cámaras que redujeran el embargo cubano [7] .
Mientras tanto, el gobierno de Castro no tiene prisa por introducir alivio para los estadounidenses. Este tema será discutido en las conversaciones bilaterales en La Habana [7] .
Vuelos chárter entre el aeropuerto internacional y ellos. John F. Kennedy en Nueva York y el Aeropuerto Internacional. José Martí en La Habana , operado por Sun Country Airlines , comenzó a operar en marzo de 2015 [8] .
El 20 de marzo de 2016, por primera vez desde 1959, se realizó el primer negocio en Cuba [9]
Luego de que la administración Obama anunciara el inicio de una renegociación de las relaciones con Cuba, se fijó el cronograma y el lugar para las conversaciones de enero. Para los gobiernos, la reorganización de las embajadas se ha convertido en una prioridad [7] . Sin embargo, los representantes de ambos países expresaron su preocupación por otros temas importantes del próximo evento.
El 21 de enero en La Habana, Estados Unidos y el gobierno cubano iniciaron un diálogo para discutir nuevos pasos para normalizar las relaciones. La delegación estadounidense, encabezada por el subsecretario de Estado norteamericano, Robert Jacobson, y, por otro lado, Josephine Ferrero, jefa de la oficina de Asuntos de América del Norte, sostuvieron su primera reunión privada en el Palacio de Convenciones de La Habana. La discusión central fue la política migratoria. Un vocero del gobierno de Castro instó a Estados Unidos a no dar beneficios migratorios a los refugiados. Además, la parte cubana teme que el debate político no arroje resultados significativos a menos que Estados Unidos saque a Cuba de la lista de patrocinadores del terrorismo. Cuba es uno de los cuatro países reconocidos como tales, junto con Irán , Sudán y Siria . Como resultado, Estados Unidos reconsiderará la cuestión de su estatus. [diez]
La misión estadounidense insistió en que "la observancia de los derechos humanos, la libertad de expresión y de reunión" es un factor decisivo en el desarrollo de las relaciones entre los Estados.
La segunda parte de las negociaciones tuvo lugar en Washington el 15 de febrero de 2015. Los participantes las calificaron de productivas, que algunos temas están próximos a concluirse, pero la condición de Cuba como patrocinador internacional del terrorismo aún impide que las partes lleguen a un consenso. Sin embargo, Josefina Vidal afirmó que el establecimiento de embajadas no se vería afectado por el resultado final de la cuestión [7] .
Las delegaciones se reunieron por tercera vez el 16 y 17 de marzo. El 10 y 11 de abril en la Cumbre de las Américas, Castro y Obama sostuvieron una reunión donde el primero se disculpó por sus fuertes críticas a EE.UU. por el embargo económico. Los líderes expresaron la esperanza de relaciones más estrechas en el futuro .
El 14 de abril, Barack Obama le dijo al Congreso que quería sacar a Cuba de la lista de países patrocinadores del terrorismo. Lo explicó diciendo que “el gobierno cubano no ha apoyado a los terroristas en los últimos seis meses y da garantías de no hacerlo en el futuro” [11] .
El 20 de julio de 2015 reanudaron su labor las embajadas de ambos países en La Habana y Washington, liquidadas cuando el gobierno de Fidel Castro concluyó una alianza con la Unión Soviética[ ¿cuándo? ] . A futuro se espera la flexibilización de las restricciones a la política migratoria de los estados, la simplificación de las transferencias de dinero, la integración de los bancos estadounidenses al sistema financiero cubano, así como el desarrollo de un programa turístico bilateral.
El 20 de marzo de 2016 , el presidente estadounidense Barack Obama realizó una visita oficial a Cuba, la primera visita oficial de un titular de la Casa Blanca desde 1928. [12]
El proceso de acercamiento entre los dos países fue criticado por varios políticos estadounidenses, en particular, el senador de Florida, Marco Rubio . Un republicano de origen cubano afirmó que “el reconocimiento diplomático legitima a un gobierno que no lo merece” [13]
Dados los resultados de las elecciones al Senado de EE. UU. de 2014, Robert Menéndez , un senador demócrata de Nueva Jersey, así como Marco Rubio, nacido en Cuba, se vieron obligados a dimitir como presidente del Comité de Relaciones Exteriores en enero de 2015. A pesar de ello, siendo todavía el jefe del departamento, fue uno de los primeros en hablar negativamente sobre la decisión de Obama . [14] El 17 de diciembre, según información publicada por USA Today , Menéndez criticó al presidente “por violar los valores estadounidenses” ya su administración por “recompensar erróneamente a un régimen totalitario”. El senador fue uno de los pocos demócratas que no apoyó el "deshielo".
Los opositores en el Congreso prometieron bloquear el proyecto; Rubio dijo que bloquearía cualquier candidatura a embajador en Cuba que pudiera nominar Obama. [15] El tejano Ted Cruz calificó el cambio político como un "trágico error". [16] Por otro lado, citando el llamamiento de Associated Press , es probable que varias entidades empresariales, como la Cámara de Comercio de los Estados Unidos , "presionen" a los congresistas para que restablezcan las relaciones diplomáticas con Cuba . El senador republicano por Arizona Jeff Flake, partidario del "deshielo", predijo que muchos políticos cambiarían de opinión.
El secretario de Estado norteamericano, John Kerry , expresó su apoyo a Barack Obama en este tema y afirmó que “los 11 millones de ciudadanos de Cuba han esperado demasiado -más de medio siglo- para la realización de sus aspiraciones democráticas” [17] .
Hillary Clinton , candidata presidencial estadounidense y exsecretaria de Estado en la administración Obama, respaldó las decisiones. Señaló: “Las sanciones alimentaron al gobierno cubano a culpar a los Estados de todos los problemas estatales ”, y que “el embargo no afectó ni la libertad de expresión ni la libertad de expresión y los condenados por motivos políticos” [18] .
Allá por 2013, Raúl Castro , sucesor de su hermano , anunció “el traspaso paulatino de los asuntos de Estado a las generaciones más jóvenes”. Prometió jubilarse en 2018 . [19]
Fidel Castro saludó los avances en la resolución de las relaciones en un comunicado emitido el 27 de enero de 2015 . Según informó, dijo que aunque “no confía en los políticos estadounidenses”, cree que “siempre mantenemos relaciones con todo el mundo” [20] .
El 28 de enero de 2015, durante una cumbre de líderes latinoamericanos en San José , Costa Rica , Raúl Castro declaró que EE.UU. debería devolver la base en la Bahía de Guantánamo y levantar el embargo para cambiar las relaciones entre los países [21] .
En respuesta, al día siguiente, la Casa Blanca emitió una respuesta oficial de que "tal paso está fuera de discusión". “El presidente cree que se debe cerrar la bahía de Guantánamo , pero las tropas estadounidenses deben estar en Cuba”, es la posición de Washington. [22]
En general, la comunidad internacional valoró mucho la solución del distanciamiento de medio siglo entre Estados Unidos y Cuba.
El Servicio de Radio Internacional de Polonia informó que el jefe del Ministerio de Relaciones Exteriores de Polonia "alienta a Washington a promover el levantamiento del embargo a largo plazo" [23] .
Rusia expresó su apoyo a los acuerdos bilaterales y la eliminación de Cuba de la lista de países patrocinadores del terrorismo, y también señaló que la política de sanciones no funcionaría [24] .
Israel [25] fue uno de los pocos países que no se pronunció al respecto. Los lazos cubano-israelíes se rompieron en la década de 1960; el único estado junto con Estados Unidos que cabildeó por el régimen de sanciones contra Cuba.
El presidente venezolano, Nicolás Maduro , dijo que era un "paso valiente e histórico" hacia la normalización de las tensiones políticas. [26]
El gobierno canadiense [27] también aprobó cambios estructurales en las relaciones diplomáticas entre Estados Unidos y Cuba. .