| Acuerdo de Londres (1906) | |
|---|---|
| Tipo de contrato | convenio |
| fecha de firma | 13 de diciembre de 1906 |
| lugar de firma | Londres , Reino Unido |
| firmado |
Edward Grey Paul Cambon Antonino di San Giuliano |
| Fiestas |
Reino Unido Francia Italia |
| Idioma | Francés |
El Acuerdo de Londres de 1906 es un acuerdo internacional tripartito entre Gran Bretaña , Francia e Italia sobre cooperación [1] (de facto - división de esferas de influencia) en Abisinia ( Etiopía ) [1] [2] . Concluido el 13 de diciembre de 1906.
El Acuerdo de Londres de 1906 consolidó el statu quo político y territorial de Etiopía que se había desarrollado en el momento de su conclusión, definió los límites de las esferas de intereses económicos de Gran Bretaña, Francia e Italia en Etiopía y estableció un procedimiento colegiado para resolver disputas sobre Etiopía entre las potencias enumeradas. El significado principal del Acuerdo de Londres de 1906 para la política internacional radica en el hecho de que Gran Bretaña, Francia e Italia, habiéndose acordado entre ellos, establecieron su dominio político y económico monopólico conjunto en Etiopía, impidiendo que sus principales rivales, Alemania y Rusia , pudieran fortaleciendo sus posiciones en este país y, más ampliamente, en la región de África Oriental .
A principios del siglo XX, a medida que se fortalecía la independencia y el poder militar del estado etíope , las potencias occidentales, especialmente aquellas cuyas posesiones eran adyacentes a Etiopía, ya no buscaban apoderarse del territorio etíope, sino establecerse en el sector económico y en parte. en la esfera política de Etiopía. El mayor éxito en el campo de la penetración económica en Etiopía lo acompañó Francia, que utilizó provechosamente su apoyo a este país durante la guerra ítalo-etíope . Los empresarios franceses recibieron las concesiones más rentables en Etiopía, la más importante de las cuales fue la concesión para construir un ferrocarril desde Djibouti a Harare y más hacia el interior. En febrero de 1902, esta concesión, que antes había pertenecido a empresarios privados, pasó a ser propiedad de la República Francesa. Según el embajador británico en Etiopía, John Harrington, el ferrocarril construido por la empresa francesa, que conectaba Etiopía con el océano Índico , “ha puesto en manos de los franceses todo el futuro desarrollo económico de Etiopía” [3] [4] .
Negus Menelik II decidió buscar un contrapeso al fortalecimiento económico de Francia en Etiopía en Gran Bretaña, el principal rival de Francia. En el mismo 1902, se firmó un acuerdo anglo-etíope para otorgar a una empresa británica una concesión para construir un ferrocarril entre Uganda y Sudán a través de Etiopía (que no se construyó). Además, el emperador hizo importantes concesiones territoriales a Gran Bretaña, renunciando en su favor a sus pretensiones sobre la zona previamente conquistada por Etiopía, situada en la margen derecha del curso alto del Nilo [4] .
En general, el comienzo del siglo XX se caracterizó por la intensificación de la rivalidad económica y política entre las potencias europeas en Etiopía. Sin embargo, sin embargo, Gran Bretaña, Francia e Italia estaban dispuestos a concluir un trato amistoso sobre Etiopía para unirse en la lucha contra el fortalecimiento de las posiciones de otros países en esta región, en particular Alemania y Rusia , así como los Estados Unidos . Estados de América . De hecho, después de la firma del Tratado de Amistad y Comercio entre Alemania y Etiopía en 1905, la influencia de Alemania en el país aumentó constantemente. Al mismo tiempo, Rusia brindó una asistencia diplomática y militar considerable a Etiopía; por ejemplo, la misión rusa en Etiopía prestó una atención considerable a la protección diplomática de este país "de las intrigas de los británicos, que persiguen objetivos tan ambiciosos y depredadores en África ". [5] . Los oficiales rusos, por su participación en las expediciones militares de las tropas etíopes, contribuyeron al fortalecimiento de la integridad territorial de Etiopía [6] . El gobierno etíope, los círculos comerciales y la gente comenzaron a centrarse cada vez más en estos países, y la razón principal de esto fue que "los poderes mencionados no pueden tener intereses territoriales en Abisinia" [7] . Fue la amenaza de nuevos rivales a la influencia política y económica de Gran Bretaña, Francia e Italia en Etiopía lo que condujo en gran medida a la conclusión entre ellos en diciembre de 1906 de un acuerdo tripartito que reflejaba los planes de estas grandes potencias en relación con Etiopía y determinó las posiciones de cada uno de ellos [8] . La importancia de este acuerdo también se asoció con los temores de que el anciano negus muriera sin nombrar un heredero, y el país se sumergiera en una guerra civil en la que las potencias europeas podrían estar del lado de diferentes candidatos. Tal situación podría resultar en un fortalecimiento significativo de las posiciones de un poder a expensas de los demás, que ninguna de las partes quería permitir [9] .
Las negociaciones para un acuerdo tripartito sobre Etiopía comenzaron en abril de 1905 y se reanudaron posteriormente en noviembre de ese año. Fueron iniciados por Gran Bretaña y Francia, que querían resolver todos los problemas sobre las esferas de influencia en África en aras de desarrollar relaciones aliadas . Italia, que se sumó a las negociaciones, exigió derechos soberanos especiales para la parte oriental de Etiopía, que podría conectar territorialmente las colonias italianas en Somalia y Eritrea . Francia se opuso a esto, temiendo que Italia cortara la Somalia francesa del acceso territorial a la capital de Etiopía, Addis Abeba , impidiendo la extensión del ferrocarril francés desde Djibouti hasta allí . Sólo la amenaza de que Gran Bretaña y Francia concluirían un acuerdo sin Italia obligó a esta última a comprometerse en la cuestión etíope [10] .
El Acuerdo de Londres entre Gran Bretaña, Francia e Italia se concluyó el 13 de diciembre de 1906. El acuerdo fue firmado por el canciller británico Edward Gray , el representante diplomático francés en Londres Paul Cambon y el representante diplomático italiano en Londres Antonino di San Giuliano [11] .
Para el futuro político de Etiopía, el más importante de los artículos del Acuerdo de Londres fue el primero, que establecía que "Francia, Gran Bretaña e Italia cooperarán entre sí para mantener el statu quo político y territorial en Etiopía" [12] [8] . El tratado obligaba a los signatarios a permanecer neutrales y no interferir en los asuntos etíopes, especialmente en caso de disputa sobre la sucesión tras la muerte del Negus Menelik II. Si tal intervención resulta inevitable, los tres países participantes en el acuerdo deberán consultar y acordar acciones. El tratado también incluía disposiciones para el intercambio de información entre países con el fin de proteger los intereses de cada signatario en Etiopía [13] . El artículo 1 del tratado confirmó la validez de las convenciones y tratados bilaterales previamente concluidos del Imperio etíope con Gran Bretaña, Francia e Italia en las fronteras de Etiopía y las colonias de estas potencias, así como algunos otros tratados internacionales entre los países participantes en el acuerdo [11] .
El Acuerdo de Londres de 1906 predeterminó la división de Etiopía en esferas de influencia. Los tres países participantes en el acuerdo se comprometieron a no interferir en los asuntos internos de Etiopía y negarse a recibir concesiones, así como privilegios en el campo de la industria y el comercio sin acuerdo con los otros dos países participantes en el acuerdo (Artículos 2 y 3 ). En caso de un cambio en el statu quo en Etiopía, se confirmaron las esferas de interés de cada una de las tres partes contratantes. El artículo 4 del Acuerdo de Londres reflejaba los acuerdos de las tres potencias sobre su demarcación. Según este artículo, la esfera de interés británico incluía las partes noroeste y oeste de Etiopía, incluidos los ríos de la cuenca del Nilo y el lago Tana (del que depende el régimen hídrico del Nilo). La esfera de interés francesa cubría el territorio de Etiopía adyacente a la Somalia francesa, incluida la tierra necesaria para construir un ferrocarril desde Djibouti a Addis Abeba. Finalmente, la esfera de interés italiana incluía la parte norte de Etiopía y la región situada al oeste de Addis Abeba, que se encuentra entre la Somalia italiana y Eritrea [14] .
Tras la conclusión del Acuerdo de Londres, ninguno de los países participantes en el acuerdo podría desarrollar de forma independiente la red ferroviaria en Etiopía fuera de su ámbito de interés sin un acuerdo previo con los otros dos países. Al mismo tiempo, dentro de los límites de la esfera de intereses de cualquiera de los países participantes en el acuerdo, la construcción de transporte para este país no se limitó [1] [2] .
El historiador alemán Herbert Schwartz señaló que el acuerdo, celebrado sin la participación de la propia Etiopía, le negaba de facto el derecho a ser considerada sujeto de derecho internacional [15] . Sin embargo, aunque en relación con Etiopía, el Acuerdo de Londres fue esencialmente colonial , en general, aún sirvió a su favor. El acuerdo en cierta medida ató las manos de cada una de las potencias firmantes, proporcionando a Etiopía el statu quo que se había desarrollado en ese momento, es decir, la existencia del Imperio etíope como un estado soberano e independiente [8] . Como señalaron los historiadores polacos Bartnicki y Mantel-Nechko, "independientemente de cuáles fueran las aspiraciones de los países participantes en el Tratado de Londres [1906], su conclusión garantizaba formalmente la independencia de Etiopía" [16] .
Como político experimentado e inteligente, Negus Menelik II era consciente tanto de los aspectos positivos como negativos del Acuerdo de Londres, por lo que su reacción y, en consecuencia, la posición oficial del gobierno etíope con respecto al acuerdo fueron moderadas. La clave fue la declaración categórica del Negus de que el acuerdo de las tres potencias extranjeras no obstaculizaría su toma de decisiones, y por lo tanto limitaría la soberanía de Etiopía [8] [17] . La nota diplomática que se le envió decía textualmente:
He recibido la convención de tres potencias. Gracias por su mensaje sobre el deseo de fortalecer y mantener la independencia de nuestro estado. Pero la presente convención y los acuerdos celebrados por algunos de ellos (las potencias que firmaron la convención) son competencia de nuestro poder soberano. Que sepan que no pueden vincular nuestras decisiones de ninguna manera.
— Antología sobre la historia de las relaciones internacionales. Número 2. África y Asia Occidental [18] .Reconociendo que Gran Bretaña, Francia e Italia veían la condición de Estado etíope como una especie de anomalía posiblemente efímera [19] , el Negus siguió expresando interés en cooperar con otras potencias, incluidos los imperios ruso y alemán [15] .
El Acuerdo de Londres de 1906 fortaleció la relación aliada de los países de la Entente y fortaleció las expectativas generales de la prensa y el público británico y francés de que las relaciones anglo-francesas deberían mejorar y mejorarían. El gobierno liberal y Gray continuaron su curso de acercamiento con Francia, y luego con el aliado de Francia, Rusia. Aunque el tratado de 1906 no eliminó todas las diferencias entre las partes que firmaron el tratado tripartito en Etiopía, fue un logro significativo para el gobierno conservador británico de Lansdowne , que accedió a negociar sobre Etiopía. La política del gobierno liberal de Grey fue un paso decisivo para el arreglo definitivo de las relaciones entre los países de la Entente. Así, Gran Bretaña se comprometió con Francia, reconociendo sus intereses respecto al ferrocarril Yibuti-Dire Dawa , alternativa que Gran Bretaña no podía ofrecer por falta de los recursos económicos necesarios, y reclamando a cambio una parte importante de Etiopía, incluyendo los principales objeto de interés estratégico del Imperio Británico en este país: el lago Tana , fuente del Nilo Azul . La inclusión de Italia como socio de pleno derecho en el acuerdo ha aumentado su prestigio tanto en Etiopía como en el mundo. Desde el punto de vista del desarrollo de las relaciones internacionales europeas, el acuerdo tripartito de 1906 fue exitoso y contribuyó al crecimiento de la cooperación militar y diplomática anglo-francesa hasta la Primera Guerra Mundial [13] .
El Acuerdo de Londres de 1906, firmado sin la participación de Etiopía, no fue sancionado por su gobierno [2] . Al mismo tiempo, el tratado siguió siendo el principal documento que regulaba las relaciones de las potencias europeas en Etiopía durante los siguientes treinta años [1] . En particular, cuando Gran Bretaña e Italia firmaron un acuerdo en 1925 que no tuvo en cuenta los derechos franceses en Etiopía y alteró el equilibrio existente en la región, Francia y Etiopía, a su vez, aprovecharon los términos del Tratado de Londres para forzar los gobiernos británico e italiano a través de la Sociedad de Naciones [20] [21] . El Acuerdo de Londres fue anulado en 1936 debido al estallido de la guerra ítalo-etíope [1] .