El Grupo Interregional de Diputados (MDG) es una facción democrática en el Congreso de Diputados del Pueblo de la URSS , la primera oposición parlamentaria legal soviética. Formalmente, se opuso al grupo de diputados Soyuz (a pesar de que algunos diputados eran miembros de ambas facciones y los miembros del MDG [1] estaban representados en el liderazgo de Soyuz ). El propósito de la creación del MDH fue proclamado "la transformación del régimen político en la URSS de totalitario a democrático " [2] . El número del Grupo Interregional de Diputados al 30 de julio de 1989 era de 388 personas [3] .
Se formó en el I Congreso de Diputados del Pueblo en torno a diputados demócratas de Moscú: A. D. Sakharova , Yu. N. Afanasyev , G. Kh. Popov . El 7 de junio de 1989 se realizó la primera reunión de los ODM. El 29 y 30 de julio se llevó a cabo la primera conferencia de los ODM, en la que se eligió un Consejo Coordinador de 25 participantes y 5 copresidentes y se adoptaron los “Resúmenes del programa de actividades prácticas para profundizar e implementar la perestroika”. La formación del grupo tuvo lugar en las condiciones de profundización de los trastornos sociopolíticos y económicos en el país, cuyo trasfondo emocional y culminación fueron las huelgas masivas de los mineros de Donbass y Kuzbass : la formación del grupo tuvo lugar simultáneamente con los hechos señalados en la vida pública [4] . B. N. Yeltsin , Yu. N. Afanasiev , G. Kh. Popov , V. A. Palm y A. D. Sakharov se convirtieron en copresidentes del CC , y A. N. Murashev se convirtió en secretario . Más tarde, E. V. Kotova se convirtió en la secretaria ejecutiva de los ODM . “Fue muy difícil unirlos, porque Sajarov y Yeltsin eran personas completamente incompatibles”, recordó Gavriil Popov , quien también señaló: “Creo que la propuesta de Sajarov jugó un papel importante. Cuando resultó que los miembros de la oposición no tenían ideas y programas comunes, propuso la idea más fructífera. No busquemos algo que nos una positivamente. Pasan los años. … Seleccionar solo lo que nos une en la negación. Todos estamos contra el poder del PCUS . Esta es la idea unificadora que presentamos. No - el artículo sexto de la Constitución. Sobre esta base, unieron a todos: monárquicos, anarquistas, comunistas de izquierda, socialdemócratas ... La unificación de todos en la "Rusia Democrática", en un solo bloque. Este fue, por supuesto, nuestro mérito más incondicional. Más tarde, después de la muerte de A. D. Sakharov , A. N. Murashev se convirtió en copresidente. Un total de 268 miembros de los ODM participaron en la conferencia.
La primera reunión de los ODM, a la que asistieron más de trescientos diputados, se llevó a cabo los días 29 y 30 de julio de 1989 en la Casa Central del Cine - el local fue cedido por el entonces director de la Casa Central de la Cultura Yu.S Gusman : además de los discursos de los diputados, se llevaron a cabo mesas redondas con la participación de B. N. Yeltsin: A. B. Chubais y E. T. Gaidar , Yu. M. Luzhkov , G. A. Yavlinsky , B. E. Nemtsov y otros oradores que abogaron por la introducción . de reformas democráticas a gran escala [5] .
La estructura organizativa del grupo se construyó de la siguiente manera: [3]
| Grupo Adjunto Interregional | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Aparato | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Fondo de Iniciativas Adjuntas | centro de Prensa | Consejo Coordinador | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
Grupos de expertos | Asistentes a diputados | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Periódico "Diputado del Pueblo" | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Secretaría | copresidentes del consejo | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
De la composición total del grupo (388 diputados), se destacó un consejo coordinador (25 miembros), encabezado por cinco copresidentes, y labores administrativas en general y de apoyo organizativo a las actividades del grupo y otras cuestiones no directamente relacionado con la elaboración de leyes : la convocatoria de miembros del grupo para reuniones conjuntas, el establecimiento de la agenda de las reuniones, los contactos con organizaciones y estructuras extranjeras, cuestiones de naturaleza financiera, apoyo administrativo y económico de las actividades, etc., fueron asignados al secretario (A. N. Murashev). De hecho, la secretaría sirvió como oficina personal de B. N. Yeltsin, ya que la mayor parte del flujo de documentos y reuniones organizadas recayó en documentos firmados por él y reuniones con su participación, aunque ni en estos documentos mismos, ni durante las reuniones, se indicó. que él estaba a cargo, pero siempre se entendió que era él quien estaba autorizado para representarla en todas las relaciones oficiales, tanto con las instituciones soviéticas como con las estructuras extranjeras. La secretaría del consejo coordinador estaba ubicada en la dirección: habitación del hotel " Moscú ". 605 "B", tel.: 292-72-6 .
LíderFormalmente, el ODM no tenía un líder, pero de hecho, Yu. N. Afanasyev , uno de los cinco copresidentes del consejo, propuso que B. N. Yeltsin fuera el líder [6] . De hecho, muchos interregionales se sorprendieron ante la idea de que los ODM pudieran ser vistos como una oposición liderada por Yeltsin contra el Soviet Supremo liderado por Gorbachov, ya que Yeltsin no era un "héroe" de la mayoría de la intelectualidad de la capital. Sin embargo, Yeltsin fue responsable de las acciones de los ODM en el Presidium del Soviet Supremo de la URSS [7] . Según las memorias de Arkady Murashev, el verdadero líder del grupo, “un líder de hecho, que siempre mantuvo el pulso”, era Gavriil Popov, un teórico, un conceptualista que se dedicó por completo al trabajo político [8] .
Consejo Coordinador y copresidentesEn la segunda reunión del MDT (10 de junio de 1989), se creó el Consejo Coordinador y su Mesa. El académico Andrei Sakharov, Boris Yeltsin, Yuri Afanasiev, Gavriil Popov, Anatoly Sobchak, Nikolai Travkin, Arkady Murashev, Yuri Chernichenko, Alexander Obolensky, Gennady Burbulis, Yuri Karyakin, Vilen Martirosyan fueron elegidos para el Consejo de Coordinación (20 personas + 5 copresidentes ) del MDH , Sergey Stankevich, Evdokia Gaer, Vladimir Volkov, Vladimir Tikhonov, Victor Palm, Valentin Logunov, Alla Yaroshinskaya-Zgerskaya, Mikhail Bocharov, Telman Gdlyan, Viktor Goncharov, Mikhail Poltoranin, Alexei Emelianov, Alexei Yablokov [9] .
B. Yeltsin, Yu. Afanasiev, G. Popov, V. Palm y A. Sakharov se convirtieron en copresidentes del consejo y Arkady Murashev se convirtió en secretario. La idea de la copresidencia fue adoptada para romper con las tradiciones del PCUS [10] .
centro de PrensaPara proporcionar una cobertura informativa de las actividades del grupo y los problemas de organización de la interacción constante con el soviet y, especialmente, con la prensa extranjera, se creó el centro de prensa del MDH , encabezado por Vladimir Mezentsev , el primer secretario de prensa de B. N. Yeltsin [ 11] . Los directores de fotografía Leonid Parfyonov , Anatoly Lysenko y Kira Proshutinskaya realizaron la película "Reporting from the last row", popularizando el Grupo Interregional de Diputados entre la población [12] .
El ODM incluía:
Inicialmente, el grupo se dividió condicionalmente en dos alas (agrupaciones) según los intereses: un ala moderada, que abogaba por transformaciones graduales, y un ala radical, que exigía la destitución del PCUS del poder y reformas económicas y políticas inmediatas [1] . Los principios clave para la implementación de los cuales absolutamente todos los miembros de los ODM fueron: sistema multipartidista (a pesar de que en la URSS había un sistema de partido único con el PCUS a la cabeza), propiedad privada de los medios de producción (que era contrario a los principios fundamentales del marxismo-leninismo ), el establecimiento de un régimen político democrático y la construcción de un estado de derecho , la protección de los derechos humanos [13] . Para alentar a los autores de proyectos de leyes constitucionales, enmiendas al texto del Tratado de la Unión y otros proyectos de ley, el Consejo de Coordinación de los ODM estableció un premio, un jurado compuesto por varios miembros del consejo determinó los laureados.
La segunda conferencia de los ODM se llevó a cabo en el Cine de Moscú los días 23 y 24 de septiembre de 1989, y allí se adoptó la Plataforma de los ODM. Entre los requisitos de la Plataforma MDT:
Los diputados del MDT exigieron que la URSS pasara a llamarse "Unión de Repúblicas Euroasiáticas" (SEAR) (en respuesta, la delegación kazaja propuso la opción: "Unión de Repúblicas Soberanas Soviéticas" conservando la abreviatura URSS [14] ), pero la iniciativa fue rechazada y la propuesta fue eliminada de la agenda [15 ] . En una reunión general de los ODM el 7 de octubre de 1990, se discutieron las perspectivas de crear una Confederación Mar Negro-Báltico (Ucrania, Bielorrusia y las Repúblicas Bálticas en una nueva unión de estados), pero la iniciativa no encontró apoyo en el ambiente parlamentario debido al subdesarrollo del proyecto - surgieron contradicciones entre los partidarios de esta idea con respecto a la distribución de poderes, ya que Ucrania reclamó un papel de liderazgo en una posible entidad interestatal, lo que, a su vez, no convenía a los delegados de Letonia y Lituania [16 ] .
Muchos de los requisitos de la Plataforma MDH fueron satisfechos por los III y IV Congresos de Diputados del Pueblo, otros formaron la base de los programas de las nuevas organizaciones "democráticas" surgidas en 1989.
Un deterioro significativo en la situación económica del país a fines de los años 80 y 90 llevó al MDH y sus líderes (principalmente B. Yeltsin, quien después de la muerte de A. D. Sajarov se convirtió en el único líder de la oposición democrática) rápidamente a ganar popularidad. . Ya en enero de 1990, miembros del PCUS, que eran miembros de los ODM, formaron la facción Plataforma Democrática (sobre la base de la cual surgieron posteriormente varios partidos políticos, en particular el Partido Republicano de Rusia ) [17] .
En las elecciones de marzo de 1990 en la RSFSR, el movimiento " Rusia Democrática ", formado sobre la base de los ODM, ganó y fijó un rumbo para la democratización, descomunización y soberanización de Rusia. Como señaló G. Popov : “Poco después de la victoria en agosto de 1991, cuando era necesario comenzar a hacer algo, resultó que no teníamos un programa constructivo que se adaptara a toda la oposición, y el bloque único se vino abajo… [ 18]
Las tecnologías políticas elaboradas en el marco del MDT y la plantilla misma para crear una estructura parlamentaria de este tipo se utilizaron para crear grupos de diputados interregionales similares en los órganos legislativos más altos de los países de la CEI: en particular, la Rada Suprema de Ucrania (encabezada por L. D. Kuchma , y luego V. P. Shcherban ) .
A lo largo de su existencia, especialmente en la etapa final, el Grupo Interregional de Diputados ha estado integrado por consultores, tecnólogos políticos y otros especialistas extranjeros, en su mayoría estadounidenses, en el campo de los temas sociales y políticos , así como por periodistas de Radio Liberty y otros medios extranjeros que cubrió activamente procesos políticos en la Unión Soviética, entre otros: Alexander Rahr , empleado de RAND Corporation , Miembro del Sector de Proyectos Soviéticos de National Endowment for Democracy William Pomerants (más tarde Director Adjunto del Instituto Kennan para Estudios Rusos Avanzados ), Representante del Instituto Nacional de Estudios Rusos de EE. UU. Democracia en la RSFSR Michael McFaul , investigador sénior de la Institución Hoover John Dunlop Director de Europa y Asia Central de Human Rights Watch Consejo Nacional de Estudios de Eurasia y Europa del Este Thomas Remington y otros sovietólogos estadounidenses de renombre [19] . Las actividades de los ODM fueron proporcionadas por el Centro Woodrow Wilson y otros centros de investigación extranjeros para el estudio de la opinión pública en cuanto al desarrollo de temas fundamentales de la estrategia para conducir la lucha política de los ODM, realización de diversas campañas políticas, etc.
Varios especialistas extranjeros adscritos a los ODM como consultores trabajaron anteriormente con el Grupo de Helsinki de Moscú , la Sociedad Conmemorativa y otras organizaciones del movimiento disidente soviético , donde acumularon una rica experiencia en la organización de varias campañas de derechos humanos y anticorrupción, varias campañas para organizar el control público sobre la observancia por parte de las autoridades públicas de los derechos y libertades democráticos, la rehabilitación y perpetuación de la memoria de las víctimas de la represión política, la publicación de publicaciones de oposición (por ejemplo, el abogado internacional E. Kline, que se ocupó de la publicación y distribución de periódicos y publicaciones únicas dedicadas a las violaciones de los derechos humanos en la Unión Soviética y asesorando personalmente a los representantes más destacados del movimiento disidente en la URSS y algunos países asiáticos sobre diversas cuestiones organizativas y legales).
Después de la disolución del MDG, parte de los especialistas adscritos abandonaron la Federación Rusa y asumieron proyectos en los países postsoviéticos, o regresaron a los Estados Unidos para actividades de enseñanza e investigación, periodismo, práctica legal, etc., la otra parte permanecieron y continuaron sus actividades bajo las nuevas organizaciones educadas en la Federación Rusa para fortalecer la democracia y desarrollar las instituciones de la sociedad civil: por ejemplo, bajo el Comité de Madres de Soldados y varias ramas rusas del Movimiento de Derechos Humanos de la Juventud, así como bajo partidos y organizaciones políticas, tanto de gobierno como de oposición.
Cabe señalar que muchos extranjeros que trabajaron directamente con el ODM, o proporcionaron sus actividades desde el extranjero, posteriormente hicieron carreras en el campo de las relaciones diplomáticas, económicas, culturales y de otro tipo entre Estados Unidos y Rusia , y ocuparon altos cargos en varias instituciones estadounidenses cuyas actividades en eso o hasta cierto punto relacionado con Rusia: el trabajo con el grupo fue una especie de "trampolín" profesional para ellos; por ejemplo, M. McFaul es el segundo embajador de EE. UU. En la URSS / Rusia en los últimos treinta años, quien asumió este cargo sin ser un diplomático de carrera, lo cual es muy atípico para la política de personal estadounidense en cuanto al nombramiento de embajadores en el extranjero [20] . El presidente de la Federación Rusa, V. V. Putin , también señaló que el nombramiento de McFaul se produjo precisamente en relación con su trabajo anterior en la línea de las instituciones de la sociedad civil en la URSS [21] .
La financiación de los proyectos de los ODM provino de la Fundación Ford , el Carnegie Endowment , la Fundación Rockefeller y otras fundaciones benéficas estadounidenses. $40.000 para las necesidades de los ODM fueron asignados por el Fondo del Congreso Libre para la Promoción de la Educación y la Ciencia (una subsidiaria de la Fundación Nacional para la Democracia de EE. UU. ) [22] . Según William Robinson , los proyectos de MDT fueron financiados por fondos y estructuras afiliadas , principalmente al Partido Republicano de los Estados Unidos , que persiguieron sus propios intereses políticos y económicos en la URSS con el fin de eliminar las barreras existentes para expandir los lazos económicos ruso-estadounidenses. en cuanto al cabildeo de la economía de libre mercado , promoviendo la idea de restaurar la propiedad privada de los medios de producción y la democracia representativa , lo que permitió crear una escuela a cargo del MDH para capacitar personal para profundizar las reformas de mercado y la liberalización de la economía de la Federación Rusa y, de hecho, predeterminó el éxito de la campaña presidencial de B. N. Yeltsin en 1991 y siguió una política de reformas a gran escala en el ámbito económico y social [23] .
Los diputados del MDT intentaron crear su propio Fondo para Iniciativas Diputadas -una especie de " fondo de ayuda mutua "- para el apoyo financiero de otros candidatos de la oposición en las elecciones de primavera de 1990, a cuyas cuentas se transfirieron inmediatamente fondos del National Endowment for Democracy de EE. UU. ( lo que se explicaba por la necesidad de crear un centro de información bajo el MDT y sistemas para la difusión de ideas democráticas entre la población), sin embargo, esta iniciativa fue bloqueada por el gobierno soviético y las actividades del Fondo para Iniciativas Diputadas fueron canceladas. [1] :86
Según un ex miembro del grupo, el escritor y publicista Yuri Boldyrev : [24]
El MDH nunca ha sido un grupo anticomunista. Estos no eran anticomunistas , eran personas muy diferentes con visiones del mundo muy diferentes. Los unía una sola cosa, que eran personas fuertes, independientes, reales, conscientes de su responsabilidad con quienes los enviaban, y que no querían bailar en el cuerpo de baile. ¡Eso es todo! Y entre ellos había personas tanto de izquierda como de derecha, y chovinistas rusos, de cualquier punto de vista. Pero es un equipo decente. Estas son diferentes personas fuertes e independientes, que se han mantenido, cuál es su valor.
Según el escritor nacionalista O. A. Platonov, el MDG se creó originalmente para destruir la URSS: " Cientos de personas que formaron la columna vertebral de los destructores de la URSS y el futuro régimen de Yeltsin, muchas "empresas en la sombra" pasaron por la red de oficinas de representación. del Instituto Cribble e instituciones similares del séquito de Yeltsin, destacados periodistas y trabajadores de la televisión <...> Así, en la URSS se formó una “ quinta columna ” de traidores a la Patria, que existió como parte del Grupo Interregional de Diputados y “ Rusia Democrática ”” [25]