La Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo ( francés : Mission de l'Organisation des Nations Unies pour la stabilization en République démocratique du Congo , MONUSCO ) es una fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (RDC) que fue establecido por las resoluciones 1279 (1999) y 1291 (2000) de las Naciones Unidas del Consejo de Seguridad de la Organización para supervisar el proceso de paz tras la conclusión de la Segunda Guerra del Congo , centrándose posteriormente en el conflicto de Ituri , el conflicto de Kivu y el conflicto de Dongo .
Los siguientes países han contribuido con tropas de mantenimiento de la paz: Bangladesh , Bélgica , Benin , Bolivia , Bosnia y Herzegovina , Brasil , Burkina Faso , Ghana , Guatemala , Egipto , Zambia , India , Indonesia , Jordania , Irlanda , Yemen , Camerún , Canadá , Kenia , China , Marruecos , Costa de Marfil , Malawi , Malasia , Malí , Mongolia , Nepal , Níger , Nigeria , Países Bajos , Pakistán , Paraguay , Perú , Polonia , Rusia , Rumania , Senegal , Serbia , Reino Unido , Estados Unidos , Túnez , Ucrania , Uruguay , Francia , República Checa , Suiza , Suecia , Sudáfrica , Sri Lanka .
Además, los siguientes países han aportado sus policías: Bangladesh , Benin , Brasil , Burkina Faso , Ghana , Guinea , Egipto , Jordania , Yemen , Camerún , Madagascar , Malí , Níger , Nigeria , Rusia , Rumania , Senegal , Togo , Túnez , Turquía , Ucrania , Francia , Chad , Suiza , Suecia y Suecia .
La presencia inicial de la ONU en la República Democrática del Congo antes de la adopción de la resolución 1291 fue un equipo de observadores militares para observar e informar sobre el cumplimiento de los acuerdos de paz por parte de las facciones exigidos por la resolución anterior 1258 (1999). La resolución 2348 (2017) otorga autoridad para el mandato actual de la misión [1] .
Desde 1999, se han gastado alrededor de 8.740 millones de dólares estadounidenses para financiar los esfuerzos de mantenimiento de la paz de la ONU en la RDC [2] . En octubre de 2017, el número total de cascos azules de la ONU en la República Democrática del Congo era de aproximadamente 18.300. Más de treinta países han contribuido con personal militar y policial al esfuerzo de mantenimiento de la paz, siendo la India el mayor contingente. En junio de 2011, se informó que India se estaba preparando para reducir gradualmente sus fuerzas de mantenimiento de la paz en la República Democrática del Congo [3] .
La ONU envió una segunda fuerza de mantenimiento de la paz al Congo tras el Acuerdo de alto el fuego de Lusaka del 17 de julio de 1999 y la Resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 1258 del 6 de agosto de 1999.
Los primeros oficiales de enlace llegaron a la RDC el 3 de septiembre de 1999. En noviembre de 1999, el número total de oficiales de enlace era de 39, distribuidos en las capitales de los países en guerra ( Ruanda , Uganda , Burundi , Zambia , Namibia , Zimbabue , Etiopía ), incluidos 24 que estaban estacionados en Kinshasa . En enero de 2000, su número llegó a 79 y se distribuyeron por toda la RDC. Su misión era servir de enlace con todas las facciones en conflicto, brindar asistencia técnica y prepararse para el despliegue de observadores militares.
El 24 de febrero de 2000, mediante la resolución 1291 , el Consejo de Seguridad de la ONU autorizó el despliegue de un máximo de 5.537 soldados en la RDC, incluidos 500 observadores militares. El 4 de abril de 2000, el mayor general senegalés Muntaga Diallo fue nombrado comandante de las fuerzas militares de la ONU en la RDC. El mandato es supervisar la implementación del Acuerdo de Cesación del Fuego y el redespliegue de las fuerzas beligerantes, desarrollar un plan de acción para la implementación general del Acuerdo de Cesación del Fuego, trabajar con las partes para liberar a todos los prisioneros de guerra, prisioneros de guerra y devolver los restos, facilitar la provisión de asistencia humanitaria, y ayudar al Mediador en el diálogo nacional.
Actuando en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ha autorizado a las fuerzas de mantenimiento de la paz a tomar las medidas necesarias en las zonas en las que estén desplegados sus batallones de infantería para proteger al personal, las instalaciones y el equipo de las Naciones Unidas, garantizar la seguridad y la libertad de movimiento de su personal y proteger a los civiles bajo la amenaza inmediata de violencia física.
En diciembre de 2000, se desplegaron 224 soldados, incluidos 148 observadores, en 13 lugares del país. Los observadores solo pudieron registrar el incumplimiento del alto el fuego, intensos combates en las provincias de Kisangani y Equatoria y Katanga , y la presencia de tropas extranjeras en la RDC. El despliegue de tropas de la ONU no fue posible debido a la situación de seguridad y las reticencias del gobierno congoleño.
Aunque el comienzo de 2001 todavía se vio obstaculizado por combates esporádicos, los observadores militares pudieron cumplir su misión de retirada de fuerzas y retirada de algunas tropas de Ruanda y Uganda.
En marzo de 2001 llegó a Kalemie la primera unidad de paz uruguaya . La fuerza se desplegó en cuatro sectores: Kananga , Kisangani , Kalemie y Mbandaka . En julio de 2001, la dotación de la fuerza era de 2.366 efectivos, incluidos 363 observadores militares distribuidos en 22 ciudades y 28 equipos que observaban la retirada de las fuerzas. El número de personal militar fue de 1869 personas. Procedían de Sudáfrica, Uruguay, Marruecos, Senegal y Túnez. Unidades de guardia custodiaron bases de mantenimiento de la paz en Kinshasa , Kananga, Kisangani, Kalemie, Goma y Mbandaka. También se desplegó una unidad fluvial uruguaya y un equipo de evacuación médica aérea de Sudáfrica. Las tropas desplegadas solo estaban destinadas a proteger las instalaciones de saqueos y robos, la fuerza no tenía mandato ni fuerza para proteger a los civiles o incluso evacuar al personal de la ONU. De conformidad con la resolución 1355 del Consejo de Seguridad, los observadores militares, dentro de sus capacidades, también podrían contribuir al desarme, la desmovilización, la repatriación y la reintegración voluntaria de los grupos armados.
Mediante la Resolución 1376 del Consejo de Seguridad, el Consejo de Seguridad inició la tercera fase del despliegue de tropas de la ONU en el este de la República Democrática del Congo. El lugar para la base material y técnica se planeó elegir como Bueno.
En 2002, 450 observadores militares, divididos en 95 grupos, continuaron monitoreando el alto el fuego a lo largo de las antiguas líneas del frente. Los equipos también investigaron violaciones del alto el fuego. Las tropas extranjeras continuaron saliendo del país. Unidades fluviales de las tropas de la ONU escoltaron los primeros barcos en el río Congo , que fue reabierto a la navegación comercial. En junio de 2002, el número total de tropas de la ONU era de 3.804. A la fuerza se sumaron contingentes de Ghana y Bolivia, de los cuales más de un tercio de los soldados eran uruguayos. Más de mil soldados fueron desplegados en Kisangani. El 14 de mayo de 2002, un observador militar murió cerca de Ikea cuando una mina explotó debajo de su automóvil. El 30 de julio de 2002, las distintas partes firmaron el Acuerdo de Pretoria. La naturaleza de la misión de mantenimiento de la paz ha cambiado. Los observadores militares monitorearon la retirada de 20.000 soldados ruandeses, pero también notaron un aumento de la violencia étnica en la provincia de Ituri . A finales de 2002 había un total de 4.200 soldados de la ONU en la RDC.
Mediante la resolución 1445, el Consejo de Seguridad autorizó un aumento en el número de militares a 8.500. También se aprobó el principio de dos fuerzas de intervención independientes. La misión de la ONU era apoyar el proceso voluntario de desarme, desmovilización, repatriación, reintegración y reasentamiento (VDRRR), pero sin el uso de la fuerza.
A principios de 2003, en colaboración con los ciudadanos, se llevaron a cabo numerosos operativos RDRRR. Antes del inicio del período de transición, se desplegaron soldados de la ONU en el frente. Comenzó un extenso redespliegue de tropas hacia el este. Se cerraron cuatro centros de coordinación y 22 bases en el occidente del país. Se redistribuyeron más de cien observadores y llegaron contingentes uruguayos a Bukavu y Lubero . Los equipos de vigilancia han supervisado graves enfrentamientos y violaciones de derechos humanos en Ituri. En abril de 2003, 800 soldados uruguayos fueron enviados a Bunia de acuerdo con la resolución 1484. En el mismo mes, un observador murió en la explosión de una mina. En mayo de 2003, dos observadores militares fueron brutalmente asesinados por militantes. La retirada de 7.000 soldados ugandeses en abril de 2003 provocó un deterioro de la situación de seguridad en la región de Ituri, poniendo en peligro el proceso de paz. El secretario general de la ONU, Kofi Annan , ha pedido la creación y el despliegue de una fuerza multinacional temporal en la zona hasta que se fortalezca la debilitada misión de la ONU.
En su segundo informe especial al Consejo de Seguridad, el Secretario General de la ONU propuso reenfocar la misión para brindar apoyo de transición y mantener la seguridad en áreas clave del país. En consecuencia, propuso el establecimiento de una brigada en Ituri para apoyar el proceso de paz.
El 30 de mayo de 2003, el Consejo de Seguridad, en su resolución 1493, autorizó el despliegue de una fuerza multinacional de emergencia provisional en Bunia con la tarea de asegurar el aeropuerto, proteger a los desplazados internos en los campamentos y a la población civil en la ciudad. La resolución 1493 autorizó aumentar el número de efectivos militares a 10.800, impuso un embargo de armas y autorizó a la misión a utilizar todos los medios necesarios para cumplir su mandato en la región de Ituri y, en su opinión, dentro de sus posibilidades, también en el Norte y Kivu del Sur.
El gobierno francés mostró interés en liderar la operación. Pronto se expandió a una misión dirigida por la UE con Francia como país base que proporciona la mayor parte del personal y se complementa con contribuciones de países de la UE y de fuera de la UE. La fuerza total de la fuerza fue de alrededor de 1.800 y fueron apoyados por aviones franceses con base en los aeródromos de N'Djamena y Entebbe . También se agregó un pequeño Grupo de Fuerzas Especiales Suecas (SSG) de 80 hombres.
La operación, llamada Operación Artemis , se lanzó el 12 de junio y se completó en las próximas tres semanas. Las fuerzas de paz de la UE lograron estabilizar la situación en Bunia y asegurar la presencia de la ONU en la RDC. En septiembre de 2003, la responsabilidad de la seguridad en la región se transfirió a una misión de la ONU.
El creciente conflicto militar en la RDC ha obligado a las Naciones Unidas a buscar asistencia militar adicional de las principales potencias. En julio de 2003, India anunció que enviaría 300 soldados y aviones de combate adicionales de la Fuerza Aérea India para reforzar los esfuerzos de mantenimiento de la paz de la ONU en la República Democrática del Congo.
En septiembre de 2003 se formó la Brigada Ituri, que incluía soldados de Uruguay, Bangladesh, Nepal, Pakistán, Indonesia, India y Marruecos. En noviembre de 2003, había un total de 10.415 pacificadores en la RDC, incluidas unidades de infantería, unidades de ingenieros, unidades de helicópteros, unidades de logística, unidades médicas y unidades fluviales.
El despliegue de un destacamento de Ituri que realiza operaciones de acordonamiento y búsqueda ha mejorado las condiciones de seguridad en Ituri, pero al mismo tiempo las fuerzas de mantenimiento de la paz han sido blanco de militantes. El 12 de febrero de 2004, un observador militar fue asesinado en Ituri.
Con el advenimiento del Gobierno de Transición de la República Democrática del Congo, que incluyó a miembros de los movimientos rebeldes, más de 900 soldados de la ONU de Túnez y Ghana, la seguridad de Kinshasa se ha vuelto más fácil.
Se decidió que las tropas presentes en los Kivus se reunirían bajo el mando de una sola brigada. En marzo, el general nigeriano Samaila Ilia asumió el mando de la fuerza.
En junio de 2004, Bukavu fue ocupada por el general rebelde Laurent Nkunda . Los 1.000 soldados de la ONU solo podían defender sus propias instalaciones. Los disturbios se extendieron por todo el país, lo que obligó a las tropas de la ONU a abrir fuego contra los saqueadores en Kinshasa .
A fines de 2004, las tropas de la ONU fueron atacadas nuevamente por militantes en Ituri.
Si bien el Secretario General solicitó un aumento de 13.100 efectivos, en octubre de 2004, el Consejo de Seguridad, mediante la resolución 1565, autorizó un aumento de 5.900 efectivos y estableció un mandato que sigue vigente en la actualidad. Los objetivos militares estratégicos de las fuerzas de la ONU eran:
De acuerdo con la resolución de la ONU, el ejército indio anunció que enviaría 850 tropas adicionales y cuatro helicópteros de ataque a la RDC [4] .
En 2005, la fuerza de mantenimiento de la paz de la ONU en el Congo había superado los 16.000 soldados, divididos casi a partes iguales entre la Brigada Occidental y la División Oriental.
En febrero de 2005, la misión deploró la muerte de 9 soldados de la ONU de Bangladesh durante la emboscada de Ituri . Las acciones de las brigadas de Ituri y Kivu se están volviendo más decididas y la presión sobre todas las facciones armadas se está intensificando.
Thomas Lubanga Dyilo , líder de la Unión de Patriotas Congoleños , y otros líderes militantes fueron arrestados por las autoridades congoleñas y encarcelados en Makala, Kinshasa. Lubanga fue acusada de ordenar el asesinato de cascos azules en febrero de 2005 y de estar detrás de la persistente inseguridad en la zona.
El 10 de febrero de 2006, la Corte Penal Internacional emitió una orden de arresto contra Lubanga por el crimen de guerra de reclutar y reclutar niños menores de quince años y utilizarlos para participar activamente en las hostilidades . Las autoridades nacionales congoleñas entregaron Lubanga a la Corte Penal Internacional el 17 de marzo de 2006.
El 1 de marzo de 2005, unidades de infantería de Nepal, Pakistán y Sudáfrica, apoyadas por helicópteros de ataque indios, llevaron a cabo una operación masiva de acordonamiento y búsqueda en Ituri, en la que murieron entre 50 y 60 milicianos.
En mayo de 2005, el Secretario General de la ONU solicitó una brigada adicional para Katanga. Las operaciones conjuntas fueron realizadas por las brigadas conjuntas recién llegadas de las Fuerzas Armadas de la República Democrática del Congo (FARDC). Las tropas de la ONU se encargaron de apoyar el proceso electoral proporcionando protección y transporte. Más de 15.000 milicianos fueron desarmados en Ituri.