Las regiones nacionales son unidades territoriales administrativas para las minorías nacionales en la URSS y la Rusia moderna [1] .
Para 2011 en Rusia hay 11 distritos con estatus nacional. Otros 20 distritos no tienen estatus nacional, pero en realidad lo son, ya que fueron formados y nombrados de acuerdo a la nacionalidad predominante.
La práctica jurídica internacional parte de la garantía a las minorías nacionales del derecho a participar en la adopción de las decisiones públicas, como mecanismos para cuya implementación se determina la autonomía nacional y la creación de gobiernos locales y autónomos [1] .
La ley rusa sigue un camino similar. Al ratificar el Convenio Marco para la Protección de las Minorías Nacionales (FCNM) de 1995, Rusia asumió la obligación de proteger a las minorías nacionales [1] . De acuerdo con la Constitución de la Federación Rusa (Artículo 69):
La Constitución de la Federación Rusa define la regulación y protección de los derechos de las minorías nacionales como sujeto de la jurisdicción de la Federación Rusa (artículo 71), y la protección de los derechos de las minorías nacionales como sujeto de la jurisdicción conjunta de la Federación Rusa. Federación y las entidades constitutivas de la Federación Rusa, art. 72) [1] .
La experiencia histórica y jurídica rusa incluye el uso de mecanismos especiales que aseguran la preservación de la identidad, el desarrollo del idioma y la cultura de las minorías nacionales densamente residentes. Uno de estos mecanismos es la creación de entidades territoriales administrativas nacionales. El sistema constitucional y legal de Rusia se caracteriza por la ausencia de prohibiciones sobre la creación de tales entidades. Al mismo tiempo, la legislación federal no establece explícitamente el derecho a crearlos. Varios actos legislativos contienen indicaciones indirectas sobre la posibilidad de crear unidades territoriales administrativas nacionales, en cuyo territorio es posible utilizar los idiomas nacionales e instalar indicaciones geográficas en estos idiomas. A diferencia de las repúblicas de Rusia , que representan una forma nacional-estatal de realización del derecho de los pueblos a la libre determinación , las regiones nacionales pertenecen a la forma nacional-cultural [1] .
Las formaciones administrativo-territoriales nacionales son una forma de autoorganización de una comunidad étnica y la implementación del autogobierno local por parte de esta comunidad , teniendo en cuenta y con el fin de preservar las características y tradiciones socioculturales y lingüísticas [1] .
En Rusia, hay tres tipos de entidades territoriales administrativas nacionales:
Las unidades territoriales administrativas nacionales se crean principalmente para pequeñas comunidades indígenas , mientras que es para las minorías nacionales que el número de tales entidades es significativamente menor. Los actos jurídicos regionales y municipales de tales formaciones casi no contienen disposiciones sobre sus características nacionales, lo que generalmente los equipara con las unidades territoriales administrativas ordinarias. La excepción es la legislación de la República de Sakha (Yakutia) y los actos jurídicos municipales de las regiones nacionales de Vepsian de la República de Karelia [1] .
La falta de interés de las autoridades en garantizar los derechos de las comunidades étnicas y su protección puede generar discriminación y violación del orden público [1] . Entonces, después de las manifestaciones y la toma de la casa del gobierno de la República de Karachay-Cherkess , los representantes de la minoría nacional de Abaza formaron el distrito de Abaza [2] [1] .
Desde principios de la década de 1990, varias entidades constitutivas de la Federación Rusa han establecido unidades territoriales administrativas nacionales para representantes de pueblos en situación de minorías nacionales. Se indica la proporción de las personas titulares en la población del distrito:
Varias regiones de Rusia no tienen estatus nacional, pero de hecho lo son (o lo fueron), ya que fueron formadas y nombradas de acuerdo con la nacionalidad predominante [1] .
En la región de Rostov , el lugar de residencia compacta de los armenios es el distrito de Myasnikovsky .
Los distritos de Akushinsky y Kaytagsky de Daguestán llevan el nombre de grupos subétnicos de los Dargins.
Karymsky (del pueblo de Karymskoye , llamado así por el grupo subétnico Karymy ) en el Territorio Trans-Baikal, distritos de Daursky en Krasnoyarsk (1935-1962, del pueblo de Daursk) y Trans-Baikal (1963-, de la región de Dauria ) regiones, el distrito de Tatarsky en la región de Novosibirsk (de la ciudad de Tatarsk) no están directamente relacionados con los nombres de los grupos étnicos.
La región de Adyge-Khablsky no es nacional (el primer componente es el nombre propio de Adyghe, Kabardians y Circassians).