| Revisiones de desempeño ambiental de la CEPE | |
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| El mapa muestra los países para los que se han preparado Evaluaciones de Desempeño Ambiental de la UNECE. Para los estados resaltados en marrón , se realizaron EPR de primer ciclo. Para los estados resaltados en verde , se realizó un segundo ciclo de EPR. Para los estados en púrpura , se realizó un EPR de tercer ciclo. | |
| Tipo de organización | Programa |
| Base | |
| fecha de fundación | 1996 |
| Organización matriz | Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa |
| Sitio web | EPR de la CEPE |
| Archivos multimedia en Wikimedia Commons | |
La Revisión del Desempeño Ambiental (EPR ) , organizada por la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE), es un proceso de evaluación del progreso realizado por un estado en la mejora de la política ambiental. Los EPR se llevan a cabo bajo los auspicios del Comité de Política Ambiental de la UNECE .
A través del EPR, los estados reciben una evaluación externa independiente de cómo están gestionando la reducción de la contaminación, gestionando sus recursos naturales y protegiendo la naturaleza y el medio ambiente. Asimismo, los EPR evalúan los avances de los gobiernos en el cumplimiento de los compromisos internacionales en materia ambiental y de desarrollo sostenible, como los Objetivos de Desarrollo Sostenible .
El Programa EPR de la CEPE se inspiró en un iniciado en 1991 por Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE para sus estados miembros. En 1993, durante la segunda Conferencia Ministerial de Medio Ambiente para Europa celebrada en Lucerna, Suiza, se solicitó a la UNECE que estableciera un programa EPR para sus estados miembros no cubiertos por el programa EPR de la OCDE. [1] Por lo tanto, los EPR organizados por UNECE se llevan a cabo para los países de Europa del Este , el Cáucaso , el Sudeste de Europa y Asia Central , que también se conocen como países con economías en transición .
El EPR del primer ciclo definió las condiciones básicas para el estado del medio ambiente y la política ambiental nacional. En el segundo ciclo EPR, se prestó especial atención a la implementación y financiamiento de la política ambiental, el problema de la incorporación de consideraciones ambientales en varios sectores de la economía y la promoción del desarrollo sostenible. [2] Hasta la fecha, casi todos los países de la UNECE elegibles para participar en EPR han completado dos revisiones cada uno.
El tercer ciclo de las Revisiones se inició durante la Séptima Conferencia Ministerial de Medio Ambiente para Europa celebrada en Astana , Kazajstán , en 2011. [3] El tercer ciclo se centra en la gobernanza ambiental y la economía verde . El tercer ciclo EPR también analiza la cooperación de los estados con la comunidad internacional y la incorporación de consideraciones ambientales en sectores prioritarios.
Un Estado que solicita un EPR de UNECE elige los temas que se cubrirán en la Revisión. Los EPR cubren temas horizontales como el desarrollo legislativo y la elaboración de políticas, la aplicación y ejecución ambiental, el uso de instrumentos económicos para la protección ambiental, problemas de información ambiental y educación ambiental. Proporcionan una cobertura detallada de la gestión del agua , la conservación del aire , la gestión de residuos , la biodiversidad y las áreas protegidas las consideraciones ambientales en sectores seleccionados como la agricultura , la energía , la silvicultura , la industria , el transporte y la salud . Además, el EPR aborda temas intersectoriales como el monitoreo ambiental y el cambio climático .
La EPR es una actividad voluntaria que se realiza únicamente a solicitud del Estado. Al recibir la solicitud, la secretaría de la UNECE envía una misión preparatoria al país durante la cual se acuerda la estructura de la Revisión.
Después de la finalización de las actividades preparatorias, un equipo de expertos internacionales visita el estado con una misión de revisión. Durante dicha misión, los expertos internacionales se reúnen con representantes de los gobiernos central y locales, organizaciones internacionales, la sociedad civil y el sector privado para obtener una comprensión integral de los problemas ambientales específicos del país. Los expertos internacionales son enviados por otros países y organizaciones internacionales como la OCDE , el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la Comisión Económica para África (UNECA), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (ISDR), la Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA), la Agencia Europea de Medio Ambiente , la Organización Mundial de la Salud (OMS) y el Banco Mundial . Al final de la misión de revisión, los expertos internacionales preparan capítulos que se compilan en un borrador de Revisión. [cuatro]
Luego, el borrador de la Revisión es considerado por el Grupo de Expertos en EPR, que consta de representantes de diez Estados miembros elegidos por un período de tres años. Los miembros del Grupo de Expertos de EPR discuten el borrador de EPR, centrándose en las conclusiones y recomendaciones. La delegación del estado al que se refiere la Revisión participa en la reunión y trabaja en conjunto con el Grupo de Expertos. Una vez finalizada la discusión, la Revisión se modifica y se envía al Comité de Política Ambiental para la revisión por pares (revisión) . [5]
En la sesión anual del Comité de Política Ambiental, los Estados miembros de la UNECE y una delegación de alto nivel del Estado afectado por el EPR revisan y discuten las recomendaciones del EPR. El Comité de Política Ambiental adopta las recomendaciones y el Estado en cuestión declara su compromiso de implementarlas.
Además, la Revisión está finalizada y publicada. Habitualmente, en el país al que está dedicada la Revista, se realiza una presentación solemne de la publicación EPR. Como regla general, dicha presentación va acompañada de una conferencia de prensa con la participación de funcionarios gubernamentales de alto nivel.
Cuando se lleva a cabo una EPR en un país por segunda o tercera vez, las autoridades suelen hacer un balance de cómo se han implementado las recomendaciones de la Revisión anterior en el país. La información resultante de esta autoevaluación luego es revisada por un equipo de expertos internacionales y se convierte en parte del informe EPR.
Lista de países [6] .
En 2012-2013, el Programa EPR de la CEPE elaboró un Resumen de Marruecos , un estado no miembro de la CEPE. [7] EPR Marruecos [8] se organizó en cooperación con la Comisión Económica para África (UNECA) para transferir la metodología y los conocimientos para llevar a cabo un EPR de UNECE a UNECA. [9] En 2017, el Programa EPR de la UNECE produjo una Descripción general de Mongolia , que también es un estado no miembro de la UNECE. Este EPR ha sido preparado en colaboración con ESCAP .
El EPR proporciona recomendaciones específicas formuladas específicamente para el Estado en cuestión, lo que ayuda a los Estados a equilibrar su desarrollo económico y social con la protección del medio ambiente.
A diferencia de los tratados internacionales ratificados, en el caso de un EPR, los países no están sujetos a una obligación legal formal de implementar las recomendaciones de la Revisión. Sin embargo, los gobiernos están haciendo serios esfuerzos para implementar las recomendaciones del EPR. El nivel promedio de implementación de las recomendaciones de EPR es de aproximadamente 75 por ciento.
Las medidas prácticas que se han implementado como resultado de la EPR incluyen el fortalecimiento de las autoridades ambientales, la mejora de la gestión ambiental, la adopción de nuevos actos legislativos y documentos estratégicos, la introducción de instrumentos económicos para la protección ambiental, la mejora de la consideración de los temas ambientales en la política sectorial, el crecimiento del gasto público en protección ambiental y otras medidas.
A partir de 2017, los EPR incluyen una evaluación de los objetivos y metas relevantes de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y brindan orientación a los países sobre cómo lograr los ODS.