Para el ciclo de vida de las políticas y programas, la evaluación y el seguimiento se han convertido en elementos casi integrales. En general, la evaluación de programas públicos es un conjunto de estudios sociológicos, económicos y jurídicos que tienen como objetivo medir los resultados de las políticas para su implementación y evaluar los procesos de desarrollo de políticas. En este sentido, podemos hablar de la evaluación de políticas sectoriales (sectoriales) que son extremadamente importantes para la vida de la sociedad: política de planificación urbana, política de transporte y política de vivienda. Aquí estamos hablando, por regla general, de la evaluación de programas complejos para el desarrollo socioeconómico de las ciudades, por lo tanto, es necesario utilizar estructuras de evaluación complejas y muchas herramientas metodológicas.
La evaluación de la política urbana está dictada por la necesidad de reflejar acciones en esta área. La evaluación de políticas urbanas se realiza para diseñar o reorientar (cambiar metas, objetivos, etc.) de este tipo de políticas.
La metodología de evaluación de políticas urbanas tiene como objetivo identificar problemas y nodos críticos, así como mejorar la eficiencia del proceso de implementación de políticas. Para mejorar la eficacia de la política urbana, los evaluadores utilizan principalmente el método de diseño de políticas, es decir, planifican cuidadosamente los eventos que deben caracterizar la implementación de la política y también utilizan herramientas cualitativas y cuantitativas para analizarla.
En la evaluación de las políticas de planificación urbana, se pueden distinguir cinco instituciones principales que se miden: el Instituto de Pericia Estatal de proyectos de documentos de planificación territorial, el Instituto de Pericia Estatal de los resultados de estudios de ingeniería y documentación de proyectos, el Instituto de Supervisión Estatal de Construcción , etc.
La pericia estatal no se lleva a cabo en todos los casos, por ejemplo, en relación con la documentación del proyecto de objetos definidos por la parte 2 del artículo 49 del Código de Urbanismo de la Federación Rusa . O, de acuerdo con la legislación rusa, la presentación de documentos de planificación territorial para la experiencia estatal no es obligatoria. La razón es que la responsabilidad del documento aceptado recae en la autoridad pública que aprueba el documento. Sin embargo, la aprobación de un documento antes de recibir los resultados del examen estatal no es bienvenida, por lo tanto, las autoridades públicas recurren a varios métodos para evaluar este documento antes de aprobar un documento, este tipo de examen es solo uno de los métodos.
La duración del examen estatal no debe exceder esos meses.
Los temas de especialización estatal son: 1) evaluación de la conformidad de la documentación del proyecto con los requisitos de los reglamentos técnicos . Al mismo tiempo, los reglamentos técnicos incluyen requisitos sanitarios y epidemiológicos, ambientales, requisitos para la protección estatal de los sujetos del patrimonio cultural, requisitos de seguridad contra incendios, etc. 2) resultados de estudios de ingeniería y evaluación del cumplimiento de los resultados de estudios de ingeniería con los requisitos de los reglamentos técnicos .
La supervisión estatal de la construcción se utiliza como método para evaluar los proyectos de construcción de capital, cuya documentación de diseño está sujeta a la experiencia estatal . Si un objeto de construcción de capital se clasifica como una instalación particularmente peligrosa, técnicamente compleja y única, la supervisión la lleva a cabo Rostekhnadzor (una sucursal en una entidad constituyente de la Federación Rusa). Si no se aplica, el organismo de supervisión estatal de la construcción del sujeto de la federación. El objeto de evaluación en este método es el cumplimiento de los trabajos realizados durante el proceso de construcción con los requisitos de los reglamentos técnicos y la documentación del proyecto.
Es muy probable que este método sea difícil de categorizar como una evaluación de programa, ya que está más cerca del concepto de control sobre la emisión de permisos. Estas acciones solo pueden denominarse evaluación si una organización independiente encarga una evaluación de estos permisos. Si el estado verifica estos permisos, entonces esto ya es control.
Hay bastante experiencia en el campo de la evaluación de políticas urbanas. Los ejemplos incluyen Urban I, Contratti di Quartiere (Contratos de barrio), Planes de desarrollo rural, Interreg III A, Programas de área Regione Reggia Emilia, POR Calabria.
La experiencia de evaluación del desarrollo urbano muestra que estas acciones estimulan los recursos humanos involucrados en este proceso, lo que permite hacer más efectiva la implementación de políticas.
En el campo del transporte, la evaluación no es una innovación, pero aún no se ha consolidado en este ámbito, como, por ejemplo, en el campo de la educación o la medicina . El mismo término "política" para el campo del transporte es relativamente nuevo. Una evaluación de la política de transporte se entiende como la realización de una actividad estructurada y específica para identificar los cambios causados por una "intervención de transporte", más específicamente un programa o política en curso en el campo del transporte, el medio ambiente , la economía y la vida pública. El propósito principal de una evaluación de la política de transporte es determinar si la política seguida está en línea con las metas y objetivos de la política dada, y determinar los costos y esfuerzos utilizados para implementar la política dada.
Cabe señalar que la política de transporte se entiende no sólo como el transporte en sí mismo, sino también todo lo relacionado con él: el nivel de ruido, el nivel de contaminación ambiental, etc. Este grupo también puede incluir fenómenos socioeconómicos: impactos indirectos en grupos de personas que pueden ser las consecuencias de la introducción de nueva infraestructura , aumento de los ingresos fiscales , etc.
Los principales métodos para evaluar la política de transporte son el uso de métodos y herramientas de evaluación adecuados, el estudio de los intereses de varios grupos sociales , el uso de un enfoque de red, etc. Todos los métodos que se utilizan para evaluar las políticas de transporte se pueden dividir en dos: evaluación de proyectos de transporte y decisiones en el campo de la política de transporte y evaluación estratégica del impacto ambiental .
La evaluación de impacto ambiental (EIA) es un componente crítico del proceso de toma de decisiones para las inversiones en infraestructura. La Evaluación Estratégica de Impacto Ambiental (EAE) considera una amplia gama de efectos diferentes:
objetivo principal. SOOS es mejorar la toma de decisiones mediante el uso de conocimientos fundamentales de los problemas de impacto ambiental en una etapa temprana de la planificación.
La evaluación de la política de vivienda generalmente se evalúa en dos modelos principales: la evaluación de la eficacia de la política y el logro de los objetivos clave, y el modelo de precios de la vivienda.
La metodología de evaluación de políticas de vivienda consta de tres partes basadas en la teoría política y económica.
En la evaluación de las políticas de vivienda se utilizan dos tipos principales de evaluación: