Pensión

Pensión (del latín pensio - pago) - pagos regulares en efectivo a personas que han llegado a la edad de jubilación , tienen una discapacidad , han perdido a su sostén familiar o están relacionados con una actividad profesional a largo plazo y permiten que una persona viva plenamente, tanto física como espiritualmente.

Definición

Según la BDT , una pensión  es un pago mensual garantizado en efectivo que se proporciona a los ciudadanos cuando alcanzan la edad de jubilación, en caso de invalidez, pérdida del sostén familiar o en relación con una actividad profesional de larga duración [1] .

Historia

Por primera vez a nivel estatal Cayo Julio César introdujo pensiones militares en el Imperio Romano [2] . En el siglo VII Las pensiones fueron introducidas por el Califa Umar en el Califato Justo como una forma de zakat (caridad), uno de los cinco pilares del Islam. Los impuestos (incluidos el zakat y la jizya ) recaudados en las arcas del gobierno se utilizaron para proporcionar ingresos a los necesitados, incluidos los pobres, los ancianos, los huérfanos, las viudas y los discapacitados.

Por primera vez, la palabra "pensión" (del latín pension - "pago") apareció en los documentos del Tribunal de Cuentas de París en el reinado de Luis XI en la segunda mitad del siglo XV y significaba los montos transferidos anualmente a el primer chambelán del rey inglés Eduardo IV William Hastings y otros dignatarios ingleses. Básicamente, eran sobornos .

El pago de las pensiones adquirió un ámbito especial bajo Luis XIV , uno de cuyos apodos era el de "rey sustentador". La edad no jugó ningún papel en el nombramiento de las pensiones reales. Por ejemplo, Luis XIV concedió una pensión de dos mil libras al año a la joven viuda del poeta Scarron , que más tarde se convirtió en un favorito real y se hizo famoso con el nombre de marquesa de Maintenon [3] .

La provisión de pensiones se introdujo para los oficiales navales en Francia en 1673. Durante el período de la Revolución Francesa , en 1790, se aprobó la Ley de Pensiones para los funcionarios públicos que hubieran cumplido treinta años y cumplido los cincuenta. En 1825 se creó en Prusia la primera caja de pensiones para funcionarios [4] . La previsión masiva y universal de pensiones apareció por primera vez en Alemania en 1889 [5] , en Dinamarca en 1891, en Gran Bretaña en 1908, en Francia en 1910. Implicaba vincular el monto de las pensiones con el monto de las primas de seguro y los salarios de los trabajadores asegurados, el seguro obligatorio de pensión de los empleados contra la vejez, la invalidez y la pérdida del sostén familiar [6] .

El seguro de pensión universal fue introducido por primera vez por ley en Suecia en 1913 , sin embargo, los montos de los pagos fijados por ley, aunque significativos para su época, no permitían salir de la línea de pobreza , lo que implicaba la existencia de un sistema estatal de atención a los ancianos [7] .

Las pensiones en Austria aparecieron en 1906 [8] : en 1906 se introdujo en Austria el seguro de pensión para los trabajadores administrativos [9] y en julio de 1928 se adoptó una ley sobre el seguro social para los trabajadores forestales y agrícolas [10] .

En Italia, las pensiones se introdujeron en 1919, en Canadá en 1927, en EE . UU. en 1935 [11] , en Australia en 1908 [12] [13] , en Dinamarca en 1891, en Nueva Zelanda en 1898 [14] , en 1913 en Holanda y Suecia [15] .

En Japón, las pensiones se introdujeron en 1942, pero en realidad comenzaron a pagarse solo en 1954 [16] , en Corea del Sur, las pensiones se introdujeron en 1988 [17] . Actualmente, las autoridades japonesas asignan el 2% del PIB para subsidiar las pensiones estatales [18] . Además del problema del envejecimiento de la población, el fondo de pensiones de Japón está perdiendo mucho dinero como resultado de inversiones fallidas en los mercados bursátiles [19] .

Las pensiones se introdujeron en Chile en 1928, Uruguay en 1928, Brasil en 1934, Ecuador en 1935, Perú en 1936, y bajo la influencia de las recomendaciones de la OIT y el informe de William Beveridge de [20] . En la década de 1980 se inició la reforma de los sistemas de pensiones en América Latina [21] .

No existe seguridad social para la vejez en Irlanda [22] . en cualquier caso, no fue hasta 1963. Es curioso que la tasa de natalidad en Irlanda hasta la década de 1990, exactamente una generación después de la de 1960, estaba por encima del nivel de reproducción simple y significativamente superior a la de los países europeos de nuestro entorno [23][ significado del hecho? ] .

En China, todavía no existe una cobertura de pensión universal: ahora el 66% de la población en China recibe una pensión - "de 230,8 millones de personas mayores de 60 años, según CEIC, solo 152,7 millones de personas reciben pagos del estado" [24 ] . En Malasia, el Fondo de Ahorro de los Trabajadores se estableció en 1951 y cubre a casi toda la población activa. Existen fondos de ahorro similares en India, Indonesia, Nepal y algunos países africanos: Gambia y Zambia [25] .

El aumento automático de las pensiones se introdujo por primera vez en Dinamarca en 1922, luego en Islandia y Luxemburgo en 1946, en Francia en 1948 y en la década de 1950 en Bélgica, Chile, Finlandia, Israel, los Países Bajos y Suecia [26] .

La difícil situación demográfica (un trabajador mantiene a 3 pensionistas y la pensión media cayó por debajo de los 500 euros en 2011) obligó a Italia a llevar a cabo una reforma de las pensiones [27] . Desde el 1 de enero de 2012, Italia ha establecido una antigüedad obligatoria de 20 años, el mismo período de jubilación para los hombres, así como el derecho a la jubilación anticipada en caso de contratación de antigüedad de 41 años y 6 meses para mujeres y 42 años y 6 meses para hombres para 2014-2015 [28] .

En relación con el envejecimiento de la población, Ucrania está llevando a cabo una reforma de las pensiones. Si en 1991 la proporción de personas mayores de 60 años en Ucrania era del 18,7%, ahora es del 22,1%. Según los demógrafos, en 2036 la participación de los pensionados será del 30% y se duplicará el número de jóvenes menores de 14 años. Ahora en Ucrania hay 12 millones de jubilados por cada 10 millones de trabajadores [29] .

La pensión media en Ucrania es el 33 % del salario medio, en el Reino Unido - 90 %, en Polonia - 58 %, en Bielorrusia - 42 % y en Rusia - 38 % [29] .

La pensión mínima en Uzbekistán desde el 1 de diciembre de 2017 es: pensiones de vejez: 336 880 soums por mes, beneficios para personas discapacitadas desde la infancia por un monto de 336 880 soums por mes, beneficios para ancianos y ciudadanos discapacitados que no tienen el necesario experiencia laboral, por valor de 206.720 soums mensuales [30] .

Debido a problemas demográficos (envejecimiento de la sociedad), muchos estados (Francia, Alemania, Rusia y otros) están revisando actualmente su política de pensiones [31] .

La pensión media en el mundo oscila entre 2.800 dólares al mes en Dinamarca y 40 dólares (según otras fuentes, 50 dólares [32] ) al mes en Georgia [33] .

Lista de 15 países con los sistemas de pensiones más estables: Australia, Suecia, Nueva Zelanda, Noruega, Países Bajos, Dinamarca, Suiza, EE. UU., Letonia, Reino Unido, Estonia, Canadá, Finlandia, Rusia y Chile [34] .

Muchos investigadores occidentales (y algunos rusos) consideran que las pensiones son una herramienta para reducir la tasa de natalidad. Así, Allan Carlson [35] señaló, refiriéndose también a Gunnar Myrdal, que con la adopción de las pensiones se ha perdido el valor de los hijos como inversión en la vejez, y es beneficioso para una persona tener uno (o mejor , menos aún) niño. Los investigadores alemanes Robert Fenge y Beatrice Scheubel [36] intentaron calcular la participación de la influencia de las pensiones en la disminución de la tasa de natalidad en Alemania, en el período 1895-1907, obtuvieron un 15%. Lea más sobre tales estudios en el artículo La hipótesis de la seguridad social en la vejez .

Según el Fondo de Pensiones de la Federación Rusa , las pensiones comenzaron a introducirse gradualmente en el siglo XVII. Sin embargo , la palabra misma entró en uso bajo Pedro I. En su decreto "Sobre la pensión de los ex militares" decía: "Asignar una vida digna de mantenimiento, para no deshonrar el honor del uniforme". Por primera vez, bajo Nicolás I en 1827 se adoptó una legislación detallada sobre las pensiones de los oficiales y funcionarios jubilados .

En el Imperio Ruso , no existía una provisión de pensión universal, sin embargo, en general, todos los funcionarios retirados y militares, así como maestros populares, hijos y viudas de funcionarios fallecidos y militares, y sujetos que eran miembros de compañías de seguros especializadas recibieron pensiones estatales y departamentales. La provisión de pensiones también se extendió al personal médico de los hospitales estatales, ingenieros y artesanos, y desde 1913 a los trabajadores de empresas estatales y ferrocarriles.

En 1930 se adoptaron en la Rusia soviética las “Reglas sobre pensiones y prestaciones del seguro social” , y en 1932 se fijó legalmente la edad de jubilación para la vejez: 55 años para las mujeres y 60 para los hombres (en 2018, la edad de 60 años fue elevado) para mujeres y 65 para hombres). Un mayor desarrollo del sistema de pensiones en la URSS fue en 1956, con la adopción de la ley "Sobre las pensiones estatales" [3] [37] . Con la publicación en 1964 de la "Ley de Pensiones y Asignaciones para Miembros de Granjas Colectivas", tuvo lugar la formación final del sistema de pensiones de la URSS [38] [39] .

En la Rusia moderna, en 2018, se elevó la edad de jubilación: para 2028, 60 años para las mujeres y 65 para los hombres [40] .

Además, los ex militares pueden contar con una pensión adicional. El PFR tiene un cálculo separado del tamaño de la pensión militar. [41]

Tipos de pensiones

Existen los siguientes tipos de pensión [42] :

• pensión de seguro ;
• pensión estatal ;
• pensión capitalizada ;
• pensión no estatal .

Tipos de sistemas de pensiones

A modo de financiación:

• Distributivo  - basado en los principios del seguro social , lo que implica una combinación de responsabilidad personal y asistencia mutua colectiva.
• Seguro de pensión condicional .
• Acumulativo  - basado en la responsabilidad individual [43] .

Hay proyectos para pagar pensiones a los padres con los salarios de los hijos [44] [45] [46] .

En la UE

Para 2016, la edad media de jubilación en los países de la Unión Europea  es de 65 años. En 2010, la Comisión Europea recomendó elevar la edad de jubilación a los 70 años. En Alemania, reciben una pensión de vejez a partir de los 65 años (según otras fuentes, a partir de los 67 [47] ).

En Rusia

De acuerdo con la ley rusa , una “pensión de seguro” es “un pago mensual en efectivo para compensar a las personas aseguradas por los salarios y otros pagos y remuneraciones perdidos por ellos en relación con el inicio de la incapacidad laboral debido a la vejez o invalidez, y por familiares discapacitados de los asegurados - salarios y otros pagos y remuneraciones del sostén familiar perdidos en relación con la muerte de estos asegurados, cuyo derecho se determina de conformidad con las condiciones y normas establecidas por esta Ley Federal. Al mismo tiempo, la aparición de la invalidez y la pérdida del salario y demás pagos y recompensas en tales casos se presumen y no requieren prueba” Art. 2, Ley Federal No. 173-FZ del 17 de diciembre de 2001 (modificada el 3 de diciembre de 2012) (derogada) "Sobre las pensiones laborales en la Federación Rusa" [48] .

La pensión estatal es un pago estatal mensual en efectivo, cuyo derecho a recibir se determina de conformidad con las condiciones y normas establecidas por esta Ley Federal, y que se proporciona a los ciudadanos para compensar sus ganancias (ingresos) perdidos debido a la terminación del servicio civil estatal federal al cumplir la antigüedad establecida por la ley al ingresar a la pensión laboral por vejez (invalidez); o para compensar la pérdida de ingresos de los ciudadanos de entre los cosmonautas o de entre los empleados de la tripulación de prueba de vuelo en relación con la jubilación por servicio prolongado; o para resarcir los perjuicios causados ​​a la salud de los ciudadanos durante el servicio militar, a consecuencia de radiaciones o desastres provocados por el hombre, en caso de invalidez o pérdida del sostén familiar, al cumplir la edad establecida por la ley; o ciudadanos discapacitados para proporcionarles un sustento (modificado por las Leyes Federales del 18 de julio de 2009 N 187-FZ, del 24 de julio de 2009 N 213-FZ (modificado el 25 de diciembre de 2009)) art. 2, Ley Federal del 15 de diciembre de 2001 N 166-FZ (modificada el 1 de julio de 2011) "Sobre la provisión de pensiones estatales en la Federación Rusa".

En Rusia, las pensiones estatales y laborales otorgadas de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación vigente no están sujetas a impuestos . Desde 2002, el país inició una reforma previsional , que finalmente (a principios de 2013) dividió la pensión en dos partes: asegurada y capitalizada.

Como resultado de la reforma, se adoptó un sistema de dos niveles para administrar la parte financiada de la pensión: un ciudadano puede elegir entre el Fondo de Pensiones de la Federación Rusa (PFR) y uno de los fondos de pensiones no estatales. En el caso de colocar la parte financiada de la pensión en el PFR, el asegurado puede elegir entre el estado (GUK, actualmente VEB) y una de las empresas privadas de gestión .

Las fuentes de ingreso en la PF son

• a) deducciones para empleados actuales, y
• b) una transferencia del presupuesto federal, es decir, "del tesoro" [49] .

Sinyavskaya y Omelchuk en su trabajo notan la dependencia del tamaño de la pensión de los jubilados actuales del número de empleados actuales y sus contribuciones (empleados, no jubilados) al Fondo de Pensiones. [cincuenta]

La pensión se calcula de acuerdo con otros criterios, principalmente la antigüedad del pensionado y su salario. [51]

A partir del 6 de febrero de 2021 se modifican las condiciones para el pago de pensiones a los causahabientes de personas fallecidas. [52]

Notas

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