La política de gestión es un sistema de principios para tomar decisiones y lograr resultados óptimos. La política dirige la acción hacia el logro de metas generales en el desempeño de tareas específicas. Al distribuir las direcciones a seguir, explica los mecanismos básicos mediante los cuales se deben alcanzar las metas. La política deja margen de maniobra en acciones sucesivas.
Max Weber señala que la política es un concepto gerencial general, al tiempo que precisa que su segundo significado está relacionado con el funcionamiento del Estado:
¿Qué entendemos por política? Este concepto tiene un significado sumamente amplio y abarca todo tipo de actividades de autogestión. Hablan de la política monetaria de los bancos, de la política de descuento del Reichsbank, de la política del sindicato durante la huelga; se puede hablar de la política escolar de una comunidad urbana o rural, de la política de un consejo de administración de una corporación y, finalmente, incluso de la política de una esposa inteligente que busca gobernar a su esposo. Por supuesto, ahora no tomamos un concepto tan amplio como la base de nuestro razonamiento. Pretendemos en este caso hablar únicamente de dirigir o influir en la dirección de una unión política, es decir, en nuestros días, de un Estado.
— Weber M. La política como vocación y profesiónTalcott Parsons , desarrollando el concepto de acción social introducido por Weber, identificó la política con la función de lograr metas en el sistema de acciones sociales [1] .
Una política es una declaración de intenciones que se implementa a través de un procedimiento o protocolo. Una política establecida en forma de un documento rector generalmente es adoptada por el máximo órgano de gobierno de la organización, mientras que los procedimientos o protocolos son desarrollados y adoptados por su alta dirección.
El término puede aplicarse al gobierno, al sector privado, a organizaciones y grupos, ya individuos. Las órdenes ejecutivas , las políticas de privacidad corporativas y los procedimientos parlamentarios son ejemplos de política. La política es diferente de las reglas o la ley . Si bien una ley puede forzar o prohibir cierto tipo de comportamiento (por ejemplo, una ley que exige el pago de impuestos sobre la renta), la política es simplemente la acción orientadora que tiene más probabilidades de lograr el resultado deseado.
En las sociedades civiles autoorganizadas, la política se puede observar en la interacción entre ciertos grupos de personas que difieren en sus puntos de vista sobre los conceptos básicos de la gestión y el establecimiento de metas, como los partidos políticos que operan con diferentes ideologemas y vocabulario sociopolítico . En las instituciones corporativas, académicas, religiosas, las diferencias son más notorias en términos de escuelas de formación, cosmovisión, prioridad de metas, preferencias etnoculturales, de culto, de parentesco o materiales. La política determina la estrategia de relación con otros sujetos a través de la comunidad o competencia de intereses (estado, organización, individuo) en todos los ámbitos de relación.
La política puede ayudar tanto en los aspectos subjetivos como objetivos de la toma de decisiones . En los aspectos subjetivos, la política ayuda si es necesario comparar una serie de factores antes de tomar una decisión (por ejemplo, el equilibrio trabajo-vida ). En aspectos objetivos, la política suele ser de carácter operativo (por ejemplo, política de protección de contraseñas) [2] .
La política también puede referirse al proceso de tomar decisiones organizacionales importantes, incluida la identificación de alternativas, como la política de inversión o las prioridades de gasto, y elegir entre ellas en función del impacto que tendrán en el futuro del estado o la empresa. En finanzas corporativas , las políticas contables tienen un impacto significativo en la información financiera . Las políticas de mercadeo y fijación de precios afectan la participación de mercado y las ganancias corporativas. La política técnica y de personal determina las características del proceso de producción en la empresa.
Las consecuencias previstas de la política varían ampliamente según la organización y el contexto. En general, la política suele introducirse para evitar algunos de los fenómenos negativos que se han visto en la organización, o para lograr algunos beneficios positivos.
La política de compras corporativa es un ejemplo de cómo las organizaciones intentan evitar consecuencias negativas. Muchas grandes empresas tienen como política que todas las compras por encima de una cierta cantidad deben realizarse a través de un proceso de compra formalizado.
El estado de California proporciona un ejemplo de una política de búsqueda de beneficios. La cantidad de vehículos híbridos en California se ha disparado en los últimos años , debido en parte a cambios en la ley federal que proporcionó $1,500 en créditos fiscales y también permitió carriles exclusivos para propietarios de híbridos (estos créditos ya no están disponibles para vehículos híbridos nuevos). En este caso, el estado creó el efecto de beneficios adicionales por poseer y usar vehículos híbridos.
Las políticas a menudo tienen efectos secundarios o consecuencias no deseadas porque el entorno en el que buscan influir tiende a ser un sistema adaptativo complejo (por ejemplo, gobiernos, sociedades, grandes empresas), por lo que las políticas pueden tener resultados contrarios a la intuición . Si, por ejemplo, el gobierno decide aumentar los impuestos con la expectativa de aumentar los ingresos fiscales, entonces, en un cierto grado de aumento de los impuestos, los ingresos fiscales pueden, contrariamente a las expectativas, no solo no aumentar, sino incluso disminuir debido a la salida de capital o a una reducción de los incentivos para ganar dinero (ver la curva de Laffer ).
En ciencia política , el ciclo político es una herramienta utilizada para analizar el desarrollo de algún elemento de una política. Esta regla empírica ha jugado un papel importante en la forma en que los politólogos ven la política en general [3] , se basa en el trabajo de Harold Laswell .
Una versión de esta regla destaca los siguientes pasos:
El ciclo de políticas de ocho pasos se elabora en The Australian Policy Handbook por Peter Bridgman y Glyn Davies (ahora en coautoría con Katherine Althaus en las ediciones 4 y 5):
Las pólizas generalmente se hacen públicas mediante la emisión de documentos oficiales por escrito. Los documentos de política a menudo se aprueban con la aprobación del poder ejecutivo de la organización para legitimar la política y demostrar que se considera que está vigente. Dichos documentos a menudo siguen los formatos estándar adoptados por la organización. Aunque tales formatos a menudo varían, los documentos de política suelen contener algunos componentes estándar, que incluyen:
Theodore Loewy , un conocido politólogo estadounidense, propuso dividir la política en varios tipos, a saber, distributiva (redistributiva), regulatoria y constituyente en su artículo "Cuatro sistemas de política, política y elección" [4] .