El tema de la homosexualidad y los derechos LGBT en Kirguistán permanece completamente cerrado en los medios y debates públicos, a pesar de que la sodomía fue abolida en 1998. En junio de 2015, el Parlamento de Kirguistán aprobó un proyecto de ley en segunda lectura que prohíbe la promoción de relaciones sexuales no tradicionales . Sin embargo, unos días después, el proyecto de ley fue retirado por los iniciadores.
En Kirguistán desde 1998 no existe un artículo penal para las relaciones homosexuales. Sin embargo, según Human Rights Watch , especialmente en las partes del sur del país, la policía a menudo presenta acusaciones de sodomía cuando detiene a hombres homosexuales. En un informe publicado el 29 de enero de 2014, Human Rights Watch informó que los homosexuales y bisexuales son objeto de extorsión, amenazas, detención arbitraria, palizas y agresiones sexuales por parte de la policía kirguisa. El día después de la publicación del informe, Maksat Toktomushev , el muftí interino de Kirguistán , emitió una fatwa contra la homosexualidad, que contenía un hadiz con las palabras: “¡mata al que hace y al que hace!” sobre los homosexuales [ 1] [2] .
El exministro de Justicia de Kirguistán, Marat Kaiypov, dijo que aunque los líderes religiosos tienen derecho a tener su propia opinión, deben tener en cuenta el impacto de sus palabras en la sociedad. La activista de derechos humanos Tolekan Ismailova expresó su temor de que esta fatua pudiera provocar violencia contra las personas LGBT y pidió a la Fiscalía General de Kirguistán que realizara una investigación [2] . Al final, la fatwa fue eliminada del sitio web de la Administración Espiritual y Toktomushev dijo que el texto de la fatwa no era un llamado a la gente a matar a nadie [2] .
Según Human Rights Watch , más de 18.000 personas LGBT viven en Kirguistán [3] .
| Sobre las adiciones a algunos actos legislativos de la República Kirguisa | |
|---|---|
| República Kirguiza | |
| Vista |
Proyecto de Ley de la República Kirguisa |
| Estado | |
| Número | 6—11804/14 |
| Adopción | 24 de junio de 2015 (segunda lectura) |
Un proyecto de ley que penaliza "la formación de una actitud positiva hacia las relaciones sexuales no tradicionales" fue propuesto el 26 de marzo de 2014 por los diputados Torobai Zulpukarov y Kurmanbek Dyikanbaev. El proyecto de ley prohibía la difusión de información sobre "relaciones sexuales no tradicionales" en los medios de comunicación y disponía la restricción de la organización de reuniones pacíficas dedicadas a este tema. Aunque el proyecto de ley no definía claramente las "relaciones sexuales no tradicionales", en su texto se citaban como ejemplos la " sodomía " y el " lesbianismo ". En general, el proyecto de ley es similar a la ley rusa sobre “propaganda de relaciones sexuales no tradicionales entre menores”, pero no especifica que se trata solo de “propaganda” entre niños; además, se prevén penas más graves, hasta penas de prisión de hasta un año [4] [5] .
El 22 de abril de 2014, el proyecto de ley, contra el cual se estableció una petición en línea y se recogieron firmas de 68 organizaciones kirguisas y extranjeras, fue retirado por los propios diputados por "cuestiones técnicas" [6] [7] .
El 6 de mayo de 2014, se aprobó el proyecto de ley con nuevo número 6-11804/14 [8] , que, según su exposición de motivos, “determina la inadmisibilidad de popularizar las relaciones homosexuales en la sociedad y promover el “ estilo de vida homosexual ”” con cambios menores fue devuelto por sus autores para su consideración al Jogorku Kenesh . Además, se les unió el diputado Ulugbek Kochkorov [9] .
En la nueva versión del documento aparecía una explicación de lo que debe entenderse como “la formación de una actitud positiva” hacia las “relaciones sexuales no tradicionales”, es decir, “la difusión de información destinada a moldear actitudes sexuales no tradicionales en una persona, el atractivo de las relaciones sexuales no tradicionales, una idea distorsionada de la equivalencia social de las relaciones sexuales tradicionales y no tradicionales, o la imposición de información sobre relaciones sexuales no tradicionales, provocando interés en tales relaciones, si estas las acciones no contienen un hecho penalmente punible” [9] .
Según el proyecto de ley, las acciones dirigidas a “formar una actitud positiva hacia las relaciones sexuales no tradicionales a través de los medios de comunicación, Internet y reuniones masivas” [10] serán sancionadas con multas de 800 a 1,5 mil soms kirguís (530-990 rublos rusos). ) para personas físicas y de 10 a 30 mil soms (6,6-19,8 mil rublos rusos) para personas jurídicas. Además, en algunos casos, se prevén penas de prisión de hasta un año [11] .
El 17 de junio de 2014, el Comité de Derechos Humanos del Parlamento de Kirguistán aprobó el proyecto de ley. La presidenta del comité, la propia Natalya Nikitenko, votó en contra del proyecto de ley debido a "una interpretación poco clara de la ley". Según ella, el proyecto de ley no explica qué significa el término "relación no tradicional" [12] . A principios de octubre de 2014, el proyecto de ley también fue aprobado por la comisión parlamentaria de educación, ciencia, cultura y deportes [13] .
El 9 de octubre de 2014, el proyecto de ley pasó su primera lectura. 79 diputados de Zhogorku Kenesh votaron a favor de la aprobación del proyecto de ley , 7 diputados votaron en contra 86 diputados de los 120 diputados del parlamento participaron en la votación [14] . Como resultado de las discusiones, se hicieron propuestas para endurecer el proyecto de ley para la segunda lectura [8] .
Debido a que el proyecto de ley generó mucha polémica en la sociedad, el 4 de noviembre de 2014 se organizó una mesa de trabajo para finalizarlo. Después de las revisiones, se modificó el proyecto de ley, iniciado por Kurmanbek Dyikanbaev (" Respublika "), Ulukbek Kochkorov (" Ata-Jurt "), Torobay Zulpukarov ( SDPK ). En particular, fue recién en febrero de 2015 que se aclaró por primera vez el concepto de “relaciones sexuales no tradicionales”, y también se indicó que la responsabilidad viene de la propaganda tanto entre menores como entre adultos. Al mismo tiempo, se preserva la responsabilidad tanto penal como administrativa [15] . El proyecto de ley define "relaciones sexuales no tradicionales" como "la atracción sexual de personas del mismo sexo y las relaciones sexuales entre ellas" [16] .
En la versión corregida, se propone complementar el Código Penal con el artículo 260-1 (y no con el artículo 133-1 como antes). La nueva versión también propone modificar la ley de reuniones pacíficas para prohibir las reuniones que promuevan relaciones sexuales no tradicionales [17] . La nueva versión del documento fue aprobada por el Comité Parlamentario de Ley, Orden y Crimen [18] .
El 24 de junio de 2015 se llevó a cabo la segunda lectura del proyecto de ley, en la que 90 diputados votaron a favor del documento y dos se opusieron. Al mismo tiempo, pasó sin discusión la votación que debía realizarse el 19 de junio, pero no se llevó a cabo [16] [19] . Sin embargo, a los pocos días se supo que el proyecto de ley fue retirado de la consideración de los propios iniciadores para su discusión y consultas adicionales [20] .
En enero de 2016, se supo que el proyecto de ley había regresado al Parlamento y su tercera lectura debería tener lugar en un futuro próximo [21] [22] .
Hay dos organizaciones LGBT principales en Kirguistán: Kyrgyz Indigo, fundada en 2009 como un grupo de iniciativa de gays, bisexuales y aliados y registrada oficialmente en 2010, y Labrys, fundada en 2004. Ambas organizaciones realizan trabajos para proteger los derechos de las personas LGBT, trabajan con organismos estatales, el gobierno, el parlamento, las fuerzas del orden, los profesionales médicos y los medios de comunicación.
En Kirguistán, varios activistas abiertamente LGBT que hablaron públicamente por los derechos de las personas LGBT, pero sufrieron numerosas amenazas contra su vida y su salud:
| Asia : derechos LGBT | |
|---|---|
| estados independientes |
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| dependencias |
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| Estados no reconocidos y parcialmente reconocidos |
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