Reglas para el uso y desarrollo de la tierra : un documento de zonificación de planificación urbana , que está aprobado por los actos legales reglamentarios de los gobiernos locales, los actos legales reglamentarios de las autoridades estatales de las entidades constituyentes de la Federación Rusa: ciudades federales de Moscú, St. tal documento y el procedimiento para modificarlo. Previo a la aprobación de las reglas para el uso y desarrollo de suelo, se llevan a cabo audiencias públicas sobre su proyecto indefectiblemente .
Las reglas de uso y desarrollo de la tierra están reguladas por el Código de Urbanismo de la Federación Rusa e incluyen:
1) el procedimiento para su aplicación y enmiendas a estas reglas;
2) mapa de zonificación urbana;
3) normas urbanísticas.
El procedimiento para la aplicación de las normas de uso y urbanización del suelo y su modificación incluye las siguientes disposiciones:
1) sobre la regulación del uso y desarrollo de la tierra por parte de los gobiernos locales;
2) sobre el cambio de los tipos de uso permitido de terrenos e instalaciones de construcción de capital por parte de personas físicas y jurídicas;
3) sobre la elaboración de documentación para la planificación del territorio por parte de los gobiernos locales;
4) sobre la celebración de audiencias públicas sobre temas de uso y desarrollo de la tierra;
5) sobre reformas a las normas de uso y desarrollo del suelo;
6) sobre la regulación de otras cuestiones de uso y desarrollo del suelo.
En el mapa de zonificación urbana se establecen los límites de las zonas territoriales. Los límites de las zonas territoriales deben cumplir con el requisito de que cada predio pertenezca a una sola zona territorial. No se permite la formación de un solo predio a partir de varios predios ubicados en diferentes zonas territoriales. Las zonas territoriales, por regla general, no se establecen en relación con una parcela de tierra.
El mapa de zonificación urbana muestra necesariamente los límites de las zonas con condiciones especiales para el uso de los territorios , los límites de los territorios de los sitios del patrimonio cultural.
Las normas de planeamiento urbanístico de los terrenos e instalaciones capitales de construcción ubicadas dentro de la respectiva zona territorial deberán especificar:
1) tipos de uso permitido de terrenos e instalaciones de construcción de capital;
2) limitar (mínimo y (o) máximo) los tamaños de las parcelas de tierra y limitar los parámetros de construcción permitida, reconstrucción de proyectos de construcción de capital;
3) restricciones en el uso de terrenos e instalaciones de construcción de capital, establecidas de conformidad con la legislación de la Federación Rusa.
Por primera vez, las reglas de construcción (zonificación, regulación de zonificación/código/ordenanza) se adoptaron en 1916 en Nueva York, en la década de 1920 se extendieron a las ciudades de EE. UU. y luego, con diversas características locales, a muchos países. Los principales objetivos de su introducción son excluir dicha proximidad de los tipos de uso permitidos de los terrenos y los parámetros de construcción, lo que puede conducir a una disminución de la calidad del medio ambiente (por ejemplo, cuando la vivienda es adyacente a las empresas industriales, de alta barrios de construcción de altura con viviendas de poca altura , etc.), así como para minimizar los procedimientos con la ayuda de los cuales el desarrollador tiene la oportunidad de averiguar cómo se le permite usar una parcela de tierra en particular .
En Rusia, la posibilidad de desarrollar reglas para el uso y desarrollo de la tierra fue establecida por el Código de Urbanismo de la Federación Rusa del 7 de mayo de 1998 No. 73-FZ. Incluso antes, se desarrollaron reglas de construcción. Entonces, la decisión del Comité Ejecutivo del Ayuntamiento de Leningrado del 16 de julio de 1951 N 44-4-b adoptó las reglas sobre el orden de construcción de la ciudad de Leningrado, las decisiones del Comité Ejecutivo del Ayuntamiento de Leningrado del Pueblo. Diputados del 20 de noviembre de 1959 N 49-2-p - las reglas para construir Leningrado y sus suburbios, con fecha del 13 de junio de 1989 N 421 - reglas para construir Leningrado. Las reglas sobre el procedimiento para construir la ciudad de Moscú fueron aprobadas por el Decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS de fecha 01.10.1935 N 2221; Por decisión del Comité Ejecutivo del Ayuntamiento de Moscú del 12 de diciembre de 1974 N 44/101, se aprobaron las reglas para la construcción de montañas. Moscú y el cinturón protector del parque forestal (LPZP).