Gobierno

La versión actual de la página aún no ha sido revisada por colaboradores experimentados y puede diferir significativamente de la versión revisada el 18 de abril de 2021; las comprobaciones requieren 11 ediciones .

El gobierno  es el máximo [1] [2] [3] [4] órgano ejecutivo colegiado de la administración del estado y del poder estatal , formado por los jefes de los órganos estatales de gobierno del país y demás servidores públicos , o (en un sentido amplio) el régimen general de la administración pública [1] .

El gobierno está encabezado por el jefe de gobierno , que también puede ser el jefe de estado; en diferentes países se le llama de manera diferente, por ejemplo, "presidente del gobierno", "presidente del consejo de ministros", " primer ministro ".

La tarea principal del gobierno es hacer cumplir las leyes aprobadas por el máximo órgano legislativo del estado ( el parlamento ). Con este fin, el gobierno y otros órganos gubernamentales emiten estatutos , que por lo general tienen fuerza de ley . En varios países, el gobierno tiene el derecho de iniciativa legislativa : el jefe de gobierno puede solicitar a la legislatura del país la iniciativa de adoptar, cambiar o derogar cualquier ley.

Ciencias políticas

Clasificación de los gobiernos

Los politólogos y los especialistas en relaciones internacionales han intentado durante mucho tiempo crear una clasificación de los gobiernos [5] .

A primera vista, la definición de la forma de gobierno es bastante sencilla, ya que suele estar consagrada en la ley. Estados Unidos es una república presidencial y la URSS es una república soviética ; por otro lado, a veces no hay consenso sobre la forma de gobierno incluso dentro de ella [6] .

Las dificultades también pueden ser causadas por características locales ( el conservadurismo en los EE . UU. tiene poco en común con el resto del mundo; en otros países, el "conservadurismo" estadounidense se llama liberalismo o neoliberalismo [7] .

Además, cada tipo tiene matices y lados controvertidos. En particular, EE. UU. no es una sociedad puramente capitalista, ya que el estado brinda servicios a los ciudadanos. Finalmente, las opiniones sobre gobiernos particulares varían de persona a persona; hay opiniones según las cuales los mismos EE.UU. no son una democracia, sino una plutocracia , ya que está dirigida por los ricos [8] . Incluso los gobiernos más liberales limitan el activismo político, e incluso las sociedades totalitarias más tiránicas no tienen control total sobre sus ciudadanos de ninguna manera.

Formas de gobierno

La forma de organización del poder estatal, el sistema de órganos superiores del estado. Existen las siguientes formas de gobierno:

Estructura de gobierno

El gobierno está compuesto por miembros del gobierno (ministros) y está encabezado por un jefe de estado ( monarca , presidente) o primer ministro (jefe de gobierno, canciller , presidente del consejo o gabinete). En los estados federales, existe un gobierno central (federal) y gobiernos de entidades estatales que forman parte de la federación . La estructura y los roles de los participantes (miembros del gobierno y estructuras que conforman el gobierno) dependen de la forma de gobierno, así como de la estructura histórica del gobierno en diferentes países.

El gobierno puede tener varios nombres: Gobierno (Rusia), Gabinete de Ministros (Ucrania), Gabinete (Gran Bretaña), Consejo de Estado (China), Consejo de Comisarios del Pueblo y Consejo de Ministros (URSS), Consejo Administrativo (RPDC), Federal Gobierno (Alemania), etc. En los estados federales, hay un gobierno central (federal) y gobiernos de entidades estatales que forman parte de la federación.

En algunos países ( Brasil , México , EE . UU ., etc.) no existe un órgano colegiado dedicado en forma de gobierno, y los ministros (jefes de los órganos de gobierno), cada uno individualmente, están subordinados al presidente (jefe del país). ).

El gobierno, por regla general, consta de miembros del gobierno ( ministros ) y está encabezado por un jefe de estado ( rey , presidente ) o un primer ministro (primer ministro, canciller, presidente del consejo o gabinete).

Por regla general, bajo la dirección del gobierno están el aparato estatal y el control sobre las actividades ejecutivas y administrativas del país, las fuerzas armadas, las finanzas del estado y los asuntos exteriores.

Principios de formación de gobiernos en diferentes países

El procedimiento para la formación de autoridades ejecutivas en diferentes países no es el mismo. En países con una forma de gobierno parlamentario, el gobierno generalmente está formado por representantes del partido o coalición de partidos que ganó las elecciones parlamentarias . Si ninguno de los partidos obtiene la mayoría, entonces se hacen necesarias negociaciones de coalición entre los partidos, como resultado de lo cual se forma un gobierno de mayoría o de minoría, o (si las negociaciones fracasan) se celebran nuevas elecciones parlamentarias.

En las repúblicas presidenciales, el presidente encabeza el poder ejecutivo . En países con forma de gobierno parlamentario, así como en algunas repúblicas con forma mixta, el jefe de estado no está incluido en el sistema de autoridades ejecutivas. Sin embargo, tiene facultades relacionadas con la esfera del poder ejecutivo. En cuanto a una serie de países con una forma mixta de gobierno ( Polonia , Rusia , Rumania , Francia , etc.), existe en ellos el llamado dualismo del poder ejecutivo.

Formas de gobierno parlamentarias y mixtas

Las constituciones de los estados con formas de gobierno parlamentarias y mixtas prevén dos procedimientos para la formación de gobiernos. Estos procedimientos consisten en ciertas acciones conjuntas del parlamento y el jefe de estado en la formación del gobierno. Sin embargo, el contenido de estas acciones es diferente.

primer tratamiento

Este procedimiento tiene su origen en Gran Bretaña y durante mucho tiempo fue aceptado casi universalmente, con modificaciones para varios países. Bajo este procedimiento, el jefe de estado designa formalmente, a su discreción, al primer ministro y, a propuesta de este, a otros miembros del gobierno. El Parlamento no influye en este nombramiento. El gobierno actúa hasta que el Parlamento vota en contra de un tema de importancia fundamental propuesto por el gobierno o aprueba una resolución separada de desconfianza en el gobierno ( un voto de desconfianza ). Y aunque el gobierno puede continuar con su labor, sin embargo, en la práctica renuncia, porque su accionar quedará paralizado por la obstrucción parlamentaria .

En varios países existe la necesidad de que el gobierno reciba inversiones en el parlamento. Para ello, el jefe de gobierno, designado por el jefe de estado, debe presentar al parlamento la composición del gobierno y/o presentar un programa de gobierno. Si el parlamento aprueba la propuesta, el gobierno recibe la investidura.

Segundo procedimiento

Bajo este procedimiento, el papel del parlamento en la formación del gobierno es decisivo, desde la etapa inicial. En algunos países, por ejemplo en Alemania , el parlamento puede no apoyar la candidatura del jefe de gobierno propuesta por el jefe de estado. Luego, el parlamento mismo forma el gobierno de acuerdo con el procedimiento apropiado.

En otros países de este tipo, la postulación y aprobación de candidatos a cargos gubernamentales depende únicamente de los partidos políticos y sus fracciones parlamentarias. Por regla general, el líder del partido de la mayoría parlamentaria es nominado para el puesto de primer ministro o, según lo acordado entre los partidos miembros de la coalición parlamentaria  , el líder de uno de estos partidos. Sólo en el caso de que ninguno de los partidos políticos tenga mayoría en el parlamento, el papel del jefe de estado es decisivo. La existencia del gobierno depende de la mayoría parlamentaria.

Forma de gobierno presidencial

En países con forma de gobierno presidencial , como Estados Unidos , se utiliza el llamado método extraparlamentario de formación de gobiernos. Una característica de la república presidencial "clásica" es que los poderes del jefe de estado y del jefe de gabinete se combinan y están en manos del presidente, y no hay un cargo de primer ministro. El parlamento no toma parte directa en el proceso de formación del gabinete o su participación en este plan es limitada.

En la Federación Rusa, según la Constitución de la Federación Rusa de 1993, la estructura de los órganos ejecutivos federales es propuesta por el Primer Ministro y aprobada por el Presidente. La Constitución de la Federación de Rusia otorga a los órganos ejecutivos federales el derecho de crear (además del aparato central) sus propios órganos territoriales en los sujetos de la Federación.

Funciones gubernamentales

Como máximo órgano ejecutivo, el gobierno lleva a cabo actividades destinadas a la implementación de las leyes y la gestión operativa de los asuntos estatales, administra el aparato estatal, lleva a cabo actividades legislativas (por lo general, la adopción de estatutos), la implementación del presupuesto y la participación en la política exterior. Una tarea importante del gobierno es garantizar el orden en la sociedad y proteger los derechos de los ciudadanos. En una democracia, el gobierno debe expresar los intereses generales (nacionales), y no los privados, corporativos o regionales.

Organización interna

Independientemente de las funciones del gobierno, la organización interna del estado se puede dividir en:

Poder

El gobierno también se entiende a menudo como el poder estatal en su conjunto, ya sea como una combinación de varias ramas del poder estatal, incluidos el ejecutivo , legislativo y judicial , o como un conjunto de acuerdo con el principio territorial: niveles de gobierno municipal, regional y federal. . Esta interpretación está estrechamente relacionada con el concepto de " soberano " - una persona o grupo de personas que tiene el poder supremo en el estado, así como con la práctica del sistema de Westminster , cuando el ejecutivo y el legislativo (y en algunos asuntos el judicial ) el poder pertenece de facto a los miembros del parlamento , que es soberano. Véase el gobierno federal de EE. UU., por ejemplo .

Tipos de gobiernos

Gobierno de coalición

Un gobierno de coalición  es un gobierno bajo un sistema de gobierno parlamentario multipartidista , formado por varios partidos políticos . La mayoría de las veces se crean para obtener una mayoría absoluta en el parlamento . Además, también se pueden crear coaliciones durante tiempos de emergencia (política económica o exterior, como la guerra ) para una mayor coordinación del gobierno, por ejemplo, en la moderna Irlanda del Norte .

Un gobierno de coalición también puede incluir a todos los partidos representados en el parlamento ( gobierno de unidad nacional ) o las fuerzas políticas más importantes ( gran coalición ). Las coaliciones son más comunes en países con un sistema de votación proporcional que otorga más escaños parlamentarios a los partidos más pequeños que uno mayoritario .

Los gabinetes de coalición son más comunes en los países escandinavos y del Benelux , Alemania , Israel e Italia . Además, el Consejo Federal Suizo está integrado por representantes de las principales fuerzas políticas. Las coaliciones formadas por unos pocos partidos entre países europeos son más comunes en Alemania , donde tradicionalmente el bloque CDU / CSU forma una coalición con el FDP (que gobierna desde 2009 ), y el SPD con el FDP o los Verdes ( aunque en 1966-1969 y 2005 - 2009 actuó gran coalición de CDU y SPD) e Irlanda .

Gobierno minoritario

Gobierno minoritario  es un término utilizado en un sistema de gobierno parlamentario multipartidista para designar un gobierno cuyos partidos constituyentes no tienen una mayoría absoluta de escaños en el parlamento . La desventaja de este sistema es la posibilidad de frecuentes votos de censura al gobierno. Esta situación se supera con la formación de un gobierno de coalición .

Los gobiernos minoritarios son más comunes en los países del sistema Westminster , por lo que, en Canadá , cuando ningún partido obtiene una mayoría, el partido más grande en términos de número de escaños forma un gobierno minoritario con el apoyo parlamentario de fuerzas pequeñas. En Gran Bretaña , sin embargo, tras las elecciones de 1974 , en las que ningún partido obtuvo la mayoría, se convocaron nuevas elecciones , lo que permitió formar un gobierno mayoritario . A pesar de ello, de 2007 a 2011 en Escocia, el Partido Nacional Escocés lideró un gobierno minoritario ante la imposibilidad de formar una coalición en el Parlamento , aunque en Gales , tras las elecciones de el mismo año

Gobierno mayoritario

Gobierno mayoritario  es un término utilizado en un sistema parlamentario multipartidista para designar un gobierno formado por un solo partido político que tiene mayoría absoluta en el parlamento .

Muy a menudo, tal gobierno se encuentra bajo un sistema de dos partidos , en particular, bajo el sistema de Westminster en Gran Bretaña , en Malta , en los países de habla inglesa de las Indias Occidentales . De hecho, un gobierno mayoritario se forma con una coalición estable de dos o más partidos, como en Australia entre el Partido Liberal y el Partido Nacional a nivel federal.

Gobierno de Unidad Nacional

Gobierno de Unidad Nacional (también Gobierno Nacional ) - bajo un sistema de gobierno parlamentario multipartidista , un gobierno de coalición formado con la participación de la mayoría de los partidos políticos . La mayoría de las veces se forman durante períodos de crisis (durante guerras, problemas económicos o para evitar una división en el país).

Así, los gobiernos de unidad nacional operaron en Gran Bretaña en 1931 - 1945 (formado por los Conservadores , Liberales y parte del Partido Laborista durante la Gran Depresión y la Segunda Guerra Mundial ), en Canadá durante la Primera Guerra Mundial bajo el liderazgo de Robert Laird . Borden (aunque sin la participación de parte de los liberales de la oposición ), en Israel durante la Guerra de los Seis Días , en Kenia desde 2008 para resolver la crisis política provocada por los resultados de las elecciones presidenciales, en Estados Unidos durante la Guerra Civil en 1864 - 1868 como Partido Unión Nacional , dirigido por Abraham Lincoln .

Gobierno en el exilio

Un gobierno en el exilio  es un grupo político “similar a un gobierno” que afirma ser el gobierno legítimo de un país, pero que por diversas razones no tiene poder real. Los gobiernos en el exilio suelen funcionar con la expectativa de que algún día regresarán a sus propios países y tomarán el poder en sus propias manos. Los gobiernos en el exilio suelen surgir durante golpes de estado, guerras civiles y ocupaciones militares. Los gobiernos en el exilio a menudo tienen un reconocimiento limitado o nulo de otros poderes.

Véase también

Literatura

Notas

  1. ↑ 1 2 Economía. Diccionario. / d.e. norte. Osadchaya I.M. - Moscú: INFRA-M, 2000.
  2. ↑ IS Maslikov. Diccionario Jurídico. - Dashkov and Co., 2010. - ISBN 978-5-394-01098-9 .
  3. ↑ TF Efremova. Diccionario explicativo moderno de la lengua rusa. En 3 tomos. —AST. - T. 3. - ISBN 5-17-035822-9 .
  4. ↑ Gran Diccionario Enciclopédico / Prokhorov, Alexander Mikhailovich . - Gran Enciclopedia Rusa, 2002. - ISBN 5-85270-160-2 .
  5. ↑ Lewellen, Ted C. Antropología política: una introducción, tercera edición . Editores Praeger; 3.ª edición (30 de noviembre de 2003)
  6. ↑ Política comparativa: intereses, identidades e instituciones en un orden global cambiante , Jeffrey Kopstein, Mark Lichbach (eds.), 2.ª ed., Cambridge University Press, 2005, ISBN 0-521-70840-0 , p. cuatro
  7. ↑ Leo P. Ribuffo, "20 sugerencias para estudiar el derecho ahora que estudiar el derecho está de moda", Historically Speaking enero de 2011 v.12#1 pp 2-6, cita en la p. 6
  8. ↑ "Plutocrats - The Rise of the New Global Super-Rich and the Fall of Everyone Else" Archivado el 7 de abril de 2014 en Wayback Machine Chrystia Freeland es editora general global en la agencia de noticias Reuters, luego de años de servicio en Financial Horarios tanto en Nueva York como en Londres. Fue editora adjunta del Globe and Mail de Canadá y ha informado para Financial Times, Economist y Washington Post. Ella vive en la ciudad de Nueva York.
  9. ↑ Libertad en el mundo (PDF). Consultado el 14 de febrero de 2013. Archivado desde el original el 3 de febrero de 2013.

Enlaces

  Ir al elemento de Wikidata  sitios temáticos
diccionarios y enciclopedias
En catálogos bibliográficos