La producción de arroz en Myanmar representa aproximadamente el 43% de la producción agrícola total del país, lo que lo convierte en el séptimo mayor productor de arroz del mundo . [1] De los 67,6 millones de hectáreas de tierra, 12,8 millones se utilizan para el cultivo de este cultivo. [1] Solo en 2019, Myanmar representó 13,3 millones de toneladas métricas de producción de arroz blanqueado. [2]
A lo largo de la historia, Myanmar se ha establecido como un importante país productor y exportador de arroz debido a las condiciones climáticas favorables para los campos de arroz y la intervención del gobierno en forma de política agrícola. La producción se lleva a cabo con métodos de cultivo tradicionales, especialmente durante la época de lluvias , lo que ha dado lugar al desarrollo de diferentes variedades de arroz. Las políticas económicas globales recientes han llevado a una mayor cooperación internacional con ONG y otras organizaciones que brindan asistencia financiera y tecnológica a los productores de arroz. [3]
El arroz siempre ha sido un alimento básico en Myanmar debido a que se puede cultivar independientemente de la ubicación. La producción de arroz con fines económicos se alentó como resultado de la colonización británica, lo que llevó a un aumento de la producción en toda la región de Irrawaddy alrededor de 1824. [4] [5] Para aumentar las exportaciones a Europa , el gobierno británico introdujo esquemas para mejorar los sistemas de transporte mediante la migración de personas a la región del Bajo Myanmar. De esta forma, se aseguraron los 3 principales insumos necesarios para la producción de arroz: mano de obra , tierra y capital, lo que permitió el crecimiento del 92% de las principales áreas de cultivo de arroz. [4] [5]
Inmediatamente antes de la Segunda Guerra Mundial, Myanmar era el mayor productor de arroz del mundo, con muchos socios exportadores en Asia y Europa. [6] Sin embargo, después de 1945, aproximadamente la mitad de toda la tierra cultivada fue abandonada como resultado de la migración masiva de áreas rurales a áreas desarrolladas. [6] La intervención estatal comenzó durante un período de 10 años a partir de 1955 con la aprobación de la Ley de Nacionalización de Tierras, que brindó seguridad y préstamos de tierras, y otros incentivos que aumentaron la producción de arroz. [4] [5] Además, los países afectados por la guerra se volvieron autosuficientes, por lo que ya no dependían de las importaciones de otros países. Esto significó que la producción se interrumpió y los socios comerciales de arroz se volvieron poco confiables, lo que dejó a competidores como Tailandia dominando la industria de exportación de arroz con una mayor calidad y precios del grano de arroz. [7]
Como medio para implementar políticas económicas más sólidas a finales del siglo XX, los avances científicos en el cultivo del arroz se convirtieron en la norma, así como la asistencia internacional del Instituto Internacional de Investigación del Arroz (IRRI). Como resultado, la producción de arroz aumentó en más del 80% durante este tiempo. [cuatro]
El clima en gran parte de Myanmar permite que el cultivo de arroz domine la economía nacional como principal exportación. La producción de arroz depende del medio ambiente, lo que resulta en arroz de tierras bajas de secano, arroz de invierno, arroz de aguas profundas, arroz de alta montaña y arroz de regadío. [4] De las tres estaciones distintas, la estación del monzón es la estación principal para la producción de arroz, ya que los campos de arroz dependen de la abundancia de agua. [4] La precipitación anual varía de 800 mm a aproximadamente 5000 mm durante la temporada de lluvias de mayo a octubre. [ocho]
El arroz se cultiva principalmente en las regiones del delta de Ayeyarwaddy , Pegu y Yangon debido al gran sistema fluvial que las atraviesa. En consecuencia, es el 33,59%, 17,72% y 10,07% del área total cosechada. [9] Sin embargo, las áreas secas y montañosas como Mandalay , Sikain y Magway , así como las regiones costeras de los estados de Mon y Rakhine , también desempeñan un papel en la producción de arroz, aunque en muy pequeña medida. [diez]
Durante la temporada del monzón, el delta representa 7,218 millones de toneladas de arroz, la zona árida 3,564 millones de toneladas, las regiones costeras 1,836 millones de toneladas y las regiones montañosas 2,296 millones de toneladas. [ocho]
La producción de arroz en Myanmar depende en gran medida de la fuerza humana y animal como métodos de cultivo tradicionales. Hay 4 tipos de suelos en el país que proporcionan un cultivo de arroz óptimo: glaisol, fluvisol, húmico planosols y pallium vertisols. [4] Aunque el suelo tiene una gran influencia en el rendimiento del arroz, existen muchas limitaciones que afectan la producción. Las restricciones a la industria del arroz han cambiado a lo largo de la historia, generalmente como resultado de la acción del gobierno. Las limitaciones adicionales incluyen un clima impredecible que afecta directamente los rendimientos del arroz (por ejemplo, las inundaciones en julio/agosto de 2018 provocaron una caída del 1,5 % en la producción de arroz), así como la mala calidad de las semillas y los niveles de fertilizantes. [6] [11] Además, el estudio encontró que los altos precios de los fertilizantes , la falta de agua de riego y el nivel de educación de los agricultores obstaculizaron el crecimiento de la producción de arroz. [12]
Para la producción de arroz, la tierra se prepara de acuerdo con la región ecológica en la que se encuentra el arrozal. En las tierras bajas sin riego, los métodos de plantación preferidos son el trasplante manual, en el que el arroz se sumerge parcialmente en agua (conocido como cultivo de arroz húmedo). [diez]
Hay 3 tipos de condiciones de crecimiento en el cultivo de arroz húmedo:
En plantaciones de arroz de gran altitud y aguas profundas, la siembra directa es el método preferido. Esto incluye plantar semillas no germinadas en suelo seco para crear cultivos que se trasplantan durante la temporada del monzón. [diez]
Históricamente, el arroz se cultivaba durante la temporada de lluvias una vez al año: se plantaban leguminosas raras entre los suelos arcillosos pesados del delta después de la cosecha del arroz. Hoy, gracias a los sistemas de riego , se puede cultivar arroz durante todo el año. Durante la temporada de lluvias, los cultivos de arroz requieren una intervención mínima y generalmente se siembran a fines de noviembre. [7]
Se ha descubierto que existen aproximadamente 2.000 variedades de arroz en Myanmar. Se pueden clasificar según la época de cosecha:
| Año | Producción (miles de toneladas) | Exportación (miles de toneladas) |
|---|---|---|
| 2014/2015 | 12,600 | 1.734 |
| 2015/2016 | 12,200 | 1,800 |
| 2016/2017 | 12,500 | 1,600 |
A lo largo de su historia, el gobierno de Myanmar ha participado activamente en el desarrollo de políticas que promuevan el cultivo de arroz. Desde 1989, el Consejo Estatal para la Restauración de la Ley y el Orden (SLORC) ha permitido que comerciantes privados y empresas privadas participen en actividades comerciales, liberando el comercio de granos alimenticios. [7] Al igual que en 1988, la economía nacional alcanzó un punto bajo en las exportaciones de cereales y, por lo tanto, desencadenó una importante crisis de la deuda. Además, SLORC tenía otros incentivos diseñados para estimular el crecimiento en la industria de exportación de granos. Éstas eran:
En 1995, Myanmar se convirtió en miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) después de 2 años. El gobierno ha adoptado la política de mercado como una forma de aceptación de la globalización económica , el estado ha renunciado a los mecanismos de control de la producción y comercialización en la agricultura (en este caso, la industria del arroz). [8] Esto permitió estrechar las relaciones entre los socios exportadores y otros países miembros de la ASEAN. [ocho]
Desde que se convirtió en un gobierno democrático, Myanmar ha tomado medidas para crear una política centrada en la industria del arroz e introdujo derechos de uso de la tierra que se han vuelto transferibles e hipotecables (introducidos en 2012: la Ley de Tierras Agrícolas y la Ley sobre la Gestión de Tierras Vacantes, Vírgenes y en Barbecho ). tierras"). [8] Además, el derecho de exportación de arroz se redujo al 2% y permitió la expansión del sector privado de comercio y procesamiento de arroz a través del establecimiento de la Federación de Arroz de Myanmar (MRF) en el mismo año. [ocho]
Como resultado de los incentivos SLORC, las exportaciones de arroz alcanzaron 1,8 millones de toneladas en 2015/16, siendo China el principal socio importador (parte del grupo ASEAN+3). [8] Tanto el gobierno chino como el birmano firmaron un Memorando de Entendimiento (MOU) que autorizó a Myanmar a exportar 400.000 toneladas métricas de arroz a China con un volumen igual de productos chinos importados a Myanmar. [11] Este acuerdo se implementó debido a la gran cantidad de casos de contrabando de arroz, lo que provocó una disminución exponencial de las exportaciones de Myanmar. Además, según el acuerdo, el gobierno chino intensificará las operaciones contra el contrabando. [once]
| Destino | Participación en las exportaciones de arroz | ||
|---|---|---|---|
| 2012/2013 | 2013/2014 | 2014/2015 | |
| UE | 5.4 | 5.7 | 11.1 |
| ASEAN | 18.2 | 11.8 | 5.4 |
| (ASEAN) + 3 | 53.6 | 73.8 | 76.1 |
| Asia central | 0.7 | 0.7 | 1.8 |
| África | 14.2 | 0.2 | 0.2 |
| Otro | 7.9 | 7.9 | 5.4 |
En la actualidad, el arroz blanco de grano largo, el arroz blanco de grano corto y el arroz blanco descascarillado constituyen la mayoría de las exportaciones de arroz de Myanmar, principalmente a China y otros países de la ASEAN. [ocho]
El Banco de Desarrollo Agrícola de Myanmar (MADB, por sus siglas en inglés) otorgó aproximadamente USD 1120 millones en préstamos estacionales a los agricultores en 2018. [11] Este préstamo está disponible para un máximo de 10 acres de tierra cultivada a una tasa de interés del 8%. [11] Sin embargo, Myanmar no solo ayuda a sus agricultores, sino que otros países también ofrecen préstamos sustanciales para apoyar la industria agrícola. Un ejemplo es el programa de préstamos a cuatro años ofrecido por la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA). [11] [14] Esta organización ofrece préstamos en dos etapas por un período de 4 años con la cooperación de los gobiernos de Japón y Myanmar. [once]
El Instituto Internacional de Investigación del Arroz en Los Baños, Filipinas, no solo ha ofrecido asistencia financiera, sino que ha logrado avances científicos a través de la investigación del rendimiento del arroz, produciendo variedades de arroz de maduración temprana y alto rendimiento mientras mantiene prácticas agrícolas modernas. [4] Esto ha aumentado el tamaño de los cultivos y las tasas de crecimiento, brindando a los agricultores el conocimiento que necesitan para producir la mejor cosecha posible. [cuatro]
Otras organizaciones internacionales, como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Banco Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo , brindan asistencia para implementar los planes de desarrollo del país. En particular, el PNUD proporciona informes socioeconómicos y recopila datos con el gobierno para desarrollar nuevas políticas y brindar asistencia. Por ejemplo, en 2015, el PNUD y el IRRI unieron fuerzas para proporcionar semillas a los productores de arroz afectados por las inundaciones en el estado de Rakhine. [quince]
A fines de 2013, miembros del gabinete presidencial; incluido el Ministro de Agricultura e Irrigación entablado un diálogo con el IRRI sobre el desarrollo de una asociación más estrecha en la investigación del arroz. [16] El próximo año, el gobierno tiene como objetivo educar a los agricultores mediante la celebración de reuniones de alianzas de aprendizaje que han llevado a nuevas técnicas de cosecha y reducción de pérdidas. [16] En 2015, el gobierno y el IRRI se unieron para desarrollar e implementar la Estrategia de Desarrollo del Sector Arrocero de Myanmar (MRSDS); con la esperanza de recuperar su papel anterior en el mercado mundial del arroz. [16] Finalmente, en 2016, estas alianzas eventualmente llevaron a la adopción por parte del gobierno de Myanmar de una política económica de 12 pilares, uno de cuyos objetivos principales es “apoyar la formación de grupos de productores agrícolas, ganaderos y pesqueros…”. . [17]