Comisión tripartita rusa para la regulación de las relaciones sociales y laborales

La comisión tripartita rusa para la regulación de las relaciones sociales y laborales (también la comisión tripartita rusa, RTK ) es un organismo permanente de coordinación que realiza la tarea de garantizar la regulación de las relaciones sociales y laborales y armonizar los intereses socioeconómicos de todos . Asociaciones rusas de sindicatos , empleadores y el Gobierno de la Federación Rusa [1] . Se formó el 24 de enero de 1992 por decreto del Presidente de Rusia Boris Yeltsin [2] , el Reglamento fue aprobado por decreto del Presidente de la Federación Rusa del 21 de enero de 1997 No. 29. [3] [4]

Tareas principales

Las principales funciones de la Comisión, entre otras, son:

Actúa sobre la base de la Ley Federal del 1 de mayo de 1999 N 92-FZ "Sobre la comisión tripartita rusa para la regulación de las relaciones sociales y laborales" [7]

La RTK está formada por paridad con 30 representantes de cada lado: asociaciones de sindicatos de toda Rusia (representadas por la FNPR y la KTR ); Gobierno de la Federación Rusa; asociaciones de empleadores de toda Rusia (representadas por la Unión Rusa de Industriales y Empresarios ).

Actividades prácticas

Para la gestión general de las actividades de la comisión tripartita, el Presidente de la Federación de Rusia designa un coordinador de la comisión. Además, cada uno de los partidos selecciona (en el caso de asociaciones públicas de trabajadores y empleadores) o designa (en el caso del Gobierno de la Federación Rusa) coordinadores de los partidos [1] .

La Comisión considera, en promedio, hasta 60 temas de interés para sus partes participantes por año.

Uno de los ejemplos bien conocidos de tal consideración fue la consideración del Concepto para actualizar el Código Laboral de la Federación Rusa, propuesto por la RSPP. El concepto fue discutido en una reunión conjunta de varios grupos de trabajo de la Comisión Trilateral en noviembre de 2012. El RSPP propuso legalizar el trabajo eventual (outstaffing), facilitar a los empleadores el despido de trabajadores, permitir contratos de trabajo a plazo fijo para los empleados permanentes y transferir el control sobre el cumplimiento de las relaciones laborales del nivel federal al regional. Los sindicatos de Rusia, actuando en el marco de la Comisión Trilateral, bloquearon por completo estos cambios en la legislación laboral [1] .

Uno de los principales resultados de las actividades de la Comisión es la aprobación y actualización periódicas del Acuerdo General [8]  - un documento marco que define la interacción entre el estado, los empleadores y los empleados a nivel federal [9] . El acuerdo tiene carácter consultivo y no siempre es observado por el Estado. El estado no prevé la responsabilidad por su violación. Como resultado, al llevar a cabo reformas sociales y fiscales, su implementación depende completamente de la buena voluntad del Gobierno de la Federación Rusa. En el año 2000, a pesar de que el Acuerdo General vigente en ese momento establecía que el gobierno no acumularía fondos extrapresupuestarios, envió sus propuestas a la Duma del Estado, que apoyó la introducción del Impuesto Social Unificado, que, de hecho, , contradijo la letra del acuerdo. Las protestas de los sindicatos en este caso no fueron escuchadas por el Estado [10] .

A partir de febrero de 2021

A partir de febrero de 2021, el RTK incluye:

Representantes del Gobierno de la Federación Rusa [11] :

Lado de unión [12] :

Lado de los empleadores [13] :

Evaluación del desempeño

El informe pericial "Federación de Sindicatos Independientes de Rusia (FNPR): gigante invisible", editado por Mikhail Delyagin , proporciona la siguiente evaluación de las actividades de la RTK:

Sin embargo, a pesar de sus colosales derechos y significativa actividad, de hecho, el RTK, por lo que se puede juzgar, no juega ningún papel significativo en el desarrollo y ajuste de la legislación socialmente significativa. La principal responsabilidad de esto parece recaer en la FNPR , ya que las grandes empresas, por su propia naturaleza, dependen seriamente del gobierno y no pueden oponerse a él. Además, los intereses a corto plazo de las empresas tienden a no estar en consonancia con los intereses de los trabajadores, y el bloque socioeconómico del gobierno está formado en gran parte por liberales que apoyan sistemáticamente a las empresas en su oposición a los intereses de los trabajadores. [catorce]

Notas

  1. ↑ 1 2 3 4 Mikheev Valentin Alexandrovich. Comisión tripartita rusa para la regulación de las relaciones sociales y laborales como institución para la armonización de intereses  // Poder. - 2013. - Edición. 4 . — ISSN 2071-5358 . Archivado el 26 de marzo de 2020.
  2. ↑ Tyurina, 2001 , pág. 206-208.
  3. ↑ Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 21 de enero de 1997 No. 29 “Sobre la Comisión Tripartita Rusa para la Regulación de las Relaciones Sociales y Laborales”
  4. ↑ Comisión trilateral para discutir reforma de pensiones . Interfax.ru . Consultado el 12 de febrero de 2021. Archivado desde el original el 13 de mayo de 2021.
  5. ↑ Comisión tripartita rusa para la regulación de las relaciones sociales y laborales . Consultado el 5 de febrero de 2021. Archivado desde el original el 16 de enero de 2021.
  6. ↑ RTK (COMISIÓN TRIPARTITA DE RUSIA). Periódico central sindical "Solidaridad" . Consultado el 5 de febrero de 2021. Archivado desde el original el 18 de mayo de 2021.
  7. ↑ Ley Federal "Sobre la Comisión Tripartita Rusa para la Regulación de las Relaciones Sociales y Laborales" del 01/05/1999 N 92-FZ . Consultado el 5 de febrero de 2021. Archivado desde el original el 6 de febrero de 2022.
  8. ↑ Kokovikhin Alexander Yurievich. La cooperación social como mecanismo para la implementación de la política de personal estatal  // Boletín de la Universidad Estatal de los Urales del Sur. Serie: Economía y Gestión. - 2016. - T. 10 , núm. 3 . — ISSN 1997-0129 . Archivado el 27 de marzo de 2020.
  9. ↑ Lyapanov Artem Vladimirovich. Al problema del desarrollo de la cooperación social en Rusia  // Territorio de nuevas oportunidades. Boletín de la Universidad Estatal de Economía y Servicios de Vladivostok. - 2014. - Edición. 1 (24) . — ISSN 2073-3984 . Archivado el 26 de marzo de 2020.
  10. ↑ VABorisov. ASOCIACIÓN SOCIAL EN RUSIA: ¿ESPECIFICIDAD O SUSTITUCIÓN DE CONCEPTOS?  // HSE. - 2001. Archivado el 15 de agosto de 2017.
  11. ↑ Composición de representantes del Gobierno de la Federación Rusa en la comisión tripartita rusa para la regulación de las relaciones sociales y laborales modificada por la orden No. 887-r del 4 de abril de 2020
  12. ↑ Composición de la parte sindical de la RTK. Sitio web oficial de la FNPR . Consultado el 5 de febrero de 2021. Archivado desde el original el 28 de junio de 2020.
  13. ↑ Lado de los empleadores en RTK . Consultado el 5 de febrero de 2021. Archivado desde el original el 28 de enero de 2021.
  14. ↑ Federación de Sindicatos Independientes de Rusia (FNPR): gigante invisible Informe analítico / Under. edición M. G. Delyagin y S. V. Khramov. — M.: B. i., 2014. . Consultado el 10 de marzo de 2017. Archivado desde el original el 10 de marzo de 2017.

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