Senado del Parlamento de Kazajstán

El Senado del Parlamento de la República de Kazajstán ( Kazakhstan Respublikasy Parliamentinіn Senaty ) es la cámara alta del Parlamento de la República de Kazajstán .

El procedimiento para la formación del Senado está determinado por el artículo 50 de la Constitución de Kazajstán . El Senado está formado por diputados que representan a dos personas de cada región, ciudad de trascendencia republicana y capital de la República de Kazajistán . Diez diputados del Senado son designados por el Presidente de Kazajstán (cinco de los cuales, a propuesta de la Asamblea del Pueblo de Kazajstán ), teniendo en cuenta la necesidad de garantizar la representación en el Senado de los intereses nacionales, culturales y otros importantes. de la sociedad.

Historia

De acuerdo con la Constitución de Kazajstán de 1995, el mandato de los diputados del Senado de la primera convocatoria  fue de 4 años, la mitad de los diputados fueron reelegidos cada 2 años. En las elecciones del 5 de diciembre de 1995, se eligieron 40 diputados del Senado, 2 personas de cada una de 19 regiones y la capital de Kazajstán, la ciudad de Almaty . Siete diputados del Senado fueron designados por el Presidente de la República, Nursultan Nazarbayev . Las atribuciones de las Cortes Generales de 1ª convocatoria comenzaron con la apertura de la primera sesión el 30 de enero de 1996 [1] .

El 8 de octubre de 1997 se realizaron elecciones de diputados al Senado por 4 años en relación con la expiración del mandato de los diputados al Senado, elegidos en 1995 por 2 años. Después de la última reforma administrativa y optimización de las regiones, se eligieron 15 diputados para el Senado; se celebraron elecciones en 14 regiones y Almaty. En relación con el anuncio de Akmola (ahora Astana) la capital de Kazajstán, el 11 de febrero de 1998, se llevaron a cabo elecciones de diputados del Senado en la ciudad de Akmola [1] .

El 7 de octubre de 1998, se adoptaron enmiendas a la constitución de Kazajstán, según las cuales el mandato de un diputado del Senado se incrementó a 6 años, la mitad de los diputados electos son reelegidos cada 3 años [2] . En relación con el vencimiento del mandato de los diputados al Senado, elegidos en 1995 por 4 años, el 17 de septiembre de 1999 se realizaron elecciones de diputados al Senado por 6 años. Los poderes de los diputados del Senado, elegidos en 1997, continuaron en la II convocatoria hasta diciembre de 2002 [1] .

El 21 de mayo de 2007, se adoptaron enmiendas a la constitución de Kazajstán. El número de diputados del Senado designados por el presidente de Kazajstán aumentó de 7 a 15 [3] . El 29 de agosto de 2007 se designaron por decreto presidencial 8 diputados más al Senado, por lo que el número de diputados al Senado pasó de 39 a 47 [1] .

En junio de 2018, la ciudad de Shymkent se convirtió en una ciudad de importancia republicana, en relación con la cual, en octubre de 2018, se llevaron a cabo elecciones para diputados al Senado de una nueva unidad administrativa. El número de diputados al Senado aumentó de 47 a 49 [4] .

En mayo de 2019, se estableció el estatus de "senador honorario", que fue otorgado al primer presidente de Kazajstán, Nursultan Nazarbayev "por su destacada contribución a la formación de las bases constitucionales y legales de la República de Kazajstán como un país democrático , laico , estado de derecho y social , así como a la formación y desarrollo del parlamentarismo interno» [5] [6] .

En junio de 2022, se adoptaron cambios a la constitución de Kazajstán en un referéndum republicano . Según la nueva redacción, el presidente nombra a 10 diputados del Senado (en lugar de 15), cinco de los cuales, a propuesta de la Asamblea del Pueblo de Kazajstán . En junio de 2022, también se formaron tres nuevas regiones: Abay, Ulytau y Zhetysu, en relación con las cuales, el 24 de agosto de 2022, se eligieron diputados del Senado de nuevas unidades administrativas [7] [8] .

Orden de formación

El mandato es de 6 años. La mitad de los miembros electos del Senado son reelegidos cada 3 años. Hay 49 escaños en el Senado:

• 10 senadores son designados por el presidente de Kazajistán;
• 39 senadores son elegidos por dos personas de cada región, ciudad de importancia republicana y capital de la República de Kazajstán.

Un diputado del Senado puede ser una persona que haya alcanzado la edad de 30 años, tenga una educación superior y una experiencia laboral de al menos 5 años, que resida permanentemente en el territorio de la región correspondiente, la ciudad de importancia republicana o la capital de la república. durante al menos 3 años. Al mismo tiempo, un miembro del Senado no puede ser simultáneamente miembro de la cámara baja del Parlamento de Kazajstán - el Majilis [9] .

Las elecciones de diputados al Senado están reguladas por la ley constitucional "Sobre las elecciones en la República de Kazajstán". La elección de los diputados del Senado se realiza por sufragio indirecto mediante voto secreto . Los electores-diputados de maslikhats participan en las elecciones de sus diputados .

La nominación de los candidatos a diputados del Senado se lleva a cabo [10] : 1) en las sesiones de los maslikhats regionales (ciudades de importancia republicana y la capital), ciudad, distrito. Los partidos políticos , otras asociaciones públicas , a través de sus representantes en maslikhats, proponen candidatos para diputados del Senado. Al mismo tiempo, un candidato puede ser nominado de varios maslikhats; 2) en el orden de autonominación.

Se organiza una recogida de firmas en apoyo del candidato. Un candidato a diputado del Senado debe contar con el apoyo de al menos el 10 % de los votos del número total de electores que representen a todos los maslikhats de la región, los maslikhat de una ciudad de importancia republicana o la capital, pero no más del 25 % de los votos. los votos de los electores de un maslikhat [10] .

Las elecciones de los diputados del Senado se llevan a cabo en una reunión conjunta de electores, que se considera competente si en ella están presentes más del 50% del número de diputados electos que representan a todos los maslikhats de la región, maslikhat de la ciudad de importancia republicana o la capital. La votación se considera válida si en ella intervino más del 50% de los electores presentes. Se considera elegido al candidato que obtiene más del 50% de los votos de los electores que participaron en la votación [10] .

Poderes

La jurisdicción exclusiva del Senado según la constitución del país incluye [11] :

1. elección y destitución, a propuesta del Presidente de la República de Kazajstán, del presidente y los jueces del Tribunal Supremo , bajo juramento;
2. a propuesta del Presidente de Kazajstán, la elección y destitución del Comisionado para los Derechos Humanos en la República de Kazajstán;
3. dar su consentimiento al nombramiento por el Presidente de la República del Presidente del Banco Nacional , el Fiscal General, el Presidente del Comité de Seguridad Nacional de Kazajstán , el Presidente del Tribunal Constitucional, el Presidente del Consejo Judicial Supremo;
4. privación de inmunidad del Fiscal General, el Presidente y los jueces del Tribunal Supremo;
5. desempeño de las funciones del parlamento para la adopción de leyes constitucionales y leyes durante el período de ausencia temporal del Majilis, causado por la terminación anticipada de sus poderes;
6. ejercicio de otras atribuciones asignadas por la Constitución al Senado de las Cortes Generales.

Los diputados del Senado tienen el derecho de iniciativa legislativa, que se ejerce exclusivamente en el Majilis [12] .

Los proyectos de ley se consideran primero en el Majilis. Los proyectos de ley considerados y aprobados por mayoría de votos del número total de diputados de los Mazhilis se presentan al Senado, donde son considerados por no más de 60 días. El proyecto de ley aprobado por mayoría de votos del número total de diputados del Senado se convierte en ley y se somete a la firma del presidente en un plazo de 10 días. Rechazado en su conjunto por mayoría de votos del total de diputados del Senado, el proyecto es devuelto a los Mazhilis [12] .

Presidente del Senado

El Senado está encabezado por un presidente que habla con fluidez el idioma estatal (kazajo) , que es elegido en votación secreta por mayoría de votos del número total de diputados del Senado. El candidato para el cargo de presidente del Senado es designado por el presidente de Kazajstán de entre sus diputados [13] .

El Presidente del Senado convoca las sesiones del Senado y las preside; lleva a cabo la dirección general de la preparación de los asuntos sometidos a la consideración del Senado; presenta candidatos a las cámaras para la elección a los cargos de vicepresidentes del Senado; vela por el cumplimiento de las normas en las actividades del Senado; dirige las actividades de los órganos de coordinación del Senado; firma las actas emitidas por el Senado; somete al Senado candidatos para su nombramiento a los cargos de miembros del Consejo Constitucional , de la Comisión Electoral Central , de la Comisión de Cuentas para el Control de la Ejecución del Presupuesto Republicano ; realiza otras funciones asignadas a las Reglas del Parlamento [13] .

En caso de destitución anticipada o remoción del cargo del Presidente de Kazajstán, así como de su muerte, los poderes del Presidente por el período restante se transfieren al Presidente del Senado del Parlamento (si el Presidente del Senado no puede para asumir los poderes del Presidente, se transfieren al Presidente de los Mazhilis del Parlamento; si el Presidente de los Mazhilis no puede asumir los poderes de presidente, pasan al primer ministro del país). La persona que ha asumido los poderes del presidente renuncia a los poderes del presidente del senado [14] . El 20 de marzo de 2019, después de que el primer presidente del país, Nursultan Nazarbayev, decidiera dimitir como presidente, Kassym-Jomart Tokayev , que encabezaba el Senado, se convirtió en presidente de Kazajistán [15] .

Lista de Presidentes del Senado

Asociaciones parlamentarias

Los diputados del Senado tienen derecho a crear asociaciones de diputados en forma de grupos de diputados , con excepción de los grupos basados ​​en el principio de afiliación partidaria. Un grupo de diputados es una asociación de diputados para ejercer sus poderes. Un grupo de diputados debe incluir al menos quince diputados del parlamento. Las asociaciones de diputados inscritas en la Mesa del Senado comunicarán sus decisiones al Presidente del Senado. La inscripción de los grupos de diputados se realiza en la Mesa del Senado, se realiza sin autorización previa y tiene carácter meramente informativo. Las actividades internas de las asociaciones de diputados son organizadas por ellas de forma independiente [16] .

En el caso de que los diputados dejen una asociación de diputados (y si tiene un número menor de miembros requeridos para el registro), dicha asociación de diputados termina sus actividades por decisión de la mesa de la cámara. Un diputado que ha cambiado de membresía en una asociación de diputados informa a la Mesa del Senado, donde está registrada su asociación anterior y nueva, dentro de los 10 días [16] .

Las asociaciones de diputados tienen derecho, a través de la Mesa del Senado, a distribuir los materiales elaborados por ellas entre los diputados del Parlamento. Los miembros de las asociaciones de diputados, en nombre de las asociaciones, tienen derecho a insistir en el discurso de su representante cuando se cierra el debate. En este caso, el presidente está obligado a cederle la palabra [16] .

En el parlamento, los intereses de los diputados de las regiones están representados por el grupo de diputados "Onir", creado en 2007 y que une a los diputados para coordinar su trabajo con los diputados de distrito, ciudad y maslikhats regionales [17] .

Notas

1. ↑ 1 2 3 4 Historia del Parlamento en Kazajstán . Sputnik Kazajstán. Recuperado: 9 de marzo de 2020. (indefinido)
2. ↑ Ley de la República de Kazajstán del 7 de octubre de 1998 No. 284 "Sobre enmiendas y adiciones a la Constitución de la República de Kazajstán"
3. ↑ Ley de la República de Kazajstán del 21 de mayo de 2007 No. 254-III "Sobre enmiendas y adiciones a la Constitución de la República de Kazajstán"
4. ↑ Nazarbayev convocó la elección de senadores de Shymkent . Noticias Tengri (9 de agosto de 2018). Consultado el 31 de julio de 2019. Archivado desde el original el 10 de agosto de 2018. (indefinido)
5. ↑ Nazarbayev recibió oficialmente el estatus de "senador honorario" . Radio Azattyk (30 de mayo de 2019). Consultado el 31 de julio de 2019. Archivado desde el original el 13 de agosto de 2019. (indefinido)
6. ↑ Nazarbayev recibió la señal de un senador honorario: Vendré, consultaremos . Informburo.kz (6 de junio de 2019). Consultado el 31 de julio de 2019. Archivado desde el original el 23 de septiembre de 2020. (indefinido)
7. ↑ Sobre el nombramiento de las elecciones de diputados al Senado del Parlamento de la República de Kazajstán de las regiones de Abay, Zhetisu y Ulytau . akorda.kz (11 de julio de 2022). Recuperado: 25 Agosto 2022. (indefinido)
8. ↑ La Comisión Electoral Central publicó los resultados preliminares de la votación en las elecciones al Senado de las nuevas regiones . rus.azattyq.org (24 de agosto de 2022). Recuperado: 25 de agosto de 2022. (indefinido) }
9. ↑ Artículo 50 de la Constitución de la República de Kazajistán
10. ↑ 1 2 3 Ley Constitucional de la República de Kazajstán del 28 de septiembre de 1995 No. 2464 "Sobre las elecciones en la República de Kazajstán"
11. ↑ Artículo 55 de la Constitución de la República de Kazajistán
12. ↑ 1 2 Artículo 61 de la Constitución de la República de Kazajstán
13. ↑ 1 2 Artículo 58 de la Constitución de la República de Kazajstán
14. ↑ Artículo 48 de la Constitución de la República de Kazajistán
15. ↑ Kassym-Jomart Tokayev se convirtió en presidente de Kazajstán . Noticias Tengri (20 de marzo de 2019). Consultado el 9 de marzo de 2020. Archivado desde el original el 15 de agosto de 2020. (indefinido)
16. ↑ 1 2 3 Reglamento del Senado del Parlamento de la República de Kazajstán (adoptado por el Senado del Parlamento de la República de Kazajstán el 8 de febrero de 1996)
17. ↑ Temas de mejora del sistema de gobierno local y la formación de autogobierno local discutidos en el Senado . Zakon.kz (13 de diciembre de 2007). Recuperado: 9 de marzo de 2020. (indefinido)

Enlaces

• Sitio web del Senado del Parlamento de la República de Kazajstán

En catálogos bibliográficos	LCCN : no2008047373 VIAF : 124723239 WorldCat VIAF : 124723239