| Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico | |
|---|---|
| Afiliación | 79 Estados miembros |
| Sede | Bruselas , Ginebra |
| Tipo de organización | organización Internacional |
| Lenguajes oficiales | ingles y frances |
| Base | |
| fecha de fundación | 1975 |
| Sitio web | acp.int |
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África, Caribe y Pacífico , abr. Los países ACP ( ing. Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico, países ACP ) es una organización internacional que une hoy a 79 países (48 en África, 16 en el Caribe y 15 en la región del Pacífico), la mayoría de los cuales antes eran franceses y colonias británicas [1] .
El documento fundacional de la organización es el llamado Acuerdo de Georgetown de 1975, que contiene los principales acuerdos de trabajo conjunto, principalmente en el ámbito económico.
Los principales objetivos de la organización son el desarrollo económico de los países participantes, la integración en la economía mundial, así como la fundación de un "orden social mundial nuevo, justo y honesto". Desde el principio, el objetivo principal fue coordinar los lazos económicos entre los países ACP y la UE [2] .
En los últimos años, los países participantes han desplazado su atención de los países de la UE a la comunidad mundial, habiendo realizado una serie de eventos en el marco de la OMC .
Durante la formación de la Unión Europea, los países europeos que tenían antiguas colonias fuera de Europa buscaron mantener su relación especial con ellos. Surgió así la idea de "asociación" con territorios dependientes, lo que significaba otorgarles concesiones comerciales y la prestación de asistencia para el desarrollo. Esta idea se formalizó en las Convenciones I y II de Yaundé en 1963 y 1969 . entre la Asociación de Estados Africanos (principalmente antiguas colonias francesas y belgas) y la UE [3] .
Estos convenios fueron luego reemplazados por los Convenios de Lomé , que estuvieron en vigor desde 1975 hasta 2000. Cubrieron las relaciones de la UE con los países ACP. El primero de ellos fue firmado en 1975 en Lomé , la capital de Togo (África Occidental), por 9 países de Europa Occidental y 46 países en desarrollo ACP. El IV Convenio de Lomé fue firmado en diciembre de 1989 por 12 países de la UE y 70 países ACP. En noviembre de 1995 se firmó en la isla de Mauricio un IV Convenio de Lomé actualizado , que ya ha sido firmado por 15 países por parte de la UE [4] .
Si hasta mediados de la década de 1970, Europa Occidental se centró principalmente en las relaciones con los países francófonos de África Occidental, en las décadas siguientes, debido a la expansión de la UE, la política exterior europea comenzó a desarrollarse en muchas direcciones y cubrió casi todo. mundo en desarrollo.
Los convenios de Lomé I y II estaban destinados principalmente a promover el desarrollo industrial de los países ACP, III - a garantizar la seguridad alimentaria. El IV Convenio de Lomé, que entró en vigor en septiembre de 1991, estuvo en vigor durante diez años. Se centró en el desarrollo a largo plazo, especialmente la inversión privada, las pequeñas empresas, la promoción de la democracia y el respeto de los derechos humanos y el desarrollo de las naciones insulares. El IV Convenio de Lomé fue el presupuesto externo más grande de la UE: más de 2 mil millones de euros por año.
El Fondo Europeo de Desarrollo (EDF) ha sido el principal vehículo para ayudar a los estados ACP. Los proyectos EDF se implementaron en cinco áreas principales: estabilización de los ingresos de exportación de STABEX y SYSMIN para países dependientes de la exportación de cualquier mineral; asistencia en liquidación de consecuencias de catástrofes; asistencia a los refugiados; asistencia a las transformaciones estructurales de la economía.
El 20 de noviembre de 1996 se publicó el llamado "Libro Verde", que resume el 25 aniversario de los Convenios de Lomé. El 23 de junio de 2000, en la 25ª reunión ministerial ACP-UE en la capital de Benin, Cotonou, se firmó un nuevo acuerdo de asociación entre la UE y los países ACP, que determinaba los principios de cooperación entre las partes para los próximos 20 años. . El tratado se llamó el Tratado de Cotonou. El documento fue firmado no solo por representantes de 15 estados de la UE y 71 países ACP, sino también por 6 estados insulares de la región del Pacífico: las Islas Cook , la República de Nauru , la República de Palau , la República de las Islas Marshall , Niue , así como los Estados Federados de Micronesia , invitados a participar en el acuerdo como nuevos miembros. De los 78 países ACP, solo Cuba no firmó el Tratado de Cotonou .
Uno de los principales objetivos del acuerdo es la integración gradual y armoniosa de los países ACP en la economía mundial sobre la base de la consolidación de los procesos de integración regional dentro del propio grupo ACP. Los principios básicos de la cooperación -respeto de los derechos humanos, normas democráticas, estado de derecho, así como un régimen de gobernanza justa- se complementan en el acuerdo con el diálogo político entre los socios, que ahora es el factor principal para la provisión de los derechos de la UE. asistencia financiera. Novedades importantes son la diferenciación de las ayudas, la implicación de la sociedad civil en la cooperación, el fomento del sector privado, así como el apoyo a proyectos relacionados con la protección del medio ambiente y la minería. El tratado prevé un proceso de transición paso a paso hacia un nuevo régimen comercial que ya no se basará en preferencias unilaterales, sino que formará gradualmente un sistema basado en los principios de reciprocidad. Las etapas de este proceso deben ser los acuerdos regionales de cooperación económica que, al haber entrado en vigor en 2008, prepararán la creación de zonas francas económicas en 2020 . Sin embargo, los países ACP menos desarrollados que no estén preparados para firmar acuerdos regionales seguirán beneficiándose de un trato preferencial.
El 1 de abril de 2003 entró en vigor el Tratado de Cotonou. Los países ACP siguen siendo una de las prioridades de la política exterior de la UE en el nuevo mundo multipolar. En África, la UE tiene la intención de continuar la cooperación con la Unión Económica y Monetaria de África Occidental , la Comunidad de Desarrollo de Sudáfrica , la Comunidad Económica de África Occidental y la Comunidad de África Oriental . Se apoya el diálogo entre la UE y la Unión Africana . En general, la política de la Unión Europea hacia los países en desarrollo está experimentando actualmente cambios significativos, que se pueden dividir en 4 categorías:
1) una revisión radical de la administración de la ayuda exterior, con especial atención al fortalecimiento de la coordinación y la implementación efectiva de los programas de ayuda. Para estos fines, en enero de 2001, se estableció un organismo especial: el Centro de Cooperación de Ayuda Europea ( Oficina de Cooperación de EuropeAid en inglés ), que coordina todos los programas de ayuda y asistencia exterior de la Unión Europea;
2) la reorientación de los programas de ayuda de la UE , que se están volviendo similares a los de otros donantes internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional , es decir, se centran en el diálogo político, la gobernanza y el desarrollo sostenible;
3) esfuerzos para adecuar la política de desarrollo de la Unión Europea a las normas de la OMC ;
4) una nueva estrategia de apertura del mercado para los países más pobres: en septiembre de 2000, la Comisión Europea ofreció a los 48 países más pobres acceso libre de impuestos al mercado europeo para 2005. Esta iniciativa, llamada Todo Menos Armas, comenzó en 2001 .
Hasta la fecha, el grupo ACT incluye 78 estados, 38 países ACT están incluidos por la ONU en la lista de 48 países menos desarrollados del mundo. De los 78 países ACP, solo Liberia y Etiopía no son antiguas colonias de los estados miembros de la UE. No todas las antiguas colonias de países europeos están en el grupo AKT (por ejemplo, las antiguas colonias británicas de India y Pakistán ). Sudáfrica , que no era parte plena de las Convenciones de Lomé, tiene un acuerdo separado con la Unión Europea .
Los países del Caribe son una agrupación geopolítica establecida de países relativamente prósperos. La peculiaridad del grupo de países del Caribe radica en su proximidad geográfica y dependencia económica de los Estados Unidos. Todos estos países son miembros de la Asociación de Estados del Caribe (AEC), establecida en 1995, que se desarrolla como parte del proceso de integración en el Hemisferio Occidental.
Los ocho países de la Cuenca del Pacífico constituyen el grupo más heterogéneo de los países ACP. El país más grande es Papua Nueva Guinea con una población de 5 millones de personas, que es el 70% de la población de todos los países de este grupo. Estos países, que son naciones insulares , tienen poco potencial económico y están orientados a la exportación. Papúa Nueva Guinea es miembro de la Organización de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico desde 1989 . Otros estados de esta región, con el apoyo de Australia y Nueva Zelanda, también se están orientando gradualmente hacia el centro económico mundial asiático.
Los estados ACP están gobernados por una secretaría general con sede en Bruselas ( Bélgica ). Se abre otra oficina de representación en Ginebra ( Suiza ).
Los órganos principales de la AKT son:
John Kaputin de Papúa Nueva Guinea fue nombrado Secretario General de los países ACP en 2005 .