Uliánov, Alexey Sergeevich

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Alexey Sergeevich Uliánov
Fecha de nacimiento 13 de julio de 1977 (45 años)( 13 de julio de 1977 )
Lugar de nacimiento Perm , RSFS de Rusia , URSS
Ciudadanía  Rusia
Ocupación economía , demografía , política antimonopolio
Educación MGIMO (U) MFA de Rusia
Titulo academico Doctorado en Economía
reformafas.ru

Aleksey Sergeevich Ulyanov (nacido el 13 de julio de 1977 , Perm , URSS ) es un economista ruso , figura pública , experto en política demográfica y antimonopolio.

Su objetivo es "restablecer" la política antimonopolio en interés del crecimiento económico de Rusia, aboga por el desarrollo de la competencia y el apoyo a las pequeñas y medianas empresas [1] [2] . Aboga por limitar los abortos en Rusia aprovechando la experiencia internacional, fortaleciendo las políticas demográficas y familiares, apoyando a las familias jóvenes y numerosas [3] [4] . Defensores de la restricción del consumo de alcohol y tabaco en los niveles legislativo y ejecutivo [5] [6] .

Biografía

En 1994-1999, estudió en MGIMO con una licenciatura en economía internacional con conocimiento de idiomas extranjeros. En el período 1994-1998 enseñó economía en las escuelas No. 548 y 1151 en Moscú [7] . En 2002 completó estudios de posgrado en el Instituto Estatal de Relaciones Internacionales de Moscú del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia y en 2004 defendió su tesis para obtener el grado de Candidato en Ciencias Económicas sobre el tema “Relaciones interpresupuestarias en una economía de transición: teoría aspectos”.

En el período 1998-2001, como experto de la comisión presupuestaria y financiera de la Duma de la ciudad de Moscú [8] , participó en la preparación de enmiendas a los presupuestos de Moscú.

Después del nombramiento de Igor Artemyev como jefe del Servicio Antimonopolio Federal en 2004, Ulyanov fue invitado a trabajar en FAS Rusia , asumiendo el cargo de asesor del jefe, jefe adjunto del Departamento Analítico de FAS Rusia [9] . Como parte de su trabajo, fue responsable de la elaboración de informes anuales sobre los resultados y principales actividades de la FAS Rusia. Durante su trabajo en FAS Rusia, participó en el desarrollo de la ley federal No. 135-FZ "Sobre la protección de la competencia" ("el primer paquete antimonopolio") [10] , modernizó el sistema de informes departamentales internos, introdujo encuestas de empresarios sobre el estado del entorno competitivo en el sistema de información [11] .

En 2005-2007, fue profesor asociado en la Escuela Superior de Economía (NRU-HSE).

En 2006, fue nombrado Jefe del Departamento de Control de la Industria del Servicio Federal Antimonopolio de Rusia. En el proceso de trabajo en el cargo organizó la creación de cinco Consejos de Expertos [12] [13] [14] [15] [16] , participó como miembro del Cuartel General Operativo para resolver la situación en Pikalevo [17] , desarrolló programas de préstamos preferenciales para la compra de automóviles [18] [19] . Además, bajo su dirección, se lograron una serie de indicadores de desempeño de la gestión:

En 2002-2008, fue conferencista, conferencista principal y profesor asociado en MGIMO del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia.

En 2010, renunció a la FAS Rusia por discrepancias con la postura del jefe de la FAS Rusia, Igor Artemiev, sobre ampliar los poderes de la FAS Rusia, lo que daba a los funcionarios una enorme libertad de acción (hasta la derecha para no analizar mercado en la mayoría de los casos), así como en la introducción de un “ sistema de bastones ” en el departamento, cuando la mayoría de los departamentos territoriales de la FAS Rusia comenzaron a iniciar miles de casos pequeños, incluidos aquellos contra pequeñas empresas [29 ] .

Tras su despido del Servicio Federal Antimonopolio de Rusia, trabajó durante año y medio en las estructuras de OAO United Shipbuilding Corporation [ 30] (incluida FSUE Sudoexport) [31] ), compaginándolo con el cargo de asesor del presidente. de la organización pública de toda Rusia Delovaya Rossiya. Como parte de su trabajo en Delovaya Rossiya, participó en el desarrollo del Programa Nacional para el Desarrollo Demográfico de Rusia hasta 2015. [32] [33] y programas basados ​​en ella (migración [34] , para limitar el consumo de alcohol y tabaco, etc.). Participó en el desarrollo de proyectos de ley sobre la restricción y prevención del aborto en Rusia: Ley Federal No. 323-FZ del 21 de noviembre de 2011 "Sobre los fundamentos de la protección de la salud de los ciudadanos en la Federación Rusa" (parte de las propuestas fueron adoptado y entró en vigor) < [35] .

En 2011, fue nombrado Director Adjunto del Departamento de Ciencia, Política Industrial y Emprendimiento de Moscú. En el Departamento, fue responsable de la política industrial, participó en el desarrollo de la Ley de la ciudad de Moscú del 6 de junio de 2012 No. 22 "Sobre actividades científicas, técnicas e innovadoras en la ciudad de Moscú". Estuvo involucrado en la preparación de la organización del primer campeonato de profesiones laborales WorldSkills Russia en Moscú [36] junto con ASI . Fue miembro de la junta conjunta del Departamento como vicepresidente [37] , comisión financiera, juntas directivas de empresas propiedad de Moscú (JSC ACC "VNIIMETMASH nombrado después de A. I. Tselikov" [38] , JSC NPO "Khimavtomatika" [ 39] , etc.).

A partir de 2012 pasó a trabajar en la Asociación de Participantes en las Actividades de Comercio y Compras y el Desarrollo de la Competencia de la “Asociación Nacional de Instituciones de Compras” como director de desarrollo [40] . Durante su trabajo en la Asociación, preparó modificaciones a las leyes federales No. 44-FZ “Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer necesidades estatales y municipales” [41] , 223-FZ “Sobre la adquisición de bienes, obras, servicios por parte de ciertos tipos de entidades legales” [42] , 135-FZ “Sobre la protección de la competencia”, 45-FZ “Sobre las enmiendas al artículo 178 del Código Penal de la Federación Rusa” [43] , 275-FZ "Sobre las enmiendas a la Ley Federal "Sobre la protección de la competencia" y ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia" ("cuarto paquete antimonopolio") [44] , 423-FZ "Sobre las enmiendas a la Ley federal "Sobre la protección de la competencia" Competencia”” (cancelación de la aprobación de fusiones de medianas empresas - las enmiendas entraron en vigor en 2014) [45] , 264-FZ “Sobre las Enmiendas a la Ley Federal “Sobre la Protección de la Competencia” y Ciertos Actos Legislativos de la Federación de Rusia” (sobre inmunidades de las pequeñas empresas frente a acciones judiciales antimonopolio) [46] [47] . También participó en la modificación de la orden del Servicio Federal Antimonopolio de Rusia de fecha 28 de abril de 2010 No. 220 “Sobre la aprobación del procedimiento para analizar el estado de la competencia en el mercado de productos básicos” (análisis de mercado obligatorio por parte de la autoridad antimonopolio) [ 48] .

Desde 2013, es miembro del comité de regulación antimonopolio de Delovaya Rossiya. Miembro de los grupos de trabajo de ASI sobre el seguimiento de la implementación de hojas de ruta sobre competencia, acceso de las PYME a la contratación de empresas estatales, etc. Miembro de los grupos de trabajo del Consejo de Expertos del Gobierno de la Federación Rusa [49] sobre competencia, demografía y política familiar, y adquisiciones. Copresidente del Sindicato Nacional de Protección al Consumidor [50] [51] . Junto con los vicepresidentes de Delovaya Rossiya Ilya Semin, Nikolai Ostarkov (también miembro de la Cámara Cívica de la Federación Rusa ) y el Director General de Fabrikant LLC, miembro del presidium de Delovaya Rossiya Sergey Gabestro, preparamos un documento -posición de Delovaya Rossiya "Antimonopolio en Europa: cómo dirigir la política antimonopolio rusa al desarrollo de la competencia" [52] . Se dedicó a realizar investigaciones analíticas sobre varios aspectos de la política antimonopolio y la contratación, creando bases de datos de decisiones sobre 135-FZ y 44-FZ. Creador del sitio "Reforma FAS" [53] .

En 2016, renunció a la Asociación y se convirtió en Director General del Instituto para la Mejora de la Competitividad [54] .

Publicado en periódicos y medios en línea " Experto ", "Forbes", NAIZ, "La ortodoxia y el mundo". Varios artículos de Ulyanov están dedicados a la compatibilidad del cristianismo con la estructura democrática del estado y la economía de mercado [55] [56] . Pide una posición más activa de la Iglesia en cuestiones sociales [57] [58] , condena del estalinismo [59] , restricción del aborto [60] [61] .

Casado, cuatro hijos.

Actividades públicas y docentes

Ganador de los concursos internacionales para estudiantes de economía de toda Rusia y ganador del premio (segundo lugar en 1993 [62] , 1994, 1998) en EE. UU. y Japón.

Antes de su destitución de FAS Rusia en 2010, era miembro del partido Yabloko , ya que el jefe de FAS es miembro del comité político federal del partido. Lo dejó por desacuerdo sobre la implementación de la política antimonopolio, desacuerdo con el hecho de que Yabloko se opuso a la ley sobre la prevención del aborto en Rusia según el modelo europeo [63] [64] y contra la reunificación con Crimea [65] .

Laureado del concurso de periodismo empresarial "Presszvanie" en la nominación "Pequeña empresa" en 2014 [66] por el artículo antimonopolio "Palomitas de maíz, taxis y azúcar: cómo la FAS está luchando contra la pequeña empresa" [67] .

En el período 1997-2001 participó en el movimiento socialdemócrata juvenil IUSY , ECOSY, en el movimiento de la democracia cristiana (Re-Armamento Moral), participó en las conferencias cristianas internacionales "Iniciativas de Cambio" en Co, Suiza.

En la primavera de 2016, A. Ulyanov, junto con el hieromonje D. Pershin , le propusieron al presidente ruso V. V. Putin que reanudara la política anti-alcohol, incluida la limitación drástica del número de puntos de venta de alcohol per cápita a un nivel comparable a las tiendas especializadas. , aumentar drásticamente los impuestos especiales sobre el vodka y la cerveza, aumentar los precios mínimos del vodka, aumentar la "prohibición nocturna" de la venta de alcohol fuerte, prohibir el embotellado de bebidas alcohólicas en envases de PET, adoptar una serie de medidas para apoyar la vinificación nacional, incluida la desarrollo de una ley “Sobre la vinificación” y la elaboración artesanal (artesanal) [68] .

Crítica

El jefe de la FAS Rusia, Igor Artemiev, creía que las críticas al departamento por la persecución de las pequeñas empresas fueron organizadas por Ulyanov, quien es parcial en sus evaluaciones [69] [70] . Los partidarios del derecho a decidir en Rusia han criticado las iniciativas legislativas de Ulyanov, rechazando la necesidad de medidas restrictivas y sugiriendo la difusión de la anticoncepción como alternativa. Por otro lado, las actividades de Ulyanov han sido criticadas por círculos ortodoxos extremadamente conservadores por ser poco entusiastas, ya que está a favor de restricciones graduales y no de una prohibición total del aborto [71] . También criticado por algunos por su lucha contra las FAS es que tergiversa el tema "para que el negro se vuelva blanco y el blanco se vuelva negro". Por su posición respecto a la política seguida por la FAS de un gran número de pequeños casos en relación con las pequeñas y medianas empresas con la ayuda de un ejército de miles de empleados, en lugar de cumplir con sus deberes directos para evitar la monopolización de los mercados por grandes estructuras de monopolio [72] .

Ulyanov fue acusado de luchar contra la cerveza embotellada en envases de PET (supuestamente insalubres) [73] . Los críticos de Ulyanov señalaron que él era el organizador de un gran movimiento dentro de la Iglesia Ortodoxa Rusa, que incluía a Vladyka Tikhon Shevkunov [74] [75] y al arcipreste D. Smirnov .

Fue criticado por los medios ucranianos [76] y algunos de la oposición [77] por coordinar los esfuerzos de las organizaciones públicas y religiosas en la promoción de una serie de iniciativas contra el alcohol.

Vadim Novikov, Investigador Principal de RANEPA , miembro del Consejo de Expertos del Gobierno de la Federación Rusa, destacó la contribución de Alexei Ulyanov a la actividad de sacar a las pequeñas y medianas empresas (PYME) del control del Servicio Federal Antimonopolio. de Rusia después de la adopción de la Ley No. 264-FZ sobre inmunidades para las empresas durante las inspecciones [78] [46] .

Notas

  1. ↑ A. Uliánov . La ley FAS no está escrita  (16 de marzo de 2015). Archivado desde el original el 21 de diciembre de 2016. Consultado el 12 de diciembre de 2016.
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