La Oficina de las Naciones Unidas para Servicios de Proyectos ( UNOPS ) es el brazo operativo de las Naciones Unidas , implementando proyectos para el sistema de la ONU, instituciones financieras internacionales, gobiernos y otros socios en todo el mundo. La sede mundial de la organización se encuentra en el campus de la ONU en Copenhague , Dinamarca [1] .
UNOPS entrega más de mil millones de dólares en proyectos de paz y seguridad, humanitarios y de desarrollo cada año para sus socios, que operan en más de 80 países. Sus actividades van desde administrar la construcción de escuelas en Afganistán hasta construir refugios en Haití y comprar ambulancias para ayudar a combatir el ébola en Liberia .
UNOPS es miembro del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo [2] y trabaja en estrecha colaboración con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) , el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz (DPKO) y el Banco Mundial .
UNOPS se estableció en 1973 como parte del PNUD. En 1995, la organización se independizó y se autofinancia. La visión de UNOPS es "promover la implementación sostenible en el contexto del desarrollo, la acción humanitaria y la consolidación de la paz" en algunos de los entornos más desafiantes del mundo. UNOPS centra su apoyo en áreas en las que tiene un mandato claro y experiencia: infraestructura, adquisiciones, gestión de proyectos , recursos humanos y servicios de gestión financiera.
UNOPS es una organización totalmente autofinanciada. La organización cubre los costos directos e indirectos mediante el cobro de una tarifa por cada proyecto apoyado. La política de precios de UNOPS determina cómo la organización pretende financiar sus proyectos [3] . UNOPS es una organización sin fines de lucro y cumple con los más altos estándares internacionales de rendición de cuentas y transparencia en todas sus operaciones [4] .
UNOPS suele trabajar en entornos posteriores a desastres y de paz y seguridad, en países en desarrollo y países con economías en transición . El exsecretario general de las Naciones Unidas, Kofi Annan , nombró a UNOPS organismo líder de las Naciones Unidas para proyectos de infraestructura integrados en un entorno de mantenimiento de la paz.
En diciembre de 2010, la Asamblea General de las Naciones Unidas reafirmó el mandato de UNOPS "como el recurso central del sistema de las Naciones Unidas en las áreas de gestión de adquisiciones y contratos, así como en obras civiles y desarrollo de infraestructura física, incluidas las actividades de creación de capacidad conexas" [5 ] . En la inauguración oficial de la sede de UNOPS en Copenhague en mayo de 2009, el exsecretario general de la ONU, Ban Ki-moon, describió a UNOPS como un miembro de la familia de la ONU con un "papel fundamental en la prestación de servicios de gestión para nuestras operaciones vitales de consolidación de la paz, humanitarias y de desarrollo". guiar a los países en el camino hacia un futuro más estable ayudándolos a construir caminos, escuelas y clínicas, remover minas, prepararse para elecciones democráticas y más” [6] .
El actual Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres , destacó el importante papel de UNOPS al proporcionar a los países experiencia significativa en la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el Acuerdo de París sobre el cambio climático: “en países como Yemen , Irak , Somalia y Colombia . , el apoyo técnico de UNOPS a los organismos de la Organización de las Naciones Unidas en adquisiciones y otras áreas especializadas ha acelerado la prestación de asistencia de emergencia a millones de personas necesitadas y, al hacerlo, ha contribuido a la creación de sociedades más estables y seguras [7] .”
UNOPS ofrece servicios de implementación, asesoramiento y operaciones en sus cinco áreas principales de especialización:
UNOPS proporciona servicios especializados a una variedad de socios, incluidas las Naciones Unidas, sus agencias, fondos y programas; instituciones financieras internacionales; gobiernos; organizaciones intergubernamentales; organizaciones no gubernamentales; fondos; y el sector privado.
En 2016, UNOPS creó más de tres millones de días de trabajo remunerado para los beneficiarios . La organización apoyó a sus socios en la construcción, diseño y rehabilitación de más de 3.000 kilómetros de carreteras, 50 escuelas, 74 hospitales y 278 centros de salud. UNOPS también adquirió y distribuyó más de 900 millones de dólares en bienes y servicios a sus socios [8] .
UNOPS ha creado un grupo para trabajar en aplicaciones de blockchain para la ayuda internacional [9] .
El marco de rendición de cuentas de UNOPS refleja el compromiso de mantener una comunicación clara y abierta con los socios y las partes interesadas. Esto es parte del compromiso de la organización de mejorar su transparencia y rendición de cuentas, en línea con la Iniciativa de Transparencia de la Ayuda Internacional. UNOPS se unió a esta iniciativa en 2011 y se convirtió en "la primera organización en publicar información completamente geocodificada" [10] . UNOPS también publica los detalles del proyecto en su sitio web público y en la plataforma data.unops.org.
En 2008, UNOPS aprobó una estructura de gobernanza de conformidad con las resoluciones de la Asamblea General. Desde entonces, el Director Ejecutivo depende directamente del Secretario General de las Naciones Unidas y de la Junta Ejecutiva y tiene autoridad para aplicar las normas y reglamentos del personal de las Naciones Unidas al personal de UNOPS. Desde 2009, el Director Ejecutivo tiene la capacidad de firmar Acuerdos de Gobierno Anfitrión y Acuerdos de Servicio Directo en consulta con el Coordinador Residente o Humanitario, y tiene la autoridad para nombrar directamente a los representantes de UNOPS en el campo.
UNOPS cree que su desempeño debe medirse con las mejores prácticas internacionales. En consonancia con el Plan Estratégico de UNOPS, la organización busca la certificación externa de funciones, procesos y personas de gestión clave para que sus prácticas comerciales reflejen los principales estándares internacionales [11] .
Como resultado de este trabajo, UNOPS recibió la certificación del Sistema de gestión de calidad ISO 9001 en junio de 2011 , convirtiéndose en la primera organización de las Naciones Unidas en lograr la certificación para sus sistemas de gestión de calidad global [12] [13] . En 2013, UNOPS recibió la certificación ISO 14001 por su compromiso con la protección del medio ambiente, convirtiéndose en la primera organización mundial en recibir las cuatro certificaciones de gestión de proyectos más prestigiosas [14] .
UNOPS es también el primer organismo de las Naciones Unidas en recibir la Certificación de Diploma en Políticas y Procedimientos de Adquisiciones del Instituto de Compras y Suministros. La certificación CIPS demuestra que UNOPS cuenta con políticas, procesos y procedimientos de adquisiciones sólidos que son revisados y supervisados por un organismo independiente. En 2015 y 2016, UNOPS alcanzó el nivel oro en adquisiciones sostenibles del Instituto [15] .