Heihaizi ( chino: 黑 孩子, pinyin hēiháizi ) o "Niños en la sombra" es un término que se aplica en China a los niños nacidos durante la política " Una familia, un niño " (1979-2015) y no registrados en el sistema nacional de registro de hogares ( hukou).
El deseo de China de expandirse y crecer económicamente después de la Revolución Cultural fue la fuerza impulsora detrás de la política Una familia, un niño . Tal objetivo no podría lograrse sin desacelerar el crecimiento de la población y limitar la población a 1,1-1,2 mil millones de personas para el año 2000 [1] [2] . La política Una familia, un niño incluía incentivar a las familias a través de privilegios educativos, vivienda, acceso a atención médica y asistencia en efectivo. El gobierno también impidió el nacimiento de más de un hijo en una familia. Estas familias fueron sancionadas con restricción o privación del acceso a los mismos privilegios.
Estos privilegios y castigos se utilizaron para regular el número de niños "permitidos". También se han utilizado para regular la vida de parejas de mediana edad que deciden casarse y pueden tener hijos [2] .
Si bien la Oficina Estatal de Planificación Familiar estableció expectativas específicas para la política Una familia, un niño, los departamentos locales de planificación familiar fueron responsables de implementarla en sus regiones. Esto provocó grandes diferencias entre las provincias en el sistema de privilegios y castigos. Se considera que las familias minoritarias se encuentran entre las pocas familias que han sido exentas del límite de un hijo [1] [2] .
Las familias en las que ambos padres eran los únicos hijos de la familia o cuyo trabajo se consideraba peligroso para la vida también se consideraban una excepción.2 Si nacía un niño con discapacidad en la familia, la pareja podía tener un segundo hijo. A algunas familias se les permitió tener un segundo hijo dependiendo de dónde vivieran. Los funcionarios públicos y otros habitantes de la ciudad se enfrentan a una aplicación muy estricta de la ley, mientras que las zonas rurales suelen permitir un segundo hijo, sobre todo si el primero es una mujer.
El sistema de registro de hogares de China ("Hukou") se ejecuta simultáneamente con el proceso de registro de niños para garantizar que cada niño haya sido registrado correctamente. Se requiere registrarse con Hukou para que el niño obtenga la ciudadanía, lo cual es necesario para recibir ciertos beneficios y programas bajo la política Una familia, un niño. Para registrarse en Hukou, cada niño debe tener los documentos apropiados del departamento de salud pública y el departamento local de planificación familiar y un certificado médico de nacimiento, que se emite después del registro de nacimiento, y documentos de identificación de los padres [3] .
Es probable que las autoridades no registren a cualquier niño cuyo nacimiento se considere ilegítimo según la legislación china actual para evitar sanciones financieras o sociales. Estos niños no registrados se llaman "heihaizi" (niños en la sombra). Otros hijos ilegítimos cuyos padres optan por denunciar el nacimiento y pagar la multa impuesta no son "niños en la sombra".
Al estar excluidos del registro familiar (esencialmente, actas de nacimiento ), no existen legalmente y no pueden acceder a la mayoría de los servicios públicos (por ejemplo, educación y salud) y no gozan de la protección de la ley [4] [5] .
Sin registro de nacimiento y hukou, un niño no puede heredar ni adquirir bienes, recibir cobertura de atención médica o social, recibir asistencia financiera ni asistir a la escuela. Estos "niños en la lista negra" también se ven privados de muchos derechos cuando se hacen adultos. No pueden postularse para el gobierno u otro trabajo, casarse y formar una familia, unirse a las fuerzas armadas. Además de las actividades ilegales que no requieren registro, como el crimen organizado y la prostitución, los "niños en la sombra" tienen la oportunidad de quedarse con la familia y ayudar en el trabajo, por ejemplo, en la agricultura o negocios privados.
En algunas áreas de China, los niños son criados con el fin de vender seres humanos a los traficantes (generalmente poco después del nacimiento) [6] . Los comerciantes luego los venden a familias adineradas en China o los llevan al extranjero (para la venta). Estos niños pueden ser utilizados para trabajar en fábricas, mientras que hay un gran mercado para niñas en prostíbulos de novias y menores.
Durante el Censo de China de 2000, el número de personas no registradas se estimó en 8.052.484, lo que representaba el 0,65% de la población total en ese momento.
En los casos en que la anticoncepción falló, lo que resultó en un embarazo no deseado, algunas mujeres optaron por no abortar. Esas mujeres evitaron buscar atención médica durante el embarazo y el parto debido a la probabilidad de verse obligadas a abortar oa las sanciones financieras que podrían enfrentar. Esto ha llevado a altos niveles de mortalidad materna e infantil.
Debido a la política de Una familia, un hijo y la preferencia por los hijos varones sobre las hijas, algunas mujeres chinas dieron a luz niñas en secreto, con la esperanza de que el segundo hijo fuera un niño. Luego, los niños fueron registrados como el único hijo de la familia [4] .
Según Li, Zheng y Feldman, un estudio de 2004 en una provincia china encontró que el 70-80% de las 530.000 personas indocumentadas eran mujeres. Estas mujeres "inexistentes" se ven obligadas a esconderse, sin acceso a educación ni atención médica, a menos que sean enviadas a un orfanato. Como resultado de subestimar el número de mujeres nacidas, las estadísticas demográficas de China se han interrumpido y la proporción de sexos de los bebés se ha distorsionado drásticamente. Sin embargo, los nacimientos clandestinos de mujeres son solo una parte de las estadísticas de población comprometida.
Aunque la participación en abortos selectivos está penada por la ley en China, todavía está muy extendida, lo que distorsiona la proporción de bebés entre los sexos y amplía la brecha de género. En algunos casos en los que se permite tener un segundo hijo, se sabe que si el primogénito es una niña, los embarazos posteriores en los que nazcan niñas "desaparecerán", dejando así a la familia la oportunidad de tener un hijo. Las mujeres se han convertido en un fenómeno raro debido a la disminución de la tasa de natalidad, lo que finalmente condujo al desarrollo de actividades delictivas relacionadas con el secuestro y la venta de mujeres como novias. La industria podría amenazar la estabilidad de una población china ya insegura debido al aumento del VIH y otras ETS propagadas por las trabajadoras sexuales. La población femenina también está disminuyendo porque la presión sobre las mujeres para tener hijos varones y la presión de la vida secreta de mujeres "inexistentes" es tan fuerte que se considera que China es el país con una de las tasas de suicidio de mujeres adultas más altas del mundo. mundo.
La aparición de niños indocumentados, o "niños en las sombras", se debe principalmente a la superpoblación de China. Durante el reinado de Mao Zedong, el acceso a alimentos y agua seguros, así como mejores condiciones de vida, condujo a una reducción del 400 % en la mortalidad infantil y a un aumento de la esperanza de vida de casi el doble en comparación con los treinta años anteriores. [7] Como resultado de una población más sana, China experimentó un gran crecimiento demográfico en las décadas de 1960 y 1970.
Como resultado, los funcionarios chinos comenzaron a sacar conclusiones sobre el impacto de un crecimiento demográfico tan rápido en la economía en proceso de modernización y decidieron que era necesario cambiar algo. [8] Influenciado por el objetivo de Chen Muhua de "reducir la tasa de natalidad del país al 10% en tres años", [8] se desarrolló un plan gubernamental en 1979 para limitar el número de hijos de una madre a dos hijos. [ocho]
Al ser "heihaizi", una persona no posee "hukou" - "un documento que prueba su identidad". [9] Este documento es necesario para que una persona acceda o use cualquier tipo de servicio gubernamental, lo que, debido a la estructura política de China, significa inaccesibilidad a hospitales, viajes, educación y, en muchos casos, incluso trabajo. [9]
Los heihaizi a menudo se ven obligados a realizar trabajos ilegales organizados por bandas criminales, como la prostitución y el tráfico de drogas . [9]
Chen v. Holder fue escuchado por la Corte de Apelaciones del Séptimo Circuito de los Estados Unidos en 2009. Shi Chen (un niño nacido ilegítimamente en China durante la Política del Hijo Único) luchó contra el gobierno de EE. UU. por asilo después de emigrar de China. [diez]
Bajo la Convención contra la Tortura, Chen afirmó que el gobierno chino estaba infringiendo ilegalmente sus derechos humanos naturales y que Estados Unidos estaba legalmente obligado a protegerlo. [diez]
Mientras estuvo en China, Chen afirmó que no pudo obtener los "alimentos y la tierra" que el gobierno suele asignar a los niños nacidos legalmente. Después de que su familia pagó una fuerte multa, Chen recibió el derecho a asistir a la escuela. [diez]
Después de presentar su caso y describir la persecución que enfrentaría si regresara a China, Chen recibió la decisión del Juez del Tribunal de Distrito el 28 de abril de 2010. [10]
Aunque, según el testimonio de Chen, enfrentó persecución en China, la Junta de Apelaciones de Inmigración concluyó que la injusticia no era lo suficientemente grave como para requerir la asistencia de los Estados Unidos.
El poder judicial citó que debido a que a Chen todavía se le permitió asistir a la escuela y nunca se enfrentó abiertamente a los funcionarios del gobierno chino, su evidencia de persecución no era lo suficientemente fuerte como para merecer la protección de los EE. UU. [diez]
Los cambios a la Política del Hijo Único adoptados a principios de 2014 tienen el potencial de cambiar significativamente la situación demográfica en China. Según las nuevas reglas, "las parejas podrán tener dos hijos si uno de los padres era hijo único". [11] Antes de este cambio, solo las familias en las que ambos padres eran hijos únicos podían tener un segundo hijo. [once]
Este cambio de política podría reducir significativamente la cantidad de niños no registrados, ya que los padres ya no necesitan ocultar a su segundo hijo.
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