| Economía de las Islas Pitcairn | |
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La economía de las Islas Pitcairn se describe mejor como una nanoeconomía , dado el pequeño tamaño de la población (alrededor de 50 personas) y una población activa aún más pequeña, áreas limitadas para la explotación económica y la dificultad del acceso poco frecuente a esta pequeña isla ubicada en el medio de el Pacífico Sur .
A lo largo de los años, Pitcairn ha acumulado importantes reservas de la venta de filatelia y monedas , y más tarde de la venta de dominios .pn . Sin embargo, frente a la disminución de los ingresos de estas actividades, el gobierno de la isla de Pitcairn respondió buscando fuentes alternativas de ingresos a través de empresas privadas, además de asegurarse el apoyo del gobierno del Reino Unido .
Desde 2004, Pitcairn ha dependido en gran medida de los rescates del Reino Unido al intentar encontrar fuentes alternativas de ingresos del sector privado. La principal fuente de ingresos privados de Pitcairn es el turismo , seguido de la venta de la exclusiva y galardonada miel curativa de Pitcairn. Los flujos de ingresos más pequeños provienen de la venta de productos artesanales y de Pitcairn hechos en casa, la industria del turismo, los servicios de catering, los servicios mecánicos y domésticos, y la venta de pescado, frutas y otros productos frescos a los visitantes de los barcos.
La población de Pitcairn depende de dos fuentes principales de empleo gubernamental: empleo en varios departamentos del Gobierno de las Islas Pitcairn (GPI) y proyectos financiados por la Unión Europea bajo el Fondo Europeo de Desarrollo (EDF). Los trabajos de GPI van desde ocupaciones calificadas, como servicios eléctricos y de ingeniería, servicios de salud y educación, hasta trabajos no calificados, como construcción, limpieza y mantenimiento, y trabajo administrativo y gerencial. Todos los trabajos financiados por GPI y EDF tienen la misma tasa de pago.
No hay desempleo en Pitcairn. Cualquiera puede trabajar para GPI, para EDF o para ambas organizaciones a la vez. Además, las pensiones se pagan a todas las personas mayores de 65 años, tanto los pensionistas que trabajan como los que no trabajan. Los padres reciben una asignación por cada hijo. En 2018, se introdujeron en la isla beneficios por enfermedad/lesión/discapacidad.
La moneda de las Islas Pitcairn es el dólar neozelandés .
El desarrollo económico de la isla depende de los recursos disponibles: tierra, mar y gente. Combinado con el acceso al mercado y las capacidades de gestión, esto determina los resultados económicos. La tierra de Pitcairn es accidentada y no es apta para la agricultura comercial a gran escala. El mar proporciona pescado para el consumo personal, pero la pesca comercial a gran escala no es práctica. Los recursos humanos son limitados debido a la pequeña población. Pitcairn está extremadamente aislado, lo que afecta negativamente el acceso al mercado y una mayor participación en la economía internacional.
La actividad económica del sector privado consiste en actividades individuales y familiares en la forma de artesanía, pesca, apicultura, fruticultura y convivencia familiar.
Desde 2005, la economía de Pitcairn se ha vuelto muy dependiente de la ayuda, tanto en forma de apoyo presupuestario directo como de subsidios para la vida diaria. Históricamente, el principal ingreso de Pitcairn proviene de la filatelia, pero las ventas globales están disminuyendo debido al envejecimiento y la contracción del mercado de coleccionistas. Otras fuentes de ingresos incluyen monedas, nombres de dominio y tarifas de aterrizaje.
El gasto público se ha quintuplicado desde 2005. Los principales componentes del gasto público incluyen los servicios de transporte, los servicios públicos (incluidos los empleados expatriados) y la Oficina de las Islas Pitcairn . A mediano plazo, existen oportunidades para reducir los costos de los servicios públicos, ya que ya no se requerirán algunos puestos de expatriados . Sin embargo, los costos de la atención médica superan cualquier beneficio que se obtenga a medida que la población envejece. El servicio de entrega está bien subvencionado.
En 2012-2013, la asistencia presupuestaria ascendió a 5,5 millones de dólares, lo que supera los 100 000 dólares neozelandeses por Pitcairn .
En los últimos años, el gobierno de Pitcairn Island ha dependido en gran medida de los mercados internacionales de sellos postales para obtener ingresos. Desde 2000, el registro de dominios también ha contribuido y el turismo genera tarifas de aterrizaje de los visitantes. También hay algunas tarifas internas y tarifas de alquiler de equipos. Actualmente, los ingresos del gobierno interno son mínimos, ya que los habitantes de las islas no pagan impuesto sobre la renta ni derechos de aduana.
Fondo de inversiónDurante muchos años, Pitcairn pudo financiar sus necesidades básicas con las ganancias de las estampillas. Las ganancias se invirtieron en el Pitcairn 17 Investment Fund y los intereses se cancelaron para cumplir con los requisitos de gasto. La fundación financió los gastos administrativos, incluida la provisión de un maestro en la isla, así como el apoyo para el tratamiento médico fuera de la isla. A principios de la década de 1990, Pitcairn se encontraba en una situación financiera relativamente buena y los ingresos por sellos ayudaron a elevar el Fondo a un máximo de $3,4 millones en 1991-1992.
A principios de la década de 1990, el rendimiento del Fondo promedió el 12%, pero en 1993-1994. cayó a la mitad al 5,6%, y en 1994-1995. el rendimiento fue negativo ( ▼ 3,2%). En los cinco años siguientes, los rendimientos volvieron a ser positivos, pero a un nivel mucho más bajo (6,8%). Como resultado, la cantidad de ingresos por intereses disponibles para financiar el presupuesto se ha reducido drásticamente. Los ingresos por intereses del Fondo alcanzaron un máximo de $492.121 en 1990-1991, pero cayeron drásticamente en 1992-1993. hasta $290,445 como resultado de la salida de capital del Fondo. En 1992-1993 y 1993-1994 Pitcairn usó su Fondo para financiar el déficit presupuestario, ya que Pitcairn tuvo bajos ingresos de sellos durante dos años. Esto provocó un efecto espiral ya que los activos del Fondo cayeron, su capacidad para generar ingresos también disminuyó, mientras que al mismo tiempo el rendimiento del capital fue persistentemente bajo, lo que exacerbó aún más las dificultades financieras de Pitcairn. En ese momento, no parece que se hayan hecho ajustes al gasto para reflejar la disminución de los ingresos. Como resultado, el continuo déficit presupuestario llevó al hecho de que en noviembre de 2004 el Fondo estaba completamente destruido.
Al mismo tiempo que se destruyó el fondo de inversión de Pitcairn en 2004, se puso fin a la ruta comercial transpacífica de P&O, el principal canal de supervivencia de la isla hacia el mundo exterior. Como resultado, se han atraído servicios especializados de fletamento marítimo y este componente se ha convertido en el mayor gasto desde 2006-2007.
Ingresos por sellosHistóricamente, los principales ingresos de Pitcairn provenían de la filatelia. Los primeros sellos postales se emitieron el 15 de octubre de 1940 y sus emisiones fueron solicitadas por filatelistas de todo el mundo. Un mayor uso de Internet y el desarrollo de la marca Bounty Post ayudaron a mantener las ventas. La disminución significativa en los ingresos por sellos a partir de 2004-2005 es el resultado de la adición de una partida de gastos adicional, la administración.
En 2009-2010 la utilidad en sellos fue negativa con una pérdida neta de US$23,000. Las operaciones de sellos generaron una pequeña ganancia en 2010-2011. y 2011-2012, tras lo cual sufrieron otra derrota en 2012-2013.
Ingresos de monedasEn enero de 2007, se firmó un acuerdo con New Zealand Mint Limited por 5 años, y luego se renovó en 2012. Originalmente, se esperaba que las regalías alcanzaran los 100.000 dólares neozelandeses en 2009. El lanzamiento de Bullion Coins en 2013 marcó la entrada de inversores en metales preciosos al mercado.
Ingresos por dominioLa promoción del nombre de dominio de las islas ( .pn ) después del registro en 2000 se convirtió en otra fuente de ingresos para el gobierno. El especialista en TI de Pitcairn es responsable de esta actividad.
En 2000-2001 el mercado alcanzó un ingreso de $400,000 pero luego cayó a $119,000 al año siguiente y permaneció entre $50,000 y $75,000.
Ingresos por tasas de aterrizajeLos ingresos por tarifas de aterrizaje dependen en gran medida de la programación del viaje de los operadores de cruceros y de las condiciones del mar en el día real de cada visita. Alrededor de 10-12 cruceros visitan Pitcairn cada año, pero solo cuatro pueden desembarcar. Alrededor de 800-1000 pasajeros aterrizan en la isla cada año. A partir de 2004, las tarifas de aterrizaje promediaron $40,000 por año durante diez años.
Ingresos domésticosEn los últimos años, los ingresos nacionales han aportado aproximadamente el 5% de las finanzas del gobierno de Pitcairn. La pequeña contribución de la isla a los ingresos proviene de las ventas menores, como el alquiler de equipos gubernamentales, las ventas de jardines de infancia y los pagos de medicamentos recetados. También hay ingresos limitados por la venta de guías y el boletín Pitcairn Meeting ( ingl. Pitcairn Miscellany ).
La ubicación remota de Pitcairn y su población extremadamente pequeña aumentan en gran medida el costo de proporcionar incluso un conjunto muy limitado de servicios públicos básicos. Las principales categorías de gastos son servicios de transporte, servicios públicos, gastos para la unidad operativa y gobierno.
Gastos por servicios médicos hasta 2004-2005 promedió menos de $100,000. Esta cantidad aumentó a $586,000 en 2005-2006. gracias a la disposición de un médico de tiempo completo en la isla, así como un asesor familiar y comunitario. Para 2008-2009 el volumen de servicios médicos superó los $900.000.
En 2007, el costo de un oficial de policía extranjero se transfirió de Operation Unique al presupuesto público de Pitcairn Island. El gasto policial aumentó significativamente en 2009-2010. y posteriormente, ya que los costos incluían asignaciones temporales adicionales mientras el oficial de policía que investigaba el caso judicial inminente estaba ausente.
Oficina de las Islas PitcairnBajo el contrato de consultoría para el nuevo Comisionado y Comisionado Adjunto , los salarios del personal de la Oficina de las Islas Pitcairn aumentaron de $228,040 en 2003-2004. hasta $407,259 en 2004-2005 Permanecieron en este nivel durante los siguientes cinco años y luego disminuyeron significativamente en 2010-2011. al término del contrato con el Comisionado en marzo de 2010.
Un fuerte aumento en el costo de la auditoría y los servicios legales en 2009-2010. estaba relacionado con los costos asociados con el próximo juicio por pornografía infantil. Desde 2011-2012 los costos del Procurador General y el Defensor del Pueblo de la Isla también están incluidos en la auditoría.
TransporteHasta 2004-2005 el costo neto de los servicios de transporte promedió menos de $100,000 por año. En 2006-2007 hubo costos de transporte adicionales de $411,000 para proporcionar los servicios de MV Braveheart de Stoney Creek Shipping Ltd para vuelos de pasajeros entre Pitcairn y Mangareva .
En septiembre de 2009, MV Claymore II entró en servicio como buque de carga y pasajeros exclusivo para la isla de Pitcairn. Como resultado, el costo anual de los servicios de entrega aumentó a $1,9 millones.
Los vuelos chárter a la isla son actualmente el mayor gasto en el presupuesto de Pitcairn. Para 2012-2013 los costos netos de transporte aumentaron a $2.2 millones.
UtilidadesHasta 2006, los consumidores de electricidad pagaban menos de la mitad del costo real del servicio. Desde 2007, las tarifas eléctricas se han incrementado en un intento de recuperar el costo total del servicio. Las tarifas se incrementaron en un 10% en general en 2008, seguidas de cargos por uso más altos nuevamente en 2009.
Las telecomunicaciones en la isla están fuertemente subsidiadas, y con una población tan pequeña y una actividad económica tan limitada, siempre habrá necesidad de subsidios. El subsidio representa alrededor del 75% del costo del servicio, y la mayor parte del costo recae en el arrendamiento de satélites (80% del presupuesto).
En abril de 2008, se introdujo una tarifa de comunicación para permitir que los clientes de la isla contribuyan al costo del acceso satelital.
Hay muchas industrias artesanales en Pitcairn que exportan bienes al mercado internacional. La gama de productos incluye joyas hechas a mano, tallas en madera y hueso, jabones y cosméticos hechos a mano, café, frutas secas, tapas tradicionales polinesias , ropa de marca, sellos y sobres de primer día, postales, libros y el ingrediente más esencial de Pitcairn, miel tropical pura.
El café también se produce en las islas. La industria está en sus inicios, pero el clima y la topografía de Pitcairn hacen posible producir frijoles de alta calidad para el mercado mundial.
Miel y productos de mielLa isla de Pitcairn es una de las pocas regiones del mundo donde se produce miel sin enfermedades de las abejas. La Cooperativa de Productores de Pitcairn, PIPCO, representa a los productores de miel de Pitcairn, mientras que las familias individuales también comercializan su miel con sus propias marcas. La miel de Pitcairn está hecha del néctar de las flores de mango, lat, maracuyá , guayaba y pomarrosa , que crecen en abundancia en la isla. Los apicultores también participan activamente en la producción de otros productos relacionados con la miel, como jabones, cremas cosméticas y propóleos .
Las Islas Pitcairn reciben importantes fondos para proyectos del gobierno del Reino Unido y mantienen relaciones con la Polinesia Francesa y socios de desarrollo como la UE , la Secretaría de la Comunidad del Pacífico y la Secretaría de la Comisión de Geociencias Aplicadas del Pacífico Sur . También se ha recibido apoyo de organizaciones no gubernamentales como Darwin Project y PEW Environment Foundation. En agosto de 2011, la Royal Society for the Protection of Birds lanzó un programa integral de erradicación de ratas para proteger y restaurar la vida silvestre natural de la isla.
Reino UnidoDesde 2004, el gobierno del Reino Unido ha financiado una serie de proyectos en las Islas Pitcairn: construcción de viviendas para expatriados , actualizaciones de telecomunicaciones, energías renovables y actualizaciones de electricidad.
Implantación de modernas comunicaciones por satélite en la isla en 2006-2007. costo $ 839,000. Cinco años después, se gastaron otros $215,000 en actualizar el sistema.
La necesidad de mejorar el suministro de energía se abordó mediante un proyecto de cinco turbinas eólicas aprobado en 2007-2008 con un costo de capital de $3,15 millones. En marzo de 2011, el contrato de Hydro Tasmania se rescindió debido a que no se completaron las tareas. El Reino Unido luego reanudó el proceso de reevaluación de las opciones de energía renovable.
Para mejorar el acceso a la isla, el gobierno británico financió las reparaciones del muelle y el cabrestante que se utilizan para lanzar botes largos .
El Reino Unido también proporcionó dinero en el presupuesto de 2012-2013. para cubrir los costos de reparación luego de una severa tormenta tropical que azotó la isla a principios de febrero de 2012. En el mismo lapso, el gobierno también apoyó el turismo con $85,000 para apoyar la comercialización del turismo.
Unión EuropeaEDF 9 para Pitcairn, firmado en agosto de 2004, proporcionó $ 3,9 millones en apoyo presupuestario. Esta cantidad se entregó a Pitcairn como apoyo presupuestario sectorial para infraestructura.
En septiembre de 2011, se aprobó una subvención SPC de $500,000 financiada por la UE para mejorar el acceso al agua para los habitantes de las islas Pitcairn que enfrentan sequías y variabilidad de las precipitaciones para reducir los riesgos para la salud pública relacionados con el agua y mejorar el ahorro de agua.
El objetivo del proyecto EDF 10 era "apoyar el desarrollo del sector turístico, ayudando así a crear fuentes de ingresos alternativas y viables para Pitcairn y reducir la dependencia del país del apoyo presupuestario externo". El programa EDF 10 comenzó en 2014 y se completó en 2017.
Secretaría de la Comunidad del PacíficoLa estrategia conjunta de las Islas Pitcairn y la Secretaría de la Comunidad del Pacífico , aprobada en 2008, identifica áreas y actividades prioritarias acordadas para que la Secretaría apoye durante el período 2009-2013. La Secretaría brinda asesoramiento y apoyo técnico y administrativo en temas de bioseguridad, comercio y pesca. Debido a la lejanía de las Islas Pitcairn, el equipo de videoconferencia es el medio principal para brindar asistencia técnica.
Polinesia FrancesaEn 2006 se firmó un memorando de entendimiento entre la Polinesia Francesa y las Islas Pitcairn, que permitió la apertura de las rutas comerciales, turísticas y de inmigración de la Polinesia con Pitcairn. De particular importancia fue el compromiso de la Polinesia Francesa de proporcionar un servicio de aduana/inmigración para el transporte marítimo entre Mangareva y Pitcairn.
Una vez al año, la Marina francesa llega a Pitcairn y entrega los elementos necesarios, como bidones de combustible y repuestos para el departamento de operaciones. Además, a menudo traen leña cortada del alcalde de Mangareva como regalo para la gente de Pitcairn. El preciado árbol myro se distribuye entre los hogares de la isla.
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