La votación electrónica remota en Rusia ( abreviado DEG ) es un tipo de votación en el territorio (o en temas separados ) de la Federación Rusa que utiliza un software especial, sin el uso de una boleta de papel [1] .
Los primeros experimentos sobre la introducción de la tecnología electoral de Internet en forma de encuestas, cuyos resultados no afectaron el resultado de la votación, se llevaron a cabo en 2008 en la región de Tula, en 2009 en Vladimir [2] , Volgogrado, Vologda, regiones de Tomsk y el Okrug autónomo de Khanty-Mansi - Yugra [2] y en 2010 en la región de Moscú [3] .
El 23 de mayo de 2020 entró en vigor el proyecto de ley "Sobre la realización de un experimento sobre la organización e implementación del voto electrónico remoto en la ciudad federal de Moscú", según el cual se realizará un experimento en Moscú en 2020-2021 sobre la organización e implementación Voto electrónico a distancia en elecciones a órganos estatales, autoridades, gobiernos locales, realizado de conformidad con las leyes federales y el código electoral de la ciudad de Moscú [4] .
En las elecciones a los órganos legislativos, el voto electrónico a distancia se realizó por primera vez en un solo día de votación el 8 de septiembre de 2019 y en las elecciones de diputados a la Duma de la Ciudad de Moscú de la 7ª convocatoria .
El mismo día, el Presidente de la Federación Rusa firmó la Ley Federal “Sobre las Enmiendas a los Artículos 37 y 38 de la Ley Federal “Sobre las Garantías Básicas de los Derechos Electorales y el Derecho a Participar en un Referéndum de los Ciudadanos de la Federación Rusa”” , que permitió el uso del voto electrónico a distancia durante las elecciones a las autoridades estatales, los órganos de autogobierno local, un referéndum de una entidad constitutiva de la Federación Rusa, un referéndum local en los casos y en la forma establecida por la Comisión Electoral Central de La Federación Rusa. [una]
La idea de realizar un experimento sobre el voto electrónico remoto en las elecciones del 8 de septiembre de 2019 fue expresada públicamente por primera vez por Alexei Venediktov en febrero del mismo año [5] , 3 semanas después, el proyecto de ley para el experimento fue presentado a la Duma Estatal por diputados I. V. Belykh, D. F. Vyatkin , V. V. Seliverstov de Rusia Unida y M. V. Degtyarev del LDPR [6] [7] . La CCA de Rusia apoyó la iniciativa [8] .
La ley federal "Sobre el experimento sobre la organización e implementación del voto electrónico remoto en las elecciones de diputados de la Duma de la Ciudad de Moscú de la séptima convocatoria" fue publicada y aprobada por el Presidente de la Federación Rusa el 29 de mayo de 2019 [9] , después de la entrada en vigor de una ley similar de la ciudad de Moscú, que fue firmada por el alcalde de Moscú, S.S. Sobyan , el 22 de mayo [10] .
Proceso preparatorioEl desarrollo del sistema para el experimento estuvo a cargo del Departamento de Tecnologías de la Información del Ayuntamiento de Moscú (DIT) , que es una subdivisión estructural del poder ejecutivo, toda la información durante el proceso de votación se envió a los servidores DIT y fue controlado por ella [11] . En el último momento, los desarrolladores abandonaron la creación de un servicio para que el votante verificara la exactitud del conteo de votos en el sistema, y los observadores no recibieron la clave para descifrar los votos y el acceso completo al código del sistema, como un Como resultado, el seguimiento del proceso de votación resultó ser muy difícil [12] .
El sitio web oficial del alcalde de Moscú [13] actuó como plataforma para el voto electrónico .
Para discutir el experimento, se utilizó como única plataforma oficial el grupo de trabajo sobre voto electrónico de la Cámara Cívica de la Federación Rusa [14] .
En preparación para el uso del voto electrónico en las elecciones a la Duma de la ciudad de Moscú, el sistema pasó 4 pruebas: 11 de julio [15] , 24 de julio [16] , 21 de agosto [17] y 28 de agosto [18] . Ninguna de las pruebas funcionó a la perfección [19] [20] [21] [22] [23] . Durante la segunda prueba del sistema, se registraron ataques de piratas informáticos [24] . Entre la segunda y la tercera prueba, el criptógrafo francés Pierric Gaudry [25] [26] hackeó el sistema . El 7 de septiembre, el experto y programador Yevgeny Fedin descubrió un script en el código del sistema que permitía realizar cualquier cambio en el código, hasta falsificar los resultados de la votación [27] . A pesar de las vulnerabilidades identificadas del sistema, se decidió realizar un experimento de votación electrónica remota en las elecciones a la Duma de la ciudad de Moscú.
De los 45 distritos electorales, se seleccionaron 16, incluidos los distritos completos. Posteriormente, se entrevistó a los diputados municipales de los distritos incluidos en estos distritos. Con base en su opinión, se identificaron 9 distritos electorales [28] , luego, utilizando una encuesta en el portal del Gobierno de Moscú "Ciudadano Activo" , que se llevó a cabo del 3 al 9 de junio, se seleccionaron 3 distritos electorales para participar en el experimento: Nº 1 ( Zelenograd ), Nº 10 ( Bibirevo , Lianozovo , Severny ), Nº 30 ( Chertanovo Central , Chertanovo Sur ) [29] .
Día de las elecciones y resultadosLa participación en los colegios electorales "electrónicos" superó el 92 por ciento en todos los distritos donde se llevó a cabo el experimento [30] . La participación final fue del 21,77% [31] . Un total de 9810 electores [32] votaron electrónicamente , lo cual es significativo para los resultados en las circunscripciones en elecciones de esta magnitud.
El día de la votación, debido a fallas en el sistema, los votantes no recibieron boletas electrónicas, las estadísticas no se actualizaron. Los empleados del DIT apagaron y reiniciaron varias veces el sistema por su cuenta, contactaron manualmente a los votantes que no podían votar, los llamaron y les enviaron mensajes SMS, y volvieron a emitir boletas [33] .
Los datos personales de los votantes que votaron electrónicamente, una semana después de la elección, se filtraron a la red y terminaron en manos del equipo del político Alexei Navalny [34] .
Los resultados obtenidos en los sitios "electrónicos" y los convencionales varían. En todos los distritos electorales que participaron en el experimento, el porcentaje de electores que votaron por candidatos autonominados, que luego se unieron a la facción Rusia Unida, resultó ser mayor en los colegios electorales "electrónicos" que en los habituales. En la circunscripción 30, los resultados en la mesa de votación "electrónica" son completamente opuestos a los resultados de las elecciones en las mesas de votación ordinarias: según los resultados de la votación electrónica, ganó la candidata de Rusia Unida, Margarita Rusetskaya , mientras que el candidato independiente Roman Yuneman ganó en la votación ordinaria. colegios electorales [35] .
| Candidato | Parcelas "tradicionales" | Interés | "Sitio electrónico" 5003 | Interés | Total de votos | Interés |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Vikulín | 2467 | 8.13 | 174 | 7.32 | 2641 | 8.07 |
| Galibina | 1302 | 4.29 | 85 | 3.58 | 1387 | 4.24 |
| Zhukovsky | 7881 | 25.96 | 465 | 19.56 | 8346 | 25.49 |
| Rusetskaya | 8525 | 28.08 | 1120 | 47.12 | 9645 | 29.46 |
| Tsyba | 1078 | 3.55 | 78 | 3.28 | 1156 | 3.53 |
| Yuneman | 9106 | 29.99 | 455 | 19.14 | 9561 | 29.21 |
A pesar de que el uso de la tecnología se anunció como un experimento, y durante la jornada de votación hubo fallas reiteradas, por lo que el sistema funcionó en modo normal solo 8 horas de las 12 previstas [36] , los resultados de la votación son los colegios electorales "electrónicos" se tuvieron en cuenta al resumir los resultados electorales.
Roman Yuneman, candidato que se postuló en la circunscripción 30 y ganó en los colegios electorales “tradicionales”, presentó una demanda ante el Tribunal de Distrito de Chertanovsky para anular los resultados en el colegio electoral “electrónico” No. 5003 [37] . El tribunal de distrito desestimó la demanda [38] , se presentó una apelación contra esta decisión ante el Tribunal de la Ciudad de Moscú [39] , que confirmó la decisión del tribunal de distrito de Chertanovsky de no cancelar los resultados de la votación electrónica en las elecciones a la Ciudad de Moscú Duma en la 30ª circunscripción [40] .
El experimento fue percibido por la comunidad de expertos con escepticismo y provocó una evaluación mixta.
El 16 de octubre de 2019, por iniciativa de la diputada de la Duma de la Ciudad de Moscú del Partido Comunista de la Federación Rusa, Elena Yanchuk, se llevó a cabo una mesa redonda “Discusión de los problemas del voto electrónico a raíz de los resultados del experimento en las elecciones a la Duma de la ciudad de Moscú de la séptima convocatoria” [41] . La mayoría de los participantes de la mesa redonda adoptó una resolución en la que se reconoce como un fracaso el experimento de realización de un DEG (voto electrónico a distancia), también se hace un llamado a negarse a extender el experimento a las próximas elecciones, y en especial a las elecciones a la Duma Estatal en 2021, el requisito de verificar la confiabilidad que determina la voluntad de los votantes en los colegios electorales electrónicos en las elecciones a la Duma de la Ciudad de Moscú de la VII convocatoria en los distritos electorales No. 1, 10 y 30 y recomendar la Ciudad de Moscú Duma para crear una comisión para investigar violaciones durante el experimento [42] .
El 12 de diciembre tuvo lugar la presentación del informe “Voto electrónico en las elecciones a la Duma de la ciudad de Moscú en 2019. Un recurso administrativo híbrido al servicio del poder ejecutivo” [43] y un sitio sobre los riesgos y vulnerabilidades del voto electrónico en Rusia. Los organizadores de las discusiones públicas sobre los resultados del experimento fueron el político y ex candidato a las elecciones a la Duma de la ciudad de Moscú Roman Yuneman y su equipo. El informe y el sitio web contienen una auditoría de los componentes técnicos [44] , legales y organizativos del sistema [45] . Como resultado de la presentación, también se adoptó una resolución sobre el experimento DEG, que fue firmada por los diputados de la VII convocatoria de la Duma de la ciudad de Moscú, en representación de las facciones de la oposición [46] .
En 2021, el uso del voto electrónico en las elecciones a la Duma Estatal de la VIII convocatoria causó la mayoría de las críticas , los investigadores electorales notaron una serie de violaciones y posibles falsificaciones [47] [48] [49] . El desacuerdo con los resultados de las elecciones realizadas sobre la base del voto electrónico provocó protestas masivas .
El politólogo Vladimir Gelman dijo que "incluso en las elecciones a la Duma del Estado en 2021, se probó un sistema de votación electrónica, que demostró que se puede obtener cualquier resultado independientemente de la preferencia del votante. Ahora se aprobó una ley que extiende este mecanismo a todas las elecciones, y no tengo ninguna duda de que será ampliamente utilizado Es una caja negra de la que simplemente se puede extraer el resultado deseado, sin tener que enfrentar las protestas de los observadores y periodistas, o trabajar con los votantes. para que vengan a la mesa de votación y voten como es debido. Ahora los electores que están en este mecanismo son sobrantes”. [cincuenta]
La Comisión Electoral Central tomó la decisión de realizar una capacitación a nivel nacional en febrero de 2021 para verificar la preparación del complejo de software y hardware en condiciones cercanas a las reales, antes del día único de votación el 19 de septiembre. Se supone que el formato en línea se utilizará en las grandes elecciones de Moscú y otras cinco regiones. [51]
Para participar, debe tener una cuenta verificada en los Servicios del Estado , así como presentar la solicitud correspondiente del 21 de abril al 7 de mayo de 2021.
La capacitación en toda Rusia del sistema de votación electrónica remota se llevará a cabo desde las 8:00 del 12 de mayo hasta las 20:00 del 14 de mayo de 2021 (hora de Moscú). Los residentes de todas las regiones de Rusia pueden hacerlo a través del portal de Servicios Estatales.
Votar repetirá completamente todas las etapas de una campaña electoral real. En 75 regiones, se entrenarán las elecciones a la Duma estatal : los votantes recibirán dos boletas electrónicas: para votar en un distrito de mandato único y en listas de partidos. En diez entidades constituyentes, los ciudadanos votarán en todos los niveles de las elecciones previstas para la Jornada Única de Votación el 19 de septiembre . Estas son las regiones de Vologda , Voronezh , Kursk , Murmansk , Nizhny Novgorod , Ryazan , Yaroslavl , las repúblicas de Buriatia y Osetia del Norte-Alania , así como la ciudad de Sebastopol .
La CCA de Rusia resumirá los resultados de la votación del 19 al 21 de mayo.
Según la Comisión Electoral Central, más de 2,5 millones de personas se inscribieron para hacerse la prueba. [52]