Ciudadano Activo | |
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Tipo de | Sistema de encuestas electronicas |
Desarrollador | Departamento de Tecnologías de la Información de Moscú |
Sistema operativo | iOS , Android , Windows 10 móvil |
Idiomas de la interfaz | ruso |
Primera edición | 2014 |
Sitio web | ag.mos.ru |
" Active Citizen " es un sistema de encuestas electrónicas lanzado por iniciativa del Gobierno de Moscú el 21 de mayo de 2014 [1] .
Entre los principales objetivos del proyecto está obtener la opinión de los ciudadanos sobre temas de actualidad relacionados con el desarrollo de Moscú [2] . Las encuestas de Active Citizen se dividen en tres categorías: a nivel de ciudad, sectorial y distrital. Por la participación activa en encuestas, se otorgan puntos de bonificación, que pueden canjearse por recompensas [1] .
El informe del sitio para 2020 informa más de 3100 soluciones completadas [3] .
El sistema de encuestas electrónicas Active Citizen se lanzó el 21 de mayo de 2014. El iniciador de su creación es el teniente de alcalde de Moscú Sergei Sobyanin Anastasia Rakova . Según declaraciones oficiales, las aplicaciones y el sitio web de Active Citizen fueron desarrollados por el Departamento de Tecnologías de la Información de Moscú , y los costos ascendieron a unos 20 millones de rublos. Los periodistas también encontraron en el portal de Internet "Electronic Moscow" información sobre licitaciones para realizar una campaña de información y publicidad, desarrollar un logotipo, identidad corporativa y concepto de premios por un monto de alrededor de 30 millones de rublos. "Ciudadano Activo" se presentó como una herramienta de democracia directa , que permite a los ciudadanos influir en el desarrollo de Moscú a través de la participación en votaciones y encuestas [4] [5] [6] .
Menos de un año después, el 6 de marzo de 2015, el número de usuarios registrados de Active Citizen superó el millón de personas. En total, se realizaron 500 encuestas y encuestas en el primer año, en las que los usuarios dejaron 25 millones de opiniones, en base a las cuales se tomaron más de 250 decisiones de gestión. En el primer aniversario del proyecto, las autoridades de Moscú anunciaron la creación de una asociación de voluntarios destinada a monitorear el cumplimiento por parte de la ciudad de las obligaciones asumidas como resultado de las discusiones en Active Citizen. En noviembre de 2015, el sitio web de Active Citizen se convirtió en el tercer portal de la ciudad más visitado de Moscú, excluyendo a los usuarios de dispositivos móviles. En diciembre de 2016, el número de encuestas realizadas se acercó a 2000, y el número de usuarios registrados en febrero de 2017 superó los 1,5 millones [4] [7] [8] [9] [10] . A principios de 2020, el proyecto cuenta con más de 2,7 millones de usuarios y más de 135 millones de opiniones recogidas, y el número de votos obtenidos ha superado los 4,4 mil.
Según diversas estimaciones, a finales de 2015, se gastaron en el proyecto de 20 millones a 185 millones de rublos [11] .
Las cuestiones relacionadas con la competencia de las autoridades ejecutivas de Moscú se someten a votación en el Ciudadano Activo. La parte técnica de la votación la brinda el Departamento de Tecnologías de la Información, la Institución Pública Estatal “Nuevas Tecnologías de Gestión” es la encargada de realizar las encuestas y utilizar la plataforma . No se realizan encuestas sobre temas menores, y los departamentos no tienen derecho a plantear temas de discusión en los que tengan un conflicto de intereses. Los ciudadanos no pueden enviar encuestas directamente, pero pueden enviarlas al sitio web de la Iniciativa Pública Rusa a nivel de municipio o tema. Si el tema recibe al menos el 5% de los votos de los vecinos del municipio o al menos 100 mil personas, al votar a nivel del sujeto, será considerado por las autoridades y podrá ser presentado en el Ciudadano Activo. En algunas encuestas, los usuarios pueden dejar su propia respuesta [4] [6] .
El registro en el sistema es posible desde cualquier tarjeta SIM rusa , indicando que los datos personales son opcionales. El círculo discutido en Active Citizen es de interés solo para los ciudadanos y, debido a la gran cantidad de usuarios, la manipulación de la votación requerirá una gran cantidad de tarjetas y la introducción de un procedimiento de verificación conducirá a una disminución en la cantidad de votantes. El progreso de la votación en la plataforma no se muestra en tiempo real, y los resultados se publican procesados, como un porcentaje del número de votantes [4] .
En el Ciudadano Activo se utiliza la gamificación : se fomenta la cumplimentación de un perfil, la vinculación de una cuenta del portal de servicios de la ciudad, la participación en votaciones y otras actividades con puntos que el usuario puede canjear por premios tangibles e intangibles. En el momento del lanzamiento, la mercancía de marca formaba la base de la "tienda interna", pero debido a su impopularidad (solo se gastó el 10 % de los puntos ganados), el enfoque se desplazó a entradas a museos, teatros, visitas a otros eventos de la ciudad. o viajes en transporte público. Los usuarios también recibieron puntos y boletos para el check-inen el colegio electoral el día de las elecciones a la Duma Estatal de la VII convocatoria [4] [6] [12] .
En septiembre de 2014, comenzó la cooperación entre Active Citizen y el escuadrón voluntario de búsqueda y rescate Liza Alert , dentro de la cual se transmitieron fotos y señales de los desaparecidos en Moscú al feed de usuarios de la aplicación. El programa comenzó al comienzo de la "temporada de hongos", cuando muchas personas se pierden en los bosques de Nuevo Moscú . La información sobre adultos se transmitió solo a aquellos que indicaron que el área de la persona desaparecida era de su interés, la información sobre niños desaparecidos se transmitió a todos los usuarios. Los comentarios incluían la capacidad de indicar si el usuario había visto a la persona desaparecida, contactar a las partes interesadas y participar en la operación de búsqueda y rescate. También en 2014, como parte de Ciudadano Activo, se puso en marcha el programa Mi Calle, en el que los ciudadanos expresaban su opinión sobre los problemas urbanísticos y los cambios futuros, y que posteriormente se separó en un proyecto independiente dedicado a la mejora urbana [7] [13] [14] [15] .
Según los participantes de la capacitación para vicegobernadores realizada por la Universidad Corporativa de Sberbank en diciembre de 2016, Active Citizen ayudó a la oficina del alcalde de Moscú a ganarse a la clase creativa , que se considera el electorado de Alexei Navalny , el rival de Sergei Sobyanin en el Elecciones a la alcaldía de 2013 [8] .
Según el jefe de la Agencia de Comunicaciones Políticas y Económicas, Dmitry Orlov , Active Citizen ayuda a la oficina del alcalde a reunir una audiencia preocupada por los problemas generales de la ciudad, comprender las necesidades de la población y administrar la agenda [8] .
Existe la opinión de que el "Ciudadano Activo" está diseñado para crear la apariencia de legitimidad de las decisiones de la alcaldía y la Duma de la Ciudad de Moscú [8] .
Según el autor del libro Ciudadanos de Moscú en un contexto cambiante , Robert Argenbright, sería una exageración llamar a Active Citizen una e-democracia , ya que los ciudadanos tienen una capacidad limitada para plantear temas de debate. No considera que el sistema sea un avance revolucionario, pero lo considera una herramienta útil, al igual que las audiencias públicas: los moscovitas pueden ignorarlo, aceptarlo "tal cual" o presionar a las autoridades de la ciudad, obligándolas a plantear cuestiones más importantes. para discusión [7] .
En el mensaje de Vladimir Putin a la Asamblea Federal del 1 de diciembre de 2016, el Presidente señaló el "Ciudadano Activo" como una experiencia útil que merece ser difundida [16] .
La redacción de algunas preguntas no ofrecía una alternativa fundamental: por ejemplo, en las discusiones relacionadas con la nueva construcción, los usuarios podían votar por el tipo de desarrollo (por ejemplo, una tienda o una casa de servicios), pero no podían oponerse a la construcción en el sitio. . Algunas encuestas se publicaron en Active Citizen cuando ya se había tomado (o debería haberse tomado) una decisión sobre las mismas. Algunos ejemplos son las encuestas sobre la expansión de la red de ciclovías , el formato del "parque del pueblo" Sosenka en Kotlovka (el proyecto de mejora ya estaba en desarrollo), el lugar de transferencia del centro recreativo de Nagorno (una de las opciones de respuesta, el edificio del cine Angara, en ese momento se puso a regateo). Los resultados de la votación del proyecto para la mejora de las calles Bolshaya y Malaya Bronnaya se publicaron el día de la conclusión del contrato estatal, según los requisitos de los cuales las soluciones de diseño debían pasar la experiencia estatal 2 meses antes [4] [5 ] .
La diputada de la Duma de la Ciudad de Moscú de la VI convocatoria de la facción del Partido Comunista , Elena Shuvalova, afirmó que el formato de votación por Internet crea "propiedad, edad y calificaciones educativas", privando a las personas sin teléfonos inteligentes y acceso a Internet [5] .
Los críticos señalaron que la ley federal "Sobre los Principios Generales de Organización del Autogobierno Local en la Federación Rusa" no prevé un método de votación a través del sitio, por lo tanto, los resultados de las encuestas no pueden servir como base formal para hacer una decisión, sólo para información. El periodista Ilya Rozhdestvensky, en un artículo en el sitio web de la Fundación Anticorrupción, también señaló que en Active Citizen se discutieron temas que obviamente los ciudadanos no tienen derecho a decidir. Por ejemplo, en noviembre-diciembre de 2014, se realizó una encuesta sobre la construcción del parque de entretenimiento DreamWorks en el área especialmente protegida de la llanura aluvial de Nagatinskaya [4] [5] .
Los críticos señalaron la falta de transparencia del proceso de votación debido a la falta de resultados intermedios e información sobre el número total de votantes [4] .
La atención de los políticos de la oposición fue atraída por una encuesta sobre el cambio de nombre de la estación de metro Voykovskaya , realizada en noviembre de 2015, como resultado de la cual la mayoría de los votos recibió la conservación del nombre anterior. Tanto los partidarios como los opositores del cambio de nombre expresaron suposiciones sobre posibles trampas: la distribución de votos fue lineal la mayor parte del tiempo, la afluencia de votantes fue estable en cualquier momento del día. En respuesta a las críticas, el Departamento de Tecnologías de la Información de Moscú publicó un cronograma para la recepción de nuevos votos y, luego de que Leonid Volkov enviara una declaración a los organismos encargados de hacer cumplir la ley, anunció una licitación para una auditoría externa de Active Citizen [11] [17]
En 2019, los periodistas de Novaya Gazeta, utilizando análisis de big data , encontraron anomalías en el trabajo de votación en el portal Active Citizen. Según los periodistas, los usuarios dejan la mayoría de los votos a ciegas para recibir premios (a los ciudadanos más activos se les promete ropa gratis y entradas para eventos culturales en la aplicación). Los periodistas también encontraron anomalías en la votación de los usuarios, lo que puede indicar trampa [18] .
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