El efecto de reunión (o el efecto de unirse alrededor de la bandera, una oleada de apoyo [1] [2] , ing. Rally 'round the flag effect ) es uno de los fenómenos de la sociología política , que consiste en un fuerte aumento de apoyo y aprobación de las acciones de un líder nacional durante conflictos o crisis internacionales. Originalmente se usó en el contexto de las realidades de la vida política de los EE . UU. a mediados del siglo XX para explicar un aumento brusco pero a corto plazo en las calificaciones de los presidentes estadounidenses durante una guerra o el surgimiento de cualquier amenaza externa.
En los regímenes democráticos, en tal situación, hay una consolidación temporal de fuerzas políticas en competencia: la oposición y los medios de comunicación dejan de criticar al gobierno, lo que conduce a un fuerte aumento en la lealtad de los votantes [3] . Esto se debe al monopolio virtual de los medios estatales sobre la cobertura de cualquier evento significativo asociado con una amenaza externa.
El efecto de cohesión aumenta el nivel de aprobación popular de la política exterior de un estado, razón por la cual a veces se le llama factor de desviación de la política exterior .
La tendencia a unir a un grupo social heterogéneo frente a una amenaza externa fue identificada por el sociólogo estadounidense Lewis Coser . En su obra “Las Funciones del Conflicto Social”, llega a la conclusión de que el conflicto, que tiene como finalidad la reducción de la tensión antagónica, cumple las funciones de estabilización e integración de las relaciones intragrupales [4] . La última formulación teórica del término "reunión alrededor de la bandera" se encuentra en el trabajo del politólogo estadounidense John Mueller "Presidencialidad popular de Truman a Johnson ", publicado en 1970 . En él, Müller define los criterios por los cuales se determina que un evento es capaz de causar un efecto cohesivo. Debería:
Desde la aparición del término "efecto de cohesión" en la ciencia política, ha habido una discusión académica sobre sus causas. Hasta la fecha, hay dos conceptos que explican el aumento de la calificación del jefe de Estado en tiempos de crisis para el país. El primero, el concepto patriótico, explica el crecimiento de la popularidad por el hecho de que históricamente el presidente es la personificación de la unidad nacional para el pueblo.
El segundo, el concepto de liderazgo de opinión, sugiere que el efecto de reunión surge de la falta de críticas al gobierno de turno por parte de la oposición (esto es más aplicable al Congreso de los Estados Unidos ). Si los miembros del partido de oposición parecen estar apoyando al presidente, no hay un conflicto real que informar en los medios y, como resultado, el nivel de desempeño del presidente es percibido por el público como bastante alto.
Ambas teorías han sido repetidamente criticadas, sin embargo, existe consenso en que el concepto patriótico explica mejor las razones de la “marcha alrededor de la bandera”, y el concepto de liderazgo de opinión explica su duración [6] .
Además, cuanto más bajas son las calificaciones del presidente antes de la crisis, más fuerte suben durante su pico. Entonces, por ejemplo, antes del ataque a Pearl Harbor , la calificación de Franklin Roosevelt era del 12%, después del 84%. Las calificaciones de George W. Bush después del 11 de septiembre de 2001 aumentaron del 51% al 90% [7] .
El "efecto rally" más significativo se registró después de los ataques del 11 de septiembre en los Estados Unidos: el apoyo al presidente George W. Bush aumentó un 35% en solo una semana [8] .
Antes de la crisis del Caribe , a principios de octubre de 1962 , según una encuesta de Gallup , el índice de aprobación del presidente estadounidense John F. Kennedy era del 61%. Para noviembre, después de la crisis, el apoyo a Kennedy había subido al 74%. La calificación alcanzó su punto máximo en diciembre de 1962 (76%), mientras que en junio de 1963 se restableció en torno al 61%, lo que demuestra el efecto a corto plazo de la cohesión.
Durante la toma de rehenes de Estados Unidos en Irán , según las mismas encuestas de Gallup , el índice de aprobación del presidente de Estados Unidos, Jimmy Carter , aumentó del 32% al 58% después de la toma de posesión de la embajada de Estados Unidos en Teherán en noviembre de 1979 . Al mismo tiempo, en noviembre de 1980, el nivel de aprobación de la política de Carter por parte de la población volvió a los niveles anteriores a la crisis.
Durante las hostilidades en Ucrania, en marzo de 2022, el índice de apoyo del presidente ruso aumentó del 62 % al 77 %, el índice de apoyo del gobierno ruso del 37 % el 20 de febrero al 52 % el 13 de marzo. [9]
Los medios contribuyen al efecto cohesivo de dos maneras. Primero, los medios juegan el papel de intermediarios en la transferencia de información a las personas. En segundo lugar, durante una crisis, los medios a menudo se vuelven menos críticos con los líderes estatales y los políticos en sus esfuerzos por unir a la sociedad [10] .
Existe la opinión de que en algunas situaciones el presidente puede abusar del efecto del mitin alrededor de la bandera. Estos temores tienen sus raíces en la "teoría del sabotaje de la guerra", según la cual el presidente crea una crisis internacional para desviar la atención de la población de los problemas internos y aumentar su audiencia. De esta forma, el presidente puede crear una crisis internacional para evitar resolver problemas internos graves, o para aumentar la tasa de aprobación de reformas internas si comienza a caer.