La generación NEET ( Not in Education, Employment or Training ) o la generación no-no ( español: ni estudia, ni trabaja ) es una generación de jóvenes que, por diversos factores económicos, sociales o políticos, no trabajan ni estudian . [1 ] El acrónimo NEET se usó por primera vez en Gran Bretaña a fines del siglo XX, pero luego comenzó a usarse activamente en otros países, por ejemplo, en Japón y en América Latina.
NINI también debe distinguirse del término relativamente reciente NLFET, que se utilizó en el informe Tendencias mundiales de empleo juvenil de 2013 de la Organización Internacional del Trabajo. La principal diferencia es que el NLFET excluye de las estadísticas a los jóvenes desempleados, que forman parte de la fuerza laboral [2] .
El término fue utilizado originalmente por el gobierno británico y solo luego se extendió por todo el mundo. En los países de habla hispana, en lugar de NEET, a menudo puedes encontrar el término absolutamente similar Nini o Ni-Ni.
Hay varias razones detrás del surgimiento del fenómeno NINI. Entre ellos, hay causas a nivel macro (peculiaridades de la sociedad del país, sistema educativo, condiciones generales de trabajo), a nivel meso (especialmente de una escuela individual, empresa) y a nivel micro (problemas de una persona individual). En Europa, prefieren centrarse en dos razones principales del surgimiento de toda una generación de NINI:
Los representantes de la generación NINI se suelen dividir en dos grandes grupos: los que pronto volverán a trabajar en un futuro próximo y los que no tienen previsto buscar trabajo en un futuro próximo.
Reiko Kosugi, una de las principales especialistas en mercado laboral del Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar de Japón, identifica cuatro tipos de NINI:
Una de las principales críticas al concepto NEET fue Sarah Elder, empleada de la Organización Internacional del Trabajo. En el libro de trabajo “¿Qué significan los ninis y por qué se malinterpreta tan fácilmente el concepto?”, publicado en enero de 2015, Sarah Elder critica el nuevo término con bastante dureza, argumentando que su uso genera un verdadero caos en la investigación del empleo juvenil.
Según el trabajador de la OIT, el concepto NINI refleja la vulnerabilidad potencial de segmentos completos de la población joven, a saber, los problemas de desempleo, licencia escolar temprana y baja motivación en el mercado laboral. El término NINI no llamó la atención de los investigadores durante mucho tiempo, pero en 2015 ya apareció en informes sobre desarrollo sostenible, enfatizando así su importancia. Sin embargo, hay muchas opiniones incorrectas con respecto a este concepto.
En primer lugar, Sarah Elder enfatiza que no existe un enfoque único para el concepto de NINI. Este hecho por sí solo complica el trabajo de los investigadores de este fenómeno. Además, como señala Elder, muchos países no utilizan ninis como criterio para el desempleo juvenil, y todas las estadísticas de desempleo están cerradas, inaccesibles para los analistas. Por lo tanto, NINI es un concepto bastante crudo, que ha sido adoptado solo por un pequeño número de estados y no ha encontrado apoyo entre los países en desarrollo.
En total, cree Elder, hay más de 10 definiciones diferentes de NINI en todo el mundo. Y esto es si no tiene en cuenta las opiniones nacionales sobre este concepto. Si bien, según el trabajador de la OIT, en general, cada una de las definiciones es esencialmente correcta, en el detalle tiene una serie de deficiencias importantes. Entonces, SDSN (Sustainable Development Solutions Network) se enfoca en el tipo de trabajo, aunque, enfatiza Sarah Elder, el concepto NINI no deja claro qué está haciendo exactamente esta o aquella persona. Además, Sarah Elder critica la sustitución de conceptos, es decir, intenta identificar el concepto de NINI con varias otras categorías, a saber: personas que han dejado de buscar trabajo, desempleados y marginados.
De hecho, en su trabajo, Sara Elder intenta trazar una línea y decir que el término NINI es demasiado complicado e introduce una confusión adicional en la terminología ya bastante complicada en el campo del mercado laboral en general y el desempleo en particular. Por supuesto, idealmente, el concepto NINI puede permitirle ver el problema del empleo juvenil desde un ángulo diferente, pero en esta etapa, según el trabajador de la OIT, es mucho mejor abandonar el concepto NINI y utilizar otras categorías para evaluar desempleo juvenil. Primero, para enfocarse en el problema de la educación, vale la pena usar un criterio separado, a saber, el NLFET, que tiene en cuenta solo la categoría de edad de 15 a 19 años. Para centrarse en el desempleo juvenil, según Sarah Elder, simplemente puede utilizar la tasa de desempleo estándar. Finalmente, para tratar de estudiar el tema de los jóvenes en situación de riesgo, es decir, trabajando en un negocio semilegal o en condiciones de pobreza extrema, vale la pena desarrollar una calificación separada, a saber, el llamado “desempleo informal”. Velocidad". Esto, según el trabajador de la OIT, permitirá un estudio mucho más detallado y efectivo del problema del empleo juvenil. El concepto de NINI, por el contrario, trata de generalizar el problema, lo que impide a los investigadores llegar al fondo de las causas fundamentales del fenómeno. [3]
La palabra NINI se utilizó por primera vez en 1999 en un informe publicado por la Unidad de Exclusión Social (SEU) [4] . Anteriormente, en el Reino Unido, un fenómeno similar se denominaba “estado cero” (Status Zer0). Aunque varios informes gubernamentales definen el término NINI, el acrónimo no tiene criterios de clasificación per se. Y si inicialmente el problema de los NINI se abordaba desde un punto de vista puramente científico, poco a poco este grupo social comenzó a ser visto en tonos negativos [5] .
Las estadísticas sobre NINI en Inglaterra son publicadas por el Departamento de Educación del Reino Unido . La metodología para recopilar datos sobre NINI difiere según el grupo de edad. En el caso de los británicos de 16 a 18 años, se aplican varios métodos a la vez. Para el grupo de edad de 16 a 24 años se utiliza la Encuesta de Población Activa [6] . Los diferentes enfoques se explican por el hecho de que una parte importante de los jóvenes menores de 18 años aún no han recibido educación secundaria, y por lo tanto, al menos, pueden no estar interesados en encontrar un trabajo.
Según un informe de Prince's Trust de 2007 , alrededor del 20 % de los británicos de 15 a 24 años son ninis [7] . En el período de 1995 a 2008, el número de jóvenes atribuibles a este grupo social se mantuvo estable en torno al 10% [8] . En 2011, el periódico The Guardian publicó un artículo que afirmaba que, desde 2003, el número de trabajadores británicos de entre 16 y 18 años ha disminuido un 16 %. Al mismo tiempo, el número de involucrados en el proceso educativo aumentó en un 7% [9] . También es importante señalar que los elementos asociales se asociaron gradualmente con la palabra NINI [10] . Así, por ejemplo, en varios medios británicos se han hecho declaraciones más de una vez de que los representantes de la generación NINI son mucho más propensos a delinquir [11] .
El gobierno del Reino Unido se esfuerza por resolver el problema de los ninis. En 2007, el gobierno introdujo las llamadas "Garantías de septiembre", que garantizaban a un ciudadano británico una plaza en una institución educativa hasta alcanzar la mayoría de edad, es decir, hasta los 18 años [12] . En el presupuesto de 2009 se incluyeron garantías adicionales para la población joven del país. Proporcionaron un trabajo, un curso de actualización o una pasantía a cualquier británico de entre 18 y 24 años que hubiera estado en el paro durante más de 6 meses en la bolsa de trabajo. Estas garantías entraron en vigor el 25 de enero de 2010, pero ya en 2012 se decidió abandonarlas [13] .
Es bastante difícil juzgar la eficacia de las medidas gubernamentales, ya que el número de ninis entre los británicos de 16 a 24 años en 2011 superó el 17 % [14] . En otras palabras, no ha sido posible lograr avances significativos en comparación con principios del siglo XXI. Al mismo tiempo, se enfatiza por separado que no vale la pena echar toda la culpa a la crisis económica de 2007-2008 y la posterior recesión prolongada. En el propio Reino Unido, se cree que el problema de los NINI está asociado con un sistema educativo obsoleto y profundas transformaciones en el mercado laboral [15] .
En Japón, el término NINI echó raíces con bastante rapidez, ya que describía de manera muy amplia y clara un nuevo fenómeno social para el país [16] . Al igual que en los países europeos, los NINI en Japón son personas, en su mayoría jóvenes, que prefieren no trabajar ni estudiar en ningún lado durante mucho tiempo. Existen principalmente a expensas de sus padres, sobre cuyos hombros es fácil y sencillo descargar todo el peso de sus propios problemas materiales y cotidianos. Los ninis suelen clasificarse como japoneses sanos de 15 a 34 años [17] .
Andy Furlong, profesor de la Universidad de Glasgow , atribuye el auge de los ninis en Japón a la burbuja financiera de la década de 1980 y la posterior recesión de la década de 1990 , de la que Japón no ha podido salir hasta ahora. Fue entonces, según el académico, que la población joven de Japón se enfrentó a un problema cada vez mayor de desempleo, lo que provocó un aumento en el número de ninis [18] .
Genda Yuji, profesora de la Universidad de Tokio , argumenta que los ninis a menudo muestran un deseo de trabajar, pero simplemente no pueden ni siquiera pasar una entrevista debido a las dudas sobre sí mismos, la falta de habilidades sociales y los bajos niveles de habilidad [19] . El problema se ve agravado por los medios japoneses, que dan una imagen extremadamente negativa de los NINI [20] .
Para no abandonar el hogar de los padres, los ninis a menudo ni siquiera forman familias. En promedio, los NINI en Japón representan aproximadamente el 10 % de la población activa total del país [21] .
A veces también se les llama " parásitos solitarios ". Por primera vez este término fue utilizado por el sociólogo Yamada Masahiro, profesor de la Universidad Gakugei [22] . Sin embargo, lo que separa a los NEET de los "parásitos" es la presencia de un trabajo. Los "parásitos" se ganan la vida, pero al mismo tiempo se separan de sus padres muy tarde. Un fenómeno similar también se puede encontrar en Corea del Sur, Italia y otros países del sur de Europa.
Los problemas de socialización también pueden tener consecuencias más graves, como la reclusión voluntaria, que en Japón se denomina " hikikomori ". El término fue acuñado por el psicólogo Saito Tamaki, quien afirma que aproximadamente el 20% de los jóvenes japoneses (alrededor del 1% de la población del país) se sientan encerrados en sus propias habitaciones durante años [23] .
El gobierno japonés está bastante preocupado por el problema de los NINI y, por lo tanto, ya en 2004, desarrolló un programa según el cual se enseña una materia separada en las escuelas, lo que permite a los estudiantes comprender mejor qué hacer después de graduarse de la escuela. Además, Tokio fomenta activamente el establecimiento de relaciones de trabajo entre universidades, así como cualquier proyecto que contribuya al desarrollo de habilidades sociales entre los estudiantes [24] .
El tema de los NINI se ha vuelto tan relevante para la sociedad japonesa que gradualmente comenzó a revelarse activamente en la literatura japonesa ( manga y novelas ligeras ), cuya audiencia principal es precisamente el grupo de edad de 15 a 34 años. ¡ El representante más destacado de este género es NHK ni Youkoso! revelando lo pernicioso del estilo de vida típico de los NINI. Entre las obras más modernas, se pueden destacar Higashi no Eden y ReLife , que también intentan a su manera transmitir a la audiencia la necesidad de socialización en la sociedad.
Según el informe de la OCDE, unos 580.000 australianos pueden clasificarse como NINI. Los documentos también señalan que la cantidad de NINI en el país ha aumentado drásticamente desde la crisis financiera mundial de 2007-2008, y la cantidad total de NINI ahora es aproximadamente el 13% de todos los australianos de 15 a 28 años [25] .
Iberia y LatinoaméricaEn España, México, Argentina y Uruguay se ha generalizado el término "Ni-Ni" - esta es una abreviatura de la expresión española "La generación Ni-Ni: los que ni estudian ni trabajan" (la generación de los que no estudias y no trabajas, no haces lo uno ni lo otro). En Portugal y Brasil existe un concepto similar de "Mamá-Mamá". En México, este problema es especialmente relevante, ya que, como muestran las observaciones en México, es la “generación no-no” la más susceptible a la influencia nociva de los cárteles de la droga y está activamente involucrada en el narcotráfico y el crimen [26] .
CanadáStatistics Canada realizó por primera vez un estudio de NINI en Canadá en 2012. Al final resultó que, alrededor del 13% de los canadienses de 15 a 29 años pueden clasificarse en esta categoría social. A pesar de que, según el informe, esta es la tasa más baja entre los países del G7, el número total de ninis en Canadá supera el millón de personas [27] . El estudio también encontró que alrededor de 513 000 ninis canadienses no están interesados en encontrar trabajo [28] .
RusiaEn Rusia, tampoco existe una visión inequívoca de este término. Así, según A. Sh. Zhvitiashvili, destacado investigador del Departamento de Estructura Social del Instituto de Sociología de la Academia Rusa de Ciencias, el surgimiento de la generación NINI, que en el siglo XXI constituye un segmento importante de las sociedades en países desarrollados, indica una contracción de las fuerzas del trabajo asalariado, un aumento en el papel de los grupos no mercantiles en la sociedad, cuya existencia depende de la política de bienestar estatal. Al mismo tiempo, el grupo demográfico dominante, desde el punto de vista del académico, en el marco de los NINI es el de los jóvenes de 15 a 29 años. Zhvitiashvili A. Sh. conecta esto con los problemas de educación y trabajo. Refiriéndose también a los trabajos de investigadores occidentales, Zhvitiashvili A. Sh. señala que los NINI son producto de la globalización, y la reproducción de este grupo social ocurre debido a crisis económicas periódicas, especialmente la crisis financiera mundial de 2008 [29] . La misma posición es compartida por Yu. R. Vishnevsky, Doctor en Ciencias Filosóficas, quien cree que la sociedad rusa inevitablemente enfrentará problemas similares en un futuro cercano [30] . Si hablamos de estadísticas, entonces el número de NiNi entre los jóvenes fluctúa alrededor del 15% [3] .
Desde 2017, la abreviatura NEET en Rusia suele descifrarse como inglés. No es Empleo Embattled Team y no tiene nada que ver con la definición original del inglés. No en Educación, Empleo o Entrenamiento , aplicado a los cosplayers que encarnan la imagen del manga del mismo nombre, la primera mención del cosplay NEET se encontró en Japón y data de 2009, cuando el cosplay militar era más popular. Los cosplayers NEET asisten a varios eventos para crear contenido multimedia y distribuir productos.
Estados UnidosUn fenómeno social similar existe en los EE. UU., donde estas personas se denominan "habitantes del sótano" [31] . The Telegraph Herald informó en 2010 que ha habido un aumento del 20% en el número de ninis en los EE. UU. desde finales de 2007. Básicamente, se trata de personas que acaban de recibir una educación. A veces también se les llama "sadgrad" (abreviatura de "graduado triste", un joven que está deprimido por su desempleo). Los sociólogos señalan que, por regla general, estos graduados aún no han pagado sus deudas por su educación (que es muy cara en los Estados Unidos) y viven con sus padres, ya que no pueden permitirse alquilar o comprar su propia vivienda. Ya en 2002 había previsiones de que un 36% menos de titulados encontrarían trabajo que el año anterior. Después de 2007, cuando estalló la crisis económica mundial, la situación siguió empeorando [32] . Además, el aumento de los costos de matrícula está obligando a muchos jóvenes a renunciar a la educación superior, lo que también puede hacer que fracase una mayor socialización.
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