| RMK-BRJ | |
|---|---|
| Tipo de | consorcio |
| Base | 1961 |
| Abolido | 1972 |
| Motivo de la abolición | finalización del contrato |
| Industria | construcción |
| Número de empleados | 51.044 (1966) |
| Subdivisiones | Raymond International, Inc., Morrison-Knudsen International, Inc., Brown & Root , Inc. y JA Jones Construction Co., Inc. |
RMK-BRJ es un consorcio de construcción estadounidense de las cuatro empresas estadounidenses más grandes, creado por la Marina de los EE. UU. durante la Guerra de Vietnam . Su objetivo era crear en Vietnam del Sur la infraestructura necesaria para que Estados Unidos acelerara la entrada de tropas y equipos militares estadounidenses en Vietnam. El contrato de $ 1.9 mil millones (equivalente a $ 14 mil millones en 2017) completó lo que entonces se consideraba el proyecto de construcción más grande de la historia.
Durante los diez años del contrato, RMK-BRJ capacitó a 200.000 trabajadores vietnamitas en habilidades administrativas y de construcción. Esta fue la primera vez en la historia de EE.UU. que los contratistas civiles y la capacidad de construcción se utilizaron en un escenario de guerra activo.
En la década de 1950, el Departamento de Defensa de los EE. UU. hizo que el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea fueran responsables de la construcción de contratos para las Fuerzas Armadas de los EE. UU. en todo el mundo. La Marina fue responsable de los contratos de construcción en el sudeste asiático , entre otras regiones [1] [2] .
A fines de 1961, la Oficina de Astilleros y Muelles de la Marina de los EE. UU., conocida después de 1966 como el Comando de Ingeniería de Instalaciones Navales (NAVFAC), otorgó a algunas de las empresas de construcción más grandes de los EE. UU. un contrato para construir infraestructura en la República de Vietnam . Se seleccionó a Raymond International, Inc., con experiencia en construcción de represas, puertos y carreteras, y Morrison-Knudsen International, Inc., con construcción pesada internacional. Raymond había construido previamente instalaciones en todo el mundo, incluidos México y Tokio, y el Pentágono durante la Segunda Guerra Mundial . Ambas empresas formaban parte de un consorcio para construir bases navales en el Pacífico durante la Segunda Guerra Mundial con un contrato de 1500 millones de dólares [3] . Morrison-Knudsen ha sido nombrado socio gerente del nuevo contrato. Este consorcio se denominó "RMK".
Para agosto de 1965, estaba claro que el programa de construcción sería significativamente más grande de lo previsto originalmente, por lo que la Marina amplió el consorcio de construcción para incluir a Brown & Root , Inc. y JA Jones Construction Co., Inc. [4] El consorcio se llamó "RMK-BRJ", extraoficialmente también conocido como los "Constructores de Vietnam" [5] .
El contrato escrito original (NBy-44105) con un precio fijo se firmó el 8 de diciembre de 1961 [6] . Pero debido al deterioro de la situación de seguridad en Vietnam y la aparición de nuevos requisitos de construcción, el contrato se cambió a un contrato con el pago de costos más un porcentaje fijo de gestión. Esto permitió que RMK-BRJ fuera asignado a proyectos con diseño incompleto o inconcluso, ubicados en áreas remotas, con incertidumbre con los recursos laborales locales o con libertad de acción limitada por razones de seguridad [7] . En 1966, cuando el valor del contrato se acercó a los mil millones de dólares estadounidenses, se renegoció el contrato, se redujo la tarifa de administración y, en su lugar, se agregó una tarifa basada en el desempeño [8] . Bajo este contrato, la Armada proporcionó todos los materiales, equipos y transporte.
El trabajo de construcción bajo el contrato se completó en junio de 1972 y las instalaciones del contratista en Saigón se entregaron al gobierno de Vietnam del Sur el 3 de julio de 1972 [9] . El informe final se presentó en octubre de 1972. El costo final del contrato, que no incluía el costo de los materiales, equipos y transporte provistos por el Estado, ascendió a 1.865 millones de dólares estadounidenses [10] .
La Armada estuvo representada por el Oficial de Construcción de la República de Vietnam (OICC-RVN), con sede en el centro de Saigón. La OICC determinó el plan de trabajo del contratista, supervisó la construcción y evaluó el trabajo realizado. En febrero de 1967, la OICC tenía una plantilla de 1050 personas en 47 obras de construcción y 782 proyectos separados [11] .
En 1960, el gobierno de Vietnam del Sur solicitó al Grupo Asesor de Asistencia Militar de los EE. UU. (MAAG, por sus siglas en inglés) que elaborara planes para la construcción de nuevos aeródromos militares en Bien Hoa , al norte de Saigón, y en la ciudad de las tierras altas de Pleiku , así como mejoras a los franceses : construyó el aeródromo de Tan Son Nhat en Saigón y la base aérea de Da Nang en Da Nang [12] . Uno de los primeros proyectos de RMK-BRJ fue la construcción de un nuevo aeródromo en Pleiku. MAAG priorizó este proyecto en enero de 1962 y esperaba que el aeródromo estuviera listo para julio de 1962, aunque el diseño de la instalación aún no había comenzado. RMK-BRJ logró completarlo a tiempo y la base aérea de Pleiku [6] se inauguró en julio . Al mismo tiempo, se construyeron estaciones de radar de control de tráfico aéreo en Tan Son Nhat en Saigón y Monkey Mountain en Da Nang.
Tras el incidente en el golfo de Tonkin en agosto de 1964, el deterioro de la situación política en Vietnam del Sur tras el asesinato del presidente Ngo Dinh Diem y la activación del Viet Cong , el gobierno estadounidense decidió enviar fuerzas terrestres estadounidenses a Vietnam. El 8 de marzo de 1965, 3.500 infantes de marina estadounidenses de la 3.ª División de Infantería de Marina aterrizaron en la costa cerca de Da Nang para proteger el aeródromo de Da Nang, que entonces era operado por la Fuerza Aérea de EE. UU. [13] [14] . En los primeros cinco meses de 1965, la fuerza de las tropas estadounidenses aumentó a 55.000. A finales de 1965, 200.000 soldados [15] [14] fueron llevados a Vietnam . El aumento en el número de tropas estadounidenses continuó hasta llegar a 543.000 en 1969. Para traer una gran cantidad de tropas a Vietnam, primero fue necesario aumentar la capacidad de las instalaciones logísticas [16] .
Las instalaciones logísticas militares existentes en Vietnam eran insuficientes para aumentar el número de tropas al ritmo adecuado y su logística [16] . Solo tres aeródromos eran capaces de recibir aviones a reacción [17] . La capacidad de transporte marítimo estaba limitada por el puerto de Saigón en el río Saigón y los barcos esperaron durante meses para descargar. El envío de equipo militar, así como ayuda económica, materiales de construcción y equipos para RMK-BRJ agotó rápidamente la capacidad del puerto. El 99% de todas las municiones y todos los combustibles y lubricantes necesarios para las operaciones militares llegaron por mar. El propio RMK-BRJ necesitaba transportar 100.000 toneladas de carga por mes [18] . Se iban a construir puertos adicionales lo antes posible [19] .
El plan de logística, elaborado por el general William Westmoreland a principios de 1965, mostró la necesidad de la construcción temprana de varios puertos marítimos de aguas profundas junto con aeródromos con pistas de aterrizaje de hormigón de 3 kilómetros. La guerra no tenía un frente fijo y estaba claro que se requerirían operaciones en todo el país. Los logísticos desarrollaron el concepto de "islas logísticas", o bases, alrededor del perímetro de Vietnam, desde donde se podía buscar al enemigo [20] . Los nuevos puertos, bases aéreas, depósitos de municiones, depósitos de petróleo y bases de suministro se convertirían en una red a través de la cual se podrían distribuir tropas y equipos a las bases militares en todo el país [21] [22] . En noviembre de 1965, el secretario de Defensa, Robert McNamara , se reunió con el general Westmoreland en Saigón y prometió mil millones de dólares para financiar esta construcción, así como 200 millones de dólares para pedir materiales y equipos de construcción de inmediato [23] [24] .
Se iban a construir nuevos puertos marítimos de aguas profundas con 29 atracaderos en la bahía de Cam Ranh, la bahía de Qui Nhon , la bahía de Da Nang, la bahía de Vung Gro y la bahía de Vung Tau ; el puerto más grande para reemplazar al existente estaba planeado en Saigón. Se iban a construir bases aéreas asociadas en las ciudades de Bien Hoa, Cam Ranh , Chulai, Phan Rang, Tui Hoa y Phu Cat. En todos estos lugares, además de los cuarteles de las tropas, se construirían almacenes para bienes materiales. Estas instalaciones debían completarse en dos años [25] [26] .
Todos los proyectos logísticos se completaron a tiempo, a tiempo para la acumulación masiva de tropas estadounidenses en 1967 y 1968. Se construyeron seis bases navales con muelles para buques menores, así como 26 hospitales con 8280 camas, 20 campamentos base, 966 mil m² de instalaciones de almacenamiento, tanques para 3,1 millones de barriles de petróleo, 507 m² de almacenamiento de municiones, 75 sitios de desembarco, capaces de recibir aviones de transporte C-130 , 4100 kilómetros de carreteras, 182 pozos de agua y viviendas para 450.000 militares vietnamitas y sus familias [25] [26] .
Durante los diez años del contrato, RMK-BRJ movió 71 millones de metros cúbicos de tierra, colocó 48 millones de toneladas de piedra, colocó 10,8 millones de toneladas de asfalto y utilizó 2,8 millones de m³ de hormigón. Se produjeron y colocaron 11,5 millones de bloques de hormigón, se construyeron 3 millones de m² de edificios [27] .
El número máximo de empleados de RMK-BRJ en estos trabajos en julio de 1966 fue de 51.044. De estos, aproximadamente el 9,5 % eran estadounidenses, el 77 % vietnamitas y el 13,5 % nacionales de terceros países [28] . La factura salarial era de $ 64 millones en marzo de 1967, cuando se estaba trabajando en 40 sitios de construcción [29] . La cantidad resultó ser un 50% superior a los 40 millones de dólares previstos [30] .
Más del 60% de todo el trabajo de construcción realizado en Vietnam del Sur durante el período de guerra fue realizado por el RMK-BRJ, y el resto fue realizado principalmente por constructores militares [16] .
En marzo de 1967, RMK-BRJ poseía 5560 piezas de equipo de construcción por un valor de $115 millones, más 1000 piezas de equipo arrendado, y el valor de los materiales de construcción disponibles era de $185 millones [30] . A principios de 1966, se ordenaron 196 millones de tablones de madera, agotando todas las fuentes de madera en la costa oeste de EE. UU. ese año. Se encargaron 10.000 puertas, así como 750.000 toneladas de cemento [31] .
Solo en 1966, RMK arrendó o fletó 16 aviones, dos lanchas de desembarco (LST), diez LCM , 30 barcazas y diez remolcadores [28] .
52 miembros del personal de RMK-BRJ murieron y 248 resultaron heridos como resultado de la acción enemiga. RMK-BRJ realizó 550 millones de horas-hombre de trabajo, durante las cuales el nivel de seguridad fue cuatro veces menor que en los Estados Unidos [32] . El RMK-BRJ mantuvo un personal médico de 130 en clínicas ambulatorias en todo el país, realizando más de 2 millones de exámenes y tratamientos [27] .
En 1966, el Subcomité Permanente de Investigaciones del Senado de los EE. UU. inició una investigación sobre la presunta corrupción en relación con la pérdida de suministros a Vietnam, incluida la ayuda exterior, suministros de tiendas de guarnición y suministros de construcción militar . La investigación confirmó la pérdida de materiales de construcción RMK-BRJ debido al almacenamiento abierto en grandes obras de construcción y puertos marítimos. Los militares ordenaron a RMK-BRJ que no construyera sus propios almacenes hasta que se construyeran puertos y bases aéreas críticas [34] . A partir de 1967, a RMK-BRJ se le permitió construir sus propias instalaciones de almacenamiento, con 97 almacenes establecidos en 20 sitios en todo el país [29] .
En 1966, se hizo evidente que el RMK-BRJ había gastado 200 millones de dólares de su propio dinero para financiar la construcción militar [35] . Inicialmente se pensó que esto se debía a la mala gestión del RMK-BRJ, pero luego de una investigación, el Departamento de Defensa informó al Subcomité de Asignaciones del Senado que el sobrecosto se debió a sus propios procesos internos. The Associated Press informó que "El Pentágono admite que engañó a los contratistas civiles en el programa de construcción de mil millones de dólares de Vietnam al sobrestimar las posibles primas y subestimar los costos. Tras los informes de mala gestión del dinero de la empresa, los funcionarios del Departamento de Defensa elogiaron al consorcio, conocido como RMK-BRJ, por su trabajo "sorprendentemente competente" en condiciones difíciles .
Puertos marítimos, aeropuertos, carreteras y puentes continúan sirviendo a la gente y apoyando la economía de Vietnam. RMK-BRJ ha capacitado a 200.000 trabajadores vietnamitas en oficios administrativos y de construcción [38] . Se ha demostrado que la formación de estos trabajadores contribuyó al bienestar de los vietnamitas [39] .
En la ceremonia de clausura del contrato RMK-BRJ el 3 de julio de 1972, el embajador estadounidense Ellsworth Bunker declaró: “Estoy encantado y orgulloso de unirme a las celebraciones por la finalización del programa de construcción RMK-BRJ en Vietnam. Esta ocasión, que marca la culminación exitosa de una década de logros, es un momento particularmente alegre y esperanzador, pues nos recuerda que la construcción para la guerra ha traído también la construcción para la paz y el progreso... En un momento en el que tantas fuerzas se apuntan En la destrucción, diez años de logros de RMK-BRJ fueron, en mi opinión, uno de los mejores episodios de la historia de nuestro país” [40] .